Решение № 12-75/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-75/2018

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2018 года <адрес> РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики ФИО1 Сафин,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ферум Групп» на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Ферум Групп» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ферум Групп» (далее по тексту ООО «Ферум Групп») к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 400000 рублей. В обоснование жалобы указало, что, транспортное средство было загружено в <адрес> РТ. После погрузки грузоотправителем нагрузки на оси транспортного средства замерены не были. В данном административном правонарушении имеется вина только водителя транспортного средства, который должен был контролировать погрузку. Кроме того, должностным лицом назначено самое строгое наказание по данной статье, отягчающие обстоятельства при этом не были установлены. Однако при назначении наказания не учтено имущественное и финансовое положение общества. Просит постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить.

Представитель заявителя ООО «Ферум Групп» ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД отдела МВД России по РТ по <адрес> ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласился.

Изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьие 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 12 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Согласно пункту 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением N 1 к настоящим Правилам, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали предельно допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов". Согласно данному приказу указанный порядок на автомобильные краны не распространяется.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут начальником ОТН и РАС ОГИБДД отдела МВД России по РТ по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которому ООО «Ферум Групп», будучи юридическим лицом, грузоотправителем осуществил погрузку автомобиля № под управлением водителя ФИО5, который, в последующем, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут на 3 км. автомобильной дороги общего пользования регионального значения Мамадыш-Кукмор (обход) <адрес> нарушил правила перевозки грузов, а именно, в период действия временного ограничения движения в весенний период с превышением осевых нагрузок, установленных Постановлением кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № управлял автомобилем без специального разрешения. Согласно акту № фактическая нагрузка с учетом погрешности на вторую ось транспортного средства составила 9940 кг., на третью ось транспортного средства составила 9460 кг. при допустимых шесть тон, то есть превышение составило на вторую ось 3940 кг.-65.6%; та третью 3460 г.-54.6%, тем самым нарушило пункт ОП 15 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут ИДПС ОГИБДД МВД России по РТ ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>57, согласно которому ФИО5, будучи работником ООО «Ферум Групп», управлял транспортным средством №, на 3 км. автомобильной дороги общего пользования регионального значения Мамадыш-Кукмор (обход) <адрес> в весенний период с превышением осевых нагрузок, установленных Постановлением кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, без специального разрешения. Согласно акту № фактическая нагрузка с учетом погрешности на вторую ось транспортного средства составила 9940 кг., на третью ось транспортного средства составила 9460 кг. при допустимых шесть тон, то есть превышение составило на вторую ось 3940 кг.-65.6%; та третью 3460 г.-54.6%, тем самым нарушил пункты 2.1.1, 23.5 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Копия названного протокола вручена ФИО5.

Транспортное средство - №, задержано и передано на хранение в АО БДД <адрес>.

Из рапорта ИДПС ОГИБДД МВД России по РТ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во время несения службы на 3 км. автодороги Мамадыш-Кукмор (обход) <адрес> остановлено транспортное средство - №. Водитель ФИО5 допустил нарушение п.п. 23.5, 2.1.1 ПДД РФ, а именно, управлял транспортным средством в весенний период с превышением осевых нагрузок, установленных Постановлением кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, без специального разрешения. Согласно акту № фактическая нагрузка с учетом погрешности на вторую ось транспортного средства составила 9940 кг., на третью ось транспортного средства составила 9460 кг. при допустимых шесть тон, то есть превышение составило на вторую ось 3940 кг.-65.6%; та третью 3460 г.-54.6%, тем самым нарушил пункты 2.1.1, 23.5 Правил дорожного движения РФ.

Из объяснения водителя транспортного средства-«№, ФИО5 следует, что он работает в ООО «Ферум Групп» в должности водителя. Заехал на весы, с результатом согласился.

Согласно имеющейся в деле копии накладной ООО «Ферум Групп» допустило выпуск на линию транспортного средства - №, под управлением ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Ферум Групп» привлечено к административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что всем собранным по делу доказательствам должностное лицо дало правильную оценку, обоснованно установив вину юридического лица ООО «Ферум Групп» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Ферум Групп» подтверждается протоколами и постановлениями по делу об административном правонарушении, объяснением водителя ФИО5 и другими допустимыми и относимыми доказательствами.

Довод жалобы о том, что в данном административном правонарушении имеется вина только водителя транспортного средства, который должен был контролировать погрузку, в связи с чем ООО «Ферум Групп» не является субъектом правонарушения, суд считает несостоятельным.

Соблюдение ООО «Ферум Групп» условий и порядка использования автомобильных дорог является необходимой мерой для защиты публичных интересов при осуществлении деятельности, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения и поддержание автомобильных дорог в надлежащем состоянии. Нарушение этих правил создает угрозу охраняемым законом правоотношениям и свидетельствует о пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей.

Иные доводы жалобы заявителя какими-либо объективными данными не подтверждены, противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств и не могут служить основанием для отмены постановления начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина юридического лица ООО «Ферум Групп» установлена протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО5, определением о возбуждении и расследовании дела об административном правонарушении, объяснением ФИО5, протоколом об административном правонарушении, постановлением об административном правонарушении, накладной.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

ООО «Ферум Групп» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 3. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктами 3.2 - 3. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также то, что правонарушение не создало каких-либо тяжких последствий, принимая во внимание имущественное и финансовое положение ООО «Ферум Групп», суд считает возможным снизить размер назначенного ООО «Ферум Групп» наказания, снизив размер назначенного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного для юридических лиц санкцией статьи, а именно, до 125000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Ферум Групп» по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 (Четыреста тысяч) рублей изменить и снизить размер назначенного наказания, назначив юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью «Ферум Групп» наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

№
№

Судья ФИО8