Решение № 2-1175/2017 2-1175/2017~М-1014/2017 М-1014/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1175/2017

Дело №2- 1175 /2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Васюковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского, Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского, просит суд:

- признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка площадью 834 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, расположенный по адресу <скрыто> в собственность

- обязать Управление Муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского заключить договор купли-продажи на 2/6 доли земельного участка площадью 834 кв.м., кадастровый номер <скрыто>, расположенный по адресу <скрыто>

- признать за ФИО1 право собственности на 2/6 доли земельного участка расположенного по адресу : <скрыто>

Заявленные требования мотивирует тем, что на основании решения Переславского районного суда от 26.01.2010 года истцу принадлежит 2/6 доли жилого дома <скрыто>, расположенного по <скрыто>. Остальные 4/6 доли принадлежали в равных долях:

-П.В., <скрыто> года рождения,

- П.Н. <скрыто> года рождения,

- П.Е. <скрыто> года рождения,

- К.Т. <скрыто> года рождения.

Все четверо вышеуказанных собственников умерли, наследство после указанных лиц не оформлено. После смерти вышеуказанных лиц в доме проживала П.Н., которая умерла <скрыто> года, свою долю дома она завещала истцу (завещание от <скрыто> года). Таким образом, в доме кроме истца и П.Н. никто не проживал. После смерти всех собственников дома потомки в дом не приезжали, хозяйством не занимались, права собственности на дом не заявляли. В настоящее время разыскать их не представляется возможным, так как очень длительное время, начиная со смерти вышеуказанных лиц отношения не поддерживались и место нахождение их истцу не известно.

В целях приобретения прав на земельный участок при указанном жилом доме 18 апреля 2017 года истец обратился в Управление Муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 834 кв.м., расположенного по адресу : <скрыто>. На основании статей п.2ст.39.3 и ст. 39,20 Земельного Кодекса РФ. 10.05.2017 года истцу было отказано в удовлетворении его заявления на основании пункта 24 части 1 ст.39.16 ЗК РФ. К заявлению о предоставлении земельного участка были приложены акты согласования границ, таким образом, участок имеет конкретную площадь, границы и кадастровый номер. Данные об участке имеются в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, дом расположен на участке площадью 720 кв.м., кадастровый <скрыто>. Данный участок принадлежал умершим родственникам на праве постоянного бессрочного пользования. Согласно проведенным межевым работам на сегодняшний день площадь участка составляет 834 кв.м.

28.07.2017 года по административному делу №2а-1047\2017 Переславским районным судом вынесено определение об прекращении производства, так как административным истцом (ФИО1) было заявлено требование имущественного характера, подлежащие рассмотрению по правилам искового производства.

В судебном заседании истец ФИО1 заседании не участвовал, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не поступило.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика Управления муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила суду, что истец является общедолевым собственником на строение на спорном земельном участке, передача в собственность долей в праве на участок возможна при наличии заявлений всех правообладателей.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Переславля-Залесского Ярославской области, в качестве третьего лица привлечена ФИО5

Представитель соответчика Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании не участвовала, представила суду отзыв, в котором заявленные исковые требования не признала, пояснила суду, что право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, обязательным условием приобретения каждым из них права общей долевой собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда, самостоятельных требований по иску не заявила.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Истец обращался ранее с указанными требованиями в порядке административного судопроизводства, определением Переславского районного суда от 28 июля 2017 года производство по административному иску ФИО1 к УМС Администрации г. Переславля-Залесского о признании отказа в предоставлении земельного участка площадью 834 кв. м., кадастровый номер <скрыто> в собственность; обязании УМС заключить договор купли-продажи на 2\6 доли земельного участка площадью 834 кв. м ; признании за ФИО1 права собственности на 2\6 доли земельного участка, расположенного по адресу : <скрыто>, прекращено, разъяснено право на обращение в суд с данными требованиями в порядке гражданского судопроизводства ( л.д.17-18).

Из кадастровой выписки от 11.08.2011 года следует, что земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, общей площадью 720 кв.м., расположенный по адресу: <скрыто>, поставлен на кадастровый учет 21.10.1992 года. ( л.д.9)

Из материалов дела видно, что, согласно свидетельств о праве собственности на землю, ФИО7 решением Переславской городской администрации №720 от 19.10.1992 года предоставлен земельный участок в бессрочное ( постоянное) пользование, расположенный по адресу: <скрыто>, с кадастровым номером 361:12/2, общей площадью 0,0120 га, для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. (л.д.23), Т.Л.Н решением Переславской городской администрации №720 от 19.10.1992 года предоставлен земельный участок в бессрочное ( постоянное) пользование, расположенный по адресу: <скрыто>, с кадастровым номером 361:12/1, общей площадью 0,0120 га, для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. (л.д.24). П.В. решением Переславской городской администрации №720 от 19.10.1992 года предоставлен земельный участок в бессрочное ( постоянное) пользование, расположенный по адресу: <скрыто>, с кадастровым номером 361:12/6, общей площадью 0,0120 га, для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. (л.д.25), ФИО8 решением Переславской городской администрации №720 от 19.10.1992 года предоставлен земельный участок в бессрочное ( постоянное) пользование, расположенный по адресу: <скрыто> с кадастровым номером 361:12/4, общей площадью 0,0120 га, для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. (л.д.26), П.Н. решением Переславской городской администрации №720 от 19.10.1992 года предоставлен земельный участок в бессрочное ( постоянное) пользование, расположенный по адресу: <скрыто>, с кадастровым номером <скрыто>, общей площадью 0,0120 га, для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. (л.д.27), П.Н. решением Переславской городской администрации №720 от 19.10.1992 года предоставлен земельный участок в бессрочное ( постоянное) пользование, расположенный по адресу: <скрыто>, с кадастровым номером <скрыто>, общей площадью 0,0120 га, для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. (л.д.28).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 11.04.2000г. нотариусом Переславского нотариального округа Ярославской области ФИО9., ФИО7 является наследником после К.Т.. умершей <скрыто> года ( л.д.30)

Судом установлено, что в соответствии выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № <скрыто> от 26.09.2017г., здание, общей площадью 35,9 кв.м., с кадастровым номером <скрыто>, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, расположено по адресу: <скрыто>, правообладателем указан: Т.Л.., общая долевая собственность, доля в праве 2/6, иные сведения отсутствуют. ( л.д.50-52).

При этом решением Переславского районного суда Ярославской области от 26 января 2010 года иску (заявлению) ФИО1 к МИФНС № 1, П.Н., П.Е., К.Т. о признании права собственности на долю домовладения в порядке наследования, постановлено: признать за ФИО1 право собственности на 2\6 доли жилого дома <скрыто> по ул <скрыто>, в порядке наследования. ( л.д.13-14).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 16 сентября 1985 года, жилой дом, расположенный по адресу: <скрыто> имеет общую площадь – 35,9 кв.м., жилую площадь -25,2 кв.м. Собственниками 1/6 доли в праве на жилой дом являются П.В.., П.Н., П.Е... П.Н.., К.Т.., Т.Л.Нл.д.31-40).

Таким образом, истец является собственником 2\6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. При этом спорный земельный участок является единым, что подтверждается указанной кадастровой выпиской.

Истцом не заявлено требований о признании права собственности на целый земельный участок, ранее предоставленный Т.Л.Н. на праве бессрочного (постоянного) пользования, а на долю в праве на участок по основаниям возникновения общедолевой собственности на дом.

Как установлено судом, реальный раздел спорного домовладения не произведен, доводы представителя истца о том, что фактически строение разрушено, судом во внимание не принимается, поскольку инвентарное дело на дом не погашено.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. ч. 5 - 6 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду или собственность.

Таким образом, установлено особое условие передачи участка в собственность - совместное обращение, если же таковое не имеет место, то возникает право на заключение договора аренды, с указанным требованием истец в органы исполнительной власти не обращался.

В силу ст. 460 ГК РФ при передаче имущества не должны нарушаться интересы третьих лиц.

Согласно п. п. 2, 5 ст. 39.20 исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора без проведения торгов имеют граждане, юридические лица. являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, не являющихся самовольными постройками. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Поскольку все остальные сособственники домовладения, расположенного на спорном земельном участке, не обращаются вместе с истцом с требованиями о признании права собственности на земельный участок, их место жительства не установлено, равно как и отказ от права собственности на строение, что следует из решения суда от 26.01.2010 г., суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно пп. 9.1. ст. 3 Федерального закон N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ (в редакции ФЗ N 171-ФЗ от 23 июня 2014 года) "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей. установленных настоящей статьей.

Поскольку к спорным правоотношениям положения п. 4, п. 9.1 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года не применимы, суд полагает, что исковые требования, основанные на том, что истец является долевым сособственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, удовлетворению не подлежат.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, поэтому в удовлетворении требований в части обязания заключить договор купли-продажи спорного земельного участка также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права на собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 21.11.2017 г.

Председательствующий Ивахненко Л.А.