Решение № 2-341/2025 2-341/2025~М-320/2025 М-320/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2-341/2025

№ 2-341/2025

УИД 55RS0036-01-2025-000509-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюкалинск Омской области 18 ноября 2025 года

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Доминиковой Т.В. при секретаре Шарковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-341/2025 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о признании объектов недвижимости домами блокированной застройки, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 (далее - истцы) обратились в Тюкалинский городской суд к Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области с указанным иском, указывая в обоснование заявленных требований на то, что являются собственниками общей долевой собственности - по 1/2 доли на каждого на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Собственники квартиры № № по указанному адресу отсутствуют, в данном жилом помещении никто не проживает на протяжении порядка десяти лет, квартира пришла в непригодность. Под спорным объектом недвижимого имущества – квартирой № № расположен земельный участок, право на которой истцы намерены оформить, вместе с тем, поскольку назначение объекта недвижимости, право собственности на который истцами оформлено в установленном законом порядке, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним, указано как «квартира», оформить право собственности на земельный участок при таких обстоятельствах во внесудебном порядке не представляется возможным. Обращение истцов в Управление Росреестра по Омской области о внесении соответствующих изменений в ЕГРН в части изменения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости как дома блокированной застройки исключено, в связи с отсутствием заявления собственников всех квартир, учитывая, что ни в Управлении Росреестра по Омской области, ни в БУ «Омский центр КО и ТД» сведения о собственнике квартиры № № не имеется. Вместе с тем, указанный жилой дом не является многоквартирным, поскольку в нем отсутствуют помещения общего пользования, помещения имеют отдельные выходы на земельные участки. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> является обособленным помещением, не сообщающимся с соседним жилым помещением – квартирой № №, каждая из них предназначена для проживания одной семьи. Признание каждой из квартир домом блокированной застройки необходимо, что разделить площадь земельного участка фактически и юридически и зарегистрировать его, что даст возможность полностью реализовать право собственников объекта недвижимого имущества. При таких обстоятельствах, ссылаясь на нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, истцы просят суд признать квартиры № № и № в доме <адрес> жилыми домами блокированной застройки, внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости – квартиры № № с кадастровым номером №, квартиры № № с кадастровым номером № в доме <адрес> в отношении каждого объекта имущества в части вида объекта недвижимости, указав наименование помещения – здание, назначение объекта недвижимости – жилой дом, вид разрешенного использования – дом блокированной застройки. Снять с государственного кадастрового учета здание с кадастровым номером №, в котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 участия не принимали, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, при подаче искового заявления обратились к суду с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик – Администрация Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области в суд своего представителя не направила, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в том числе посредством судебных уведомлений, а также размещения информации на официальном сайте Тюкалинского городского суда Омской области (раздел «Судебное делопроизводство») в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и в помещении Тюкалинского городского суда Омской области в списке дел, назначенных к рассмотрению. Представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, бюджетного учреждения «Омский Центр КО и ТД» в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), согласно которому дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 476-ФЗ) блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Таким образом, возможность применения части 1 статьи 16 Закона № 476-ФЗ зависит от соответствия указанного в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ) блока (здания, помещения с любым наименованием) признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, то есть соответствия жилому дому, блокированному с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющему отдельный выход на земельный участок.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001, утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года № 725/пр) блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками), статус земельного участка.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Закона № 476-ФЗ каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (п. 40 ч.1 ст. 1 ГрК РФ). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом, переходными положениями ч.1 ст.16 Закона № 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия «блок жилого дома», приведенного в п.2 ч.2 ст. 49 ГрК РФ с понятием «дом блокированной застройки» введенным п. 40 ст.1 ГрК РФ независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (п.4 ст. 16 Закона № 476-ФЗ).

Исходя из приведенных положений закона жилой дом может быть признан в судебном порядке домом блокированной застройки при одновременном наличии следующих признаков:

1) блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов;

2) имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям;

3) не имеет общих с соседними (имеющими с ним общую стену) жилыми домами чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми домами;4) имеет отдельный выход на земельный участок и разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем домов блокированной застройки.

Судом установлено, что согласно вписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных правах на объекты недвижимости ФИО1, ФИО2 являются собственниками по 1/2 доле в праве общедолевой собственности на квартиру № № с кадастровым номером № в одноэтажном жилом доме <адрес> (л.д. 11-14).

Сведения о собственнике квартиры № № с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу, как следует и выписки ЕГРН, отсутствуют (л.д. 9-10).

Согласно информации Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области собственник квартиры № № в доме № <адрес> до настоящего времени не установлен, в казне муниципального района объект недвижимости не числится, не является муниципальным имуществом (л.д. 38).

Спорные квартиры № № и № № доме № <адрес> расположены в пределах здания с кадастровым номером №, каждая из квартир расположена на первом этаже, имеют жилое назначение без указания вида разрешенного использования.

Согласно техническому паспорту и инвентаризационных материалов жилого дома, предоставленного по запросу суда БУ «Омский Центр КО и ТД», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, строение является одноэтажным, жилые помещения имеют отдельное печное отопление, расположены в одном ряду, отделены общей боковой стеной без проемов и имеют отдельные выходы на самостоятельные земельные участки. Помещений общего пользования указанные жилые помещения не имеют, каждое из указанных жилых помещений расположены на отдельных соответствующих земельных участках, где находятся самостоятельные отдельно стоящие строения вспомогательного использования: дом, баня, сарай, навес, пристройки и иные.

К каждой из квартир подведены индивидуальные коммуникации, предназначенные для обслуживания каждого жилого помещения, о чем свидетельствуют отдельные лицевые счета на коммунальные услуги, представленные ООО «ОЭК». Так, по адресу: <адрес> оформлен лицевой счет № № на ФИО2, на квартиру № № по вышеуказанному адресу оформлен лицевой счет № № на ФИО8. Согласно договору № № о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и домовладения от 11.03.2022, заключенному между Акционерным обществом «Омскоблгаз» и ФИО2, гарантирующий поставщик выполняет работы, предусмотренные договором, по адресу домовладения, в котором расположено ВДГО: <адрес>.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 02-10/2025 от 07.10.2025 по результатам обследования конструктивных элементов: фундамента, внутренних стен, чердачных помещений и инженерных коммуникаций в виде отопления, электроснабжения квартиры № № по адресу: <адрес> сделано положительное заключение о соответствии квартиры всем признакам дома блокированной застройки (состоящего из двух самостоятельных блоков с боковой стеной без проемов между блоками и отдельными выходами на земельный участок, самостоятельными инженерными коммуникациями), требованиями статьи 1 п.40 ГРК РФ, предъявляемых к домам блокированной застройки. Техническое состояние квартиры оценивается как работоспособное, обеспечивающее механическую устойчивость и возможность эксплуатации жилых блоков в доме блокированной застройки круглый год.

Суд, оценивая указанное экспертное заключение, принимает его в качестве доказательства по делу, поскольку оно проведено экспертами и специалистами, имеющими соответствующие познания, заключение обоснованно, выводы заключения согласуются с его описательной частью, основаны не только на изучении технических документов объекта недвижимости, но и непосредственно при ознакомлении с объектом обследования, его объемно-планировочным и конструктивным решением, оснований для того, чтобы усомниться в его полноте, объективности и достоверности у суда не имеется.

По смыслу положений статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при разделе объекта недвижимости образуются объекты того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность использоваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре жилого дома может привести только к образованию автономных индивидуальных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки».

По информации, представленной Росреестром в письме от 06 марта 2017 года № 14-02689-ГН/17, с учетом Свода правил «СП 55.13330.2011.Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»», введенных в действие с 20 мая 2011 года приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 года № 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В соответствии с частью 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

В то же время государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в доме блокированной застройки осуществляется на каждый жилой блок, как самостоятельное, обособленное здание.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В отношении земельных участков суд учитывает следующее.

Согласно ответу Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области в соответствии с правилами землепользования и застройки Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области от 20.02.2017 № 3 (с последующими изменениями), земельные участки в кадастровом квартале № жилой зоны имеют основные виды разрешенного использования для жилых объектов капитального строительства, малоэтажная многоквартирная застройка, блокированная жилая застройка, при формировании земельных участков под жилыми объектами капитального строительства участки будут иметь один из указанных основных видов разрешенного использования (л.д.62).

Согласно пунктов 2, 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о признании квартиры блоком дома блокированной застройки удовлетворить.

Признать жилые помещения: квартиру № № с кадастровым номером № и квартиру № № с кадастровым номером № в доме № <адрес> домами блокированной застройки.

Настоящее решение является основанием для внесения изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости: квартиры № № с кадастровым номером № и квартиру № № с кадастровым номером № в доме № <адрес> в отношении каждого из указанных выше объектов недвижимости:

- вид объекта недвижимости «наименование помещения» - «здание»;

- назначение объекта недвижимости – «жилой дом»;

- вид разрешенного использования – «дом блокированной застройки».

Исключить наименование данных объектов недвижимости, не соответствующих разрешенному использованию.

Снять здание с кадастровым номером №, в котором расположены указанные выше объекты недвижимости, с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Доминикова