Решение № 2-326/2024 2-8/2025 2-8/2025(2-326/2024;)~М-284/2024 М-284/2024 от 21 июля 2025 г. по делу № 2-326/2024

2-8/2025

УИД №10RS0015-01-2025-000563-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г.Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

при секретаре судебного заседания Захаровой А.В.,

с участием прокурора Кытькова А.В.

представителя ответчика администрации Пяльмского сельского поселения ФИО1, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пудожского района, действующего в интересах Российской Федерации, к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ФИО1, администрации Пяльмского сельского поселения о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

установил:

Прокурор Пудожского района, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ФИО1 по тем основаниям, что прокуратурой Пудожского района РК по результатам мониторинга публичной кадастровой карты выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды при формировании и распоряжении земельным участком с кадастровым номером №. Анализ сведений Единого государственного реестра недвижимости показал, что земельный участок с кадастровым номером 10:15:№, принадлежащий на праве личной собственности ФИО1, расположенный по адресу : Республика Карелия, Пудожский район, п.<адрес>, площадью 6324 кв. метра, поставлен на государственный кадастровый учет 21.09.2011 года, участок отнесен к категории земель «Земли населенных пунктов», предназначен для личного подсобного хозяйства кадастровая стоимость земельного участка составляет 40347,12 рублей. Согласно сведений ФПК «Роскадастр» правообладателем земельного участка является ФИО1. В рамках проверки, проведенной прокуратурой, получена информация, согласно которой земельный участок с кадастровым №:9 расположен в пределах границы водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы озера Онего на расстоянии 5.6 метра. В ходе проверки установлено, что в границы земельного участка частично входит береговая полоса озера Онего и передача земельного участка в собственность при таких обстоятельствах является нарушением п.2 ст.15 и ч.8 ст. 27 Земельного кодекса РФ. Учитывая, что право ФИО1 было зарегистрировано в период действия Земельного кодекса РФ, положения которого запрещают приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, право собственности ФИО1 на спорный участок следует признать отсутствующим. Просил признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью 6324 кв. метра, расположенного по адресу : Республика Карелия, Пудожский район, п<адрес> Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым №

В последующем прокурор представил в суд уточненные исковые требования, в которых просил признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 10:№ Признать недействительным заявление ФИО1 от 18.09.2024 года об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 10:№9. Признать отсутствующим право собственности администрации Пяльмского сельского поселения на земельный участок с кадастровым №. Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером10:№

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В письменном отзыве, направленном в суд, указал, что его право собственности подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права, выданным 30.07.2012 года. Право собственности на земельный участок оформлялось в 2011 году и на указанную дату границы его не были установлены, в связи с чем утверждать о том, что он был предоставлен в нарушение требований земельного участка оснований не имелось. Кроме того, указывает, что заявление об отказе от права собственности на земельный участок было направлено в МФЦ города Калининграда 12.09.2024 года. Право собственности на земельный участок прекращено Управлением Россреестра по Республике Карелия 18.09.2024 года, его право на спорный земельный участок было прекращено. Он, как собственник земельного участка, был вправе распоряжаться им по своему усмотрению.

Представитель ответчика – администрации Пяльмского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании частично согласился с исковыми требованиями прокурора. Указал, что его брат ФИО1 являлся собственником земельного участка, полученного им по наследству. Указанным земельным участком пользовались все члены семьи. При проведении кадастровых работ инженеру указывалось о необходимости отступить от береговой линии с целью соблюдения прав жителей поселка. В последующем по какой - то причине ФИО1 обратился с заявлением и отказался от спорного земельного участка, в связи с чем новым собственником является администрация Пяльмского сельского поселения. Результаты землеустроительной экспертизы не оспаривает, готов перенести границу земельного участка от береговой линии, а также провести работы по окашиванию земельного участка от травы с целью беспрепятственного пользования береговой полосой жителями.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В письменном отзыве указали о несогласии с исковыми требованиями прокурора, считая себя ненадлежащими ответчиками по настоящему спору. Прокурором не указано какими именно действиями Министерства нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Поясняют, что оформление документов, направленных на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с требованиями законодательства, относится к компетенции кадастрового инженера. Ответственность кадастрового инженера установлена соответствующими нормативно – правовыми актами. Полагают, что сведения об участке, содержащиеся в ЕГРН, достоверны, постановка данного земельного участка на государственный кадастровый учет осуществлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель федерального агентства водных ресурсов ( Росводресурсы ) в письменном отзыве, направленном в суд, указал, что в соответствии с нормативно – правовыми актами Российской Федерации местоположение береговой полосы считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии в ЕГРН. Распоряжением Невско - Ладожского Бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов от 24.10.2017 года № 80 утверждено местоположение определенной части береговой линии Онежское озера на территории Республики Карелия. Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером10№ находятся в границах береговой полосы водного объекта общего пользования – озеро Онежское. Таким образом, образование земельных участков в береговой полосе и водного объекта нарушает земельное и водное законодательство. В связи с этим, полагают, что в случае установления в ходе судебного заседания нахождения спорных земельных участков в пределах береговой полосы Онежского озера, исковое заявление прокурора Пудожского района подлежит удовлетворению.

Представители третьих лиц : Администрации Пудожского муниципального района, ГКУ «Управление земельными ресурсами», Управление Россреестра по Республике Карелия, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия», Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Филиала ППК «Роскадастр» по Республики Карелия в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования кадастрового инженера ФИО2, ООО «Северный кадастр».

Указанные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, представителя ответчика – администрации Пяльмского сельского поселения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу : Российская Федерация, Республика Карелия, Пудожский район, п.<адрес>, площадью 6324 квадратных метра, категория земель : «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – « для ведения личного подсобного хозяйства » Земельный участок поставлен на кадастровый учет 21.09.2011 года.

Согласно материалам наследственного дела ФИО1 стал собственником указанного земельного участка на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Пудожского округа от 09.01.1996 года в отношении жилого дома и земельного участка площадью 6324 кв. метра, по завещанию после смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано в отношении спорного земельного участка з 21.09.2011 года.

В последующем ФИО1 В,Н. обратился с заявлением в котором отказался от права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу : Российская Федерация, <адрес> площадью 6324 квадратных метра

18.09.2024 года зарегистрировано право собственности в отношении спорного земельного участка за Пяльмским сельским поселением.

В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Кроме того, в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в частности, на поверхностные водные объекты, к которым, в свою очередь, относятся водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища). Береговая линия (граница водного объекта) определяется для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта, общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Таким образом, земельные участки, расположенные в пределах береговой полосы, относятся к территориям общего пользования.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В ходе разрешения настоящего спора судом была назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключения экспертизы от 16.06.2025 года № 45-20-11/25 года, проведенной ООО «Нордгеострой», в ЕГРН содержатся сведения о границах водного объекта ( береговой линии ) озеро Онежское с реестровым номером 10:15-5.1, от которой было определено местоположение береговой полосы озеро Онежское, при сравнении полученных данных с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером 10№ по сведениям ЕГРН, выявлено наложение земельного участка 780 квадратных метров, площадь земельного участка за пределами береговой полосы составляет 5543 квадратных метра. Кратчайшее расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером № до фактического уреза воды озеро Онежское, зафиксированного на момент исследования, составило 12.44 м., до береговой линии по сведениям ЕГРН – 5.58 метров.

Судом установлено, что с настоящее время правообладателем спорного земельного участка является Пяльмское сельское поселение, право зарегистрировано в установленном законом порядке, сведения о правообладателе внесены в ЕГРН, в связи с чем именно Пяльмское сельское поселения является надлежащим ответчиком по спору, связанному с опариванием границ земельного участка. Признании отсутствующим право собственности на спорный земельный участок.

В связи с изложенным, судом установлено, что спорный земельный участок площадью 780 кв. м, находится в границах береговой полосы озера Онежское, площадь наложения составляет 780 квадратных метров, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора в части признания отсутствующим право собственности ответчика Пяльмского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером №, в части территории:

- площадью 780 квадратных метров по характерным точкам, определенным методом построения спутниковых геодезических измерений со средней квадратической погрешностью, не превышающей 0, 1 м., в системе координат, имеющим указанные значения.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Кроме того, суд считает необходимым установить границы земельного участка с кадастровым номером № с учетом площади, расположенной за пределами береговой полосы озера Онежское.

Площадь земельного участка 5543 квадратных метра по характерным точкам, определенным методом построения спутниковых геодезических измерений со средней квадратической погрешностью, не превышающей 0, 1 м., в системе координат, имеющим указанные значения.

Обозначение характерных точек границ

Коо

рдинаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Рассматривая требования прокурора о признании недействительным заявления ФИО1 от 18.09.2024 года об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 10:15№, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

В соответствии с положениями ст. 209 Гражданского кодекса РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Прокурором не представлено каких – либо доводов и доказательств, свидетельствующих о невозможности ФИО1 распорядиться принадлежащим ему имуществом, в том числе отказаться от принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Кроме того, не подлежат удовлетворению и требования прокурора к ответчику Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, поскольку их действиями права и законные интересы неопределенного круга лиц не нарушались.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пудожского района к администрации Пяльмского сельского поселения удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности ответчика Пяльмского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 10:15№ в части территории:

- площадью 780 квадратных метров по характерным точкам, определенным методом построения спутниковых геодезических измерений со средней квадратической погрешностью, не превышающей 0, 1 м., в системе координат, имеющим указанные значения:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № с учетом площади, расположенной за пределами береговой полосы озера Онежское.

Площадь земельного участка 5543 квадратных метра по характерным точкам, определенным методом построения спутниковых геодезических измерений со средней квадратической погрешностью, не превышающей 0, 1 м., в системе координат, имеющим указанные значения.

Обозначение характерных точек границ

Коо

рдинаты, м

X
Y

52

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В остальной части заявленных исковых требований отказать..

В удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республике Карелия, ФИО1, администрации Пяльмского сельского поселения о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2025 года

Судья Копин С.А.