Решение № 2-2928/2017 2-2928/2017~М-2436/2017 М-2436/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-2928/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017г.

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Цыгулевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации г.Н.Новгорода, администрации Московского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ФИО2 г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указывая, что в марте 1988г. он был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ***52 на основании ордера. По настоящее время истец проживает и зарегистрирован в указанной квартире. Оплату за жилое помещение истец производит своевременно. Других жилых помещений не имеет.

Истец просил признать за ним право пользования жилым помещением по ***52, обязать администрацию ФИО2 г.Н.Новгорода заключить с ним договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Н.Новгорода.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков администрации г.Н.Новгорода, администрации ФИО2 г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в возражениях на иск указали, что иск не признают в силу следующего. Полномочия по заключения договоров социального найма возникло у органов местного самоуправления с 01 марта 2005*** этом основанием для заключения договора является решение о предоставлении, принимаемое в установленном ЖК РФ порядке Ордер являлся основанием для заключения договора найма до 01.03.2005г. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по переоформлению ранее заключенных договоров социального найма.

Третьи лица Д1*, Д2, ФИО1 с иском согласились, просили удовлетворить.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1,2 ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что в настоящее время в квартире по адресу: г.Н.Новгород, *** проживают и зарегистрированы: истец ФИО1 с 04.03.1988г., жена истца Д1* с 04.03.1988г., дочь Д2 с 10.06.1997г., сын ФИО1 с 30.01.2003г., внуки Д5* с 12.02.2003г. и Д4* с 14.07.2017г., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Со слов истца установлено, что квартира была предоставлена ему заводом «Сокол», однако ордер утерян.

Квартира состоит из двух жилых комнат, общей площадью 41,90 кв.м, жилой площадью 22,90 кв.м. и была предоставлена в 1988 году заводом «Сокол» истцу ФИО1 и членам его семьи. Истец является нанимателем указанного жилого помещения.

Основанием для вселения в указанную квартиру являлся ордер, однако он утерян.

При обращении к ответчику с требованием о заключении договора социального найма, истцу было отказано.

Согласно ответу администрации ФИО2 г.Н.Новгорода от 28.07.2017г. на заявление Д-ных распоряжением администрации района от 25.07.2017г. *-р «О заключении договоров социального найма жилых помещений», истцу отказано в оформлении договора социального найма в соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ и ст.5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». У администрации районов г.Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Учитывая, что истец длительное время добросовестно пользуется квартирой, несет все обязанности нанимателя, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права пользования на условиях договора социального найма, понуждении органа местного самоуправления в лице администрации ФИО2 г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма, подлежат удовлетворению.

Суд также считает необходимым включить в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: Д1*, Д2, ФИО1, Д4*, Д5*

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 овичем право пользования квартирой по адресу: г.Н.Новгород, ***.

Обязать Администрацию ФИО2 г.Н.Новгорода заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 овичем на квартиру по адресу: г.Н.Новгород, *** указанием в качестве членов семьи: Д1*, * года рождения, Д2, * года рождения, Д3*, * года рождения, Д4*, * года рождения, Д5*, * года рождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина