Решение № 2-2272/2020 2-2272/2020~М-1570/2020 М-1570/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-2272/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Не согласившись с указанным решением ФИО2 обжаловала это решение в ГУ-Отделение ПФ по <адрес> и <адрес>.

Специалистами была проведена проверка, в результате которой решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении (назначении) пенсии.

Истица ФИО2 не согласна с этим отказом и просит с учетом уточнения исковых требований признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес>, решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес> в части отказа зачесть в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения ФИО3 родильного дома и в части включения в специальный стаж период нахождения ФИО2 в командировке в целях обязательного профессионального обучения усовершенствования по циклу «Сестринское дело в офтальмологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (30 дней), во время работы в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета хирургического отделения поликлиники № <адрес>ной больницы №- филиала МУЗ НЦРБ и в части определенной ответчиком продолжительности (размера) специального стажа ФИО2, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными отделения для новорожденных детей ФИО3 родильного дома в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период нахождения в командировке в целях обязательного профессионального обучения усовершенствования по циклу «Сестринское дело в офтальмологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, во время работы в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета хирургического отделения поликлиники № <адрес>ной больницы №- филиала МУЗ НЦРБ, а также все периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, в командировке, в целях обязательного профессионального обучения (повышения квалификации) за все время работы ФИО2 в учреждениях здравоохранения до дня назначения пенсии, в таком же исчислении, что и за соответствующий период работы в учреждении здравоохранения.

Установить, что продолжительность (размер) специального стажа ФИО2 на день обращения в ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии- ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>.

Взыскать с ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес> в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес> в суд не явился, о явке извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, поскольку специальный стаж на соответствующих видах работ, подсчитанный с учетом действующего законодательства составляет <данные изъяты> в городах, сельской местности и поселках городского типа, по ранее действующему законодательству составляет <данные изъяты>.

Рассмотрев заявление ФИО2, поданное ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный орган УФПР № по <адрес> и <адрес> в связи с несогласием ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ, решением ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № после проведенной дополнительной проверки установлено, что специальный стаж ФИО2 в соответствии с действующим законодательством и с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П остался прежним- <данные изъяты>, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Как усматривается из оспариваемого решения в специальный стаж ФИО2 был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, поскольку наименование отделения «детское отделение», а также наименование должности «медицинская сестра» не предусмотрены ни п.1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико- санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 (ранее ФИО5) ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры в детское отделение ФИО3 родильного дома, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, после чего была уволена в порядке перевода в Глуховскую больницу (л.д.31).

Как усматривается из штатного расписания медицинского персонала ФИО3 родильного дома на <данные изъяты> коек на ДД.ММ.ГГГГ, отделение для новорожденных детей на <данные изъяты> коек. Медсестра по уходу за новорожденными <данные изъяты>

Штатного расписания медицинского персонала ФИО3 родильного дома на <данные изъяты> коек на ДД.ММ.ГГГГ год, отделение для новорожденных детей на <данные изъяты> коек. Медсестра по уходу за новорожденными <данные изъяты>.д.8).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ МО «НЦРБ» фактически выполняемые функции медицинской сестры по уходу за новорожденными отделения для новорожденных ФИО3 родильного дома полностью совпадают с должностными обязанностями медицинской сестры по уходу за новорожденными отделения для новорожденных.

ФИО4 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Ногинском родильном доме в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными отделения для новорожденных с выполнением следующих обязанностей: оказание новорожденным надлежащего ухода и лечения в соответствии с назначением лечащего врача; контроль за санитарно-гигиеническим содержание палат и прилегающих к ним помещений; контроль за работой младшего медицинского персонала; принимает при вступлении на работу от предыдущей смены сведения о числе детей, их состоянии, о назначении вреда; сверяет совместно с медсестрой, сдающей дежурство, медальон каждого ребенка с записями в «Истории развития новорожденного»; помогает врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляций; сопровождает врача при проведении им обхода новорожденных; наблюдает за правильностью кормления новорожденных матерями и осуществляет питание детей, находящихся на смешанном или искусственном вскармливании (л.д.46).

Приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с выявленным несоответствием записи № (стр.№) от ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой книжке (№ №) принадлежащей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и содержания приказа по Ногинскому родильному дому от ДД.ММ.ГГГГ № штатному расписанию за <данные изъяты> года по Ногинскому родильному дому:

Запись № ( стр. №) от ДД.ММ.ГГГГ «Принята на должность мед.сестры в детское отд.»- считать недействительной.

Формулировку приказа изложить в следующей редакции: «ФИО5-<данные изъяты>. зачислить на должность медицинской сестры по уходу за новорожденными отделения для новорожденных детей ФИО3 родильного дома».

В связи с несоответствием записи № (стр.2-3) от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке (№ №) принадлежащей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и содержания приказа по Ногинскому родильному дому от ДД.ММ.ГГГГ № штатному расписанию за <данные изъяты> года по Ногинскому родильному дому:

Формулировку приказа изложить в следующей редакции: «ФИО2, медицинскую сестру по уходу за новорожденными отделения для новорожденных детей ФИО3 родильного дома уволить <данные изъяты>. в порядке служебного перевода на должность цеховой медицинской сестры поликлиники Глуховской больницы по распоряжению главного врача».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно утвержденному Списку работа в должности медицинской сестры родильного дома засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. При этом в соответствии с Правилами, утвержденными указанным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения ФИО3 родильного дома подлежит исчислению как 1 год работы в этой должности - за 1 год и 6 месяцев.

Как усматривается из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета поликлиники № <адрес>ной больницы №- филиала МУЗ НЦРБ.

Согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила обучение в Московском областном медицинском колледже № <адрес> с целью усовершенствования по циклу «Сестринское дело в офтальмологии» за счет средств бюджета (л.д.19).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности, установлена ч. 4 ст. 196 ТК РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

На основании изложенного, период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета поликлиники № <адрес>ной больницы №- филиала МУЗ НЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ГУ- УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, специальный стаж ФИО2 составляет менее <данные изъяты> лет, в связи с чем, оснований для назначения досрочной страховой пенсии истице ФИО2 у ответчика, отсутствовали.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично, поскольку требований об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии других период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, в командировке в целях обязательного профессионального обучения (повышения квалификации) за все время работы ФИО2 в учреждениях здравоохранения и до дня назначения пенсии в таком же исчислении, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истцом ФИО2 не указаны, какие дополнительные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировке в целях обязательного профессионального обучения (повышения квалификации) за все время работы ФИО2 в учреждениях здравоохранения, не были включены ответчиком в специальный стаж, а обязание ответчика включить на будущее в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды, в которые ФИО2 возможно будет проходить повышение квалификации, заявлены преждевременно.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес>, решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес> в части отказа зачесть в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения ФИО3 родильного дома и в части включения в специальный стаж период нахождения ФИО2 в командировке в целях обязательного профессионального обучения усовершенствования по циклу «Сестринское дело в офтальмологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (30 дней), во время работы в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета хирургического отделения поликлиники № <адрес>ной больницы №- филиала МУЗ НЦРБ.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными отделения для новорожденных детей ФИО3 родильного дома в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период нахождения в командировке в целях обязательного профессионального обучения усовершенствования по циклу «Сестринское дело в офтальмологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, во время работы в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета хирургического отделения поликлиники № <адрес>ной больницы №- филиала МУЗ НЦРБ, в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> о включении других период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, в командировке, в целях обязательного профессионального обучения (повышения квалификации) за все время ее работы в учреждениях здравоохранения до дня назначения пенсии, отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управления Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.(<данные изъяты> руб.).

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: