Решение № 12-336/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-336/2020

Дело № 12-336/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 23 июля 2020 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А., с участием ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директора по общим вопросам <данные изъяты> ФИО7 на постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.3.3 КоАП НО, в отношении заместителя директора по общим вопросам общества с <адрес> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 5000 рублей.

ФИО3, оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело прекратить в связи отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО3, разъяснены права. ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что постановлением <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 5000 рублей.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 3.3 КоАП НО установлена административная ответственность за наклеивание, развешивание, крепление, нанесение краской, размещение иным способом информационных материалов и объявлений рекламного и нерекламного характера вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, собственниками зданий, строений, сооружений, иными уполномоченными лицами и органами, если эти нарушения не подпадают под действие частей 14 и 15 статьи 3.1 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.3.3 КоАП НО послужил факт размещения информационных материалов (вывески) медицинский центр «Аквилио» семейная клиника» без соответствующего разрешения, что является нарушением п. 7.2, п.7.3 Правил благоустройства Нижнего Новгорода.

Согласно п.7.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород (утв. Решением Городской Думы г.Н.Новгорода от 26.12.2018 №272), в городе Нижнем Новгороде запрещается размещение частных объявлений, вывесок, афиш, агитационных материалов на стенах (фасадах) зданий всех типов; производить размещение (расклейку, вывешивание) афиш, вывесок, объявлений, листовок, плакатов, баннеров и других печатных материалов информационного и агитационного характера, а также производить надписи, рисунки на стенах зданий, строений, сооружений, остановочных павильонах, столбах, деревьях, опорах наружного освещения и рекламных конструкций, распределительных щитах, трубах, электрошкафах, оградах, перилах и других объектах городской инфраструктуры, не предназначенных для целей распространения информационных и рекламных материалов.

В силу п.7.3 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, размещение информационных конструкций осуществляется при наличии согласования администрации города Нижнего Новгорода, выдаваемого в порядке, установленном настоящими Правилами

В заявлении индивидуальных предпринимателей ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ предприниматели указывают, что рекламные конструкции <данные изъяты> были установлены осенью 2019 года.

27.12.2019 в адрес <данные изъяты> было направлено претензионное письмо с требованием о демонтаже рекламных конструкций.

10.03.2020 ФИО7 была принята на работу в <данные изъяты>, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказ директора <данные изъяты> №, которым на ФИО3 возложена обязанность по организации работы, связанной с размещением информационных и рекламных конструкций, имеет неоговоренные исправления в части даты принятия приказа: дата принятия приказа ДД.ММ.ГГГГ исправлена на ДД.ММ.ГГГГ, в силу того, что внесенные исправления не были оговорены с ФИО3, суд исходит из первоначально указанной даты принятия приказа - ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, рекламные конструкции были размещены до принятия ФИО3 на работу в <данные изъяты> и до возложения на нее обязанности по организации работы, связанной с размещением информационных и рекламных конструкций.

Кроме того, ответственность за нарушение требований к размещению (установке и (или) эксплуатации) информационных конструкций (средств размещения информации), установленных муниципальными правовыми актами, а равно размещение (установка и (или) эксплуатация) информационных конструкций (средств размещения информации) без предусмотренного муниципальными правовыми актами согласования с органами местного самоуправления, установлена частью 14 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенного к нему фотоматериалу, имело место размещение именно информационных конструкций, а не наклеивание, развешивание, крепление, нанесение краской, размещение иным способом информационных материалов и объявлений рекламного и нерекламного характера.

Между тем, действия должностного лица квалифицированы по ч.1 ст.3.3 КоАП НО, которой предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, в то время, как ч.14 ст.3.1 КоАП НО установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Указанные обстоятельства исключают возможность переквалификации действий должностного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в <данные изъяты> ФИО3 состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления производства по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 - 30.9 Кодекса об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.3.3 КоАП НО, в отношении <данные изъяты> ФИО3 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: подпись А.А. Нутрик

Копия верна.

Подлинник документа находится в материалах дела №12-336/2020 (УИД 52RS0006-01-2020-001148-48) в Сормовском районном суде г.Нижнего Новгорода

Судья: А.А. Нутрик