Решение № 12-224/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 12-224/2017

Дело № 12-224/2017


РЕШЕНИЕ

02 октября 2017 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Елисеева Е.А.,

с участием: должностного лица ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области ФИО3 на определение мирового судьи судебного участка № 6 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО4 от 18.08.2017,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО4 от 18.08.2017 протокол по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, и приложенные к нему материалы возвращены в адрес заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области ФИО3 для приведения в соответствии с требованиями закона и прекращении производства по делу за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным определением, заместитель начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области ФИО5 обратилась с жалобой в Первоуральский городской суд Свердловской области, в которой просит обжалуемое определение отменить, указав, что срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и должностное лицо ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили определение мирового судьи судебного участка № 6 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО4 от 18.08.2017 отменить.

В судебном заседании были исследованы следующие письменные материалы дела:

определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов от 18.08.2017,

протокол № об административном правонарушении от 11.08.2017 в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

список № внутренних почтовых отправлений от 14.08.2017,

уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 25.07.2017 №,

список № внутренних почтовых отправлений от 25.07.2017,

выписка из ЕГРИП,

сведения о застрахованных лицах.

Изучив жалобу, выслушав всех участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как видно из материалов дела, 11.08.2017 заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области ФИО3 в отсутствие ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данных, свидетельствующих о направлении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес> с. <адрес><адрес> а также о получении вышеуказанного уведомления ФИО1 в материалах дела, не имеется.

Таким образом, возвращая протокол об административном правонарушении, мировой судья обоснованно сослался на ненадлежащее уведомление лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о составлении протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – январь 2017 года начинает исчисляться с 16.02.2017 и истекает 16.02.2018, поскольку последним днем представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – январь 2017 года является 15.02.2017.

В связи с тем, что на период рассмотрения административного дела в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей срок привлечения к административной ответственности не истек, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым внести в обжалуемое определение изменение в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области ФИО7 на определение мирового судьи судебного участка № 6 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО4 от 18.08.2017 – удовлетворить частично.

Определение мирового судьи судебного участка № 6 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО4 от 18.08.2017, которым протокол по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы возвращены в адрес заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области ФИО8- изменить, исключив из него указание на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Судья: Е.А. Елисеева