Постановление № 7-530/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 7-530/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 августа 2019 года гор. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ), в отношении юридического лица МУП Платнировский «Универсал», <..>

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 07-39-488П от 04.07.2019 года, 01.07.2018 в 17 часов 00 минут в г. <..> по результатам плановой выездной проверки Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее - Управление), проведенной на основании распоряжения №01- 04-19/62 от 15 мая 2019 Межрегионального Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, установлен факт несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, выразившиеся в следующем.

В соответствии со сведениями, размещенными на сайте ФНС России http://egrul.nalog.ru/ основным видом деятельности МУП Платнировский «Универсал» является: Забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00).

Объекты негативного воздействия МУП Платнировский «Универсал», поставленные на учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

база МУП Платнировский "Универсал", объекту присвоен код: 03- 0123-004292-П, и III категория негативного воздействия на окружающую среду.

КНС № 2, объекту присвоен код: 03-0123-006280-Т, и III категория негативного воздействия на окружающую среду.

КНС № 1, объекту присвоен код: 03-0123-006282-Т, и III категория негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержден приказом Минприроды России от 25.02.2010 №50.

МУП Платнировский «Универсал» согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства https://rmsp.nalog.ru не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Согласно п. 2, 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (редакция, действующая до 01.01.2019) применительно к юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С 1 января 2019 года Федеральным законом от 21.07.2014 №219-ФЗ статья 18 излагается в новой редакции, п.2 звучит так: Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами

или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

В результате производственной деятельности МУП Платнировский «Универсал» образуется ряд отходов производства и потребления. Образование отходов в МУП Платнировский «Универсал» в 2018 г подтверждается журналами учета и движения отходов, декларацией платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, данными отчета по форме 2-ТП (отходы) за 2018 год, актом об оказании услуг, от 31.08.2018 №6628.

Предприятию были утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение от 06.09.2009 №ОП-661 сроком действия по 06.09.2015.В период с 07.09.2015 по 01.01.2019 МУП Платнировский «Универсал» осуществляло хозяйственную деятельность, в результате которой образуются отходы в отсутствии установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Указанные нарушения совершены по вине юридического лица - МУП Платнировский «Универсал», ненадлежащим образом исполнившего свои обязанности, возложенные законодательством.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности МУП Платнировский «Универсал» не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 01.07.2019 в 17 часов 00 минут в г. <..> по результатам плановой выездной проверки Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее - Управление), проведенной на основании распоряжения №01- 04-19/62 от 15 мая 2019 Межрегионального Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, установлен факт несоблюдения МУП Платнировский «Универсал» требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Судьей детально исследован акт проверки № 07-39-127П, который датирован датой 01.07.2019 года.

Таким образом, установлено, что проводимая проверка была окончена 01.07.2019 года, тогда как согласно сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении № 07-39-488П от 04.07.2019 года, дата совершения административного правонарушения 01.07.2018 года.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства (протокол об административном правонарушении № 07-39-127П от 04.07.2019 года, акт проверки № 07-39-127П от 01.07.2019 года) судьей установлено, что протокол по делу об административном правонарушении содержит дату (01.07.2018 г.), которая не согласуется с датой проверки, указанной в акте (01.0702019 г.)

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП Платнировский «Универсал», привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП Платнировский «Универсал», привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья