Постановление № 5-895/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 5-895/2024

Дело № 5-895/2024 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

4 сентября 2024 года г.Нижний Новгород

Судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород Дякина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.Н.Новгород (<...>, кабинет 205) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, перснальные данные ,

установил:

В Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, согласно которому 3 сентября 2024 года в 16 часов 00 минут по адресу: <...>, лит. «б», установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, в срок до 26 августа 2024 года не прошёл обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в целях идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1 при помощи переводчика ФИО2, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.10 КоАП РФ и который предупрежден судом об административной ответственности за заведомо неправильный перевод по статье 17.9 КоАП РФ, суду дал пояснения о том, что сущность протокола об административном правонарушении ему понятна, свою вину в совершении административного правонарушения он признает, в содеянном раскаивается.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

- протокол об административном правонарушении Ф_52_НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапорт полицейского полка ППС УМВД России по г.Нижнему Новгороду от 02.09.2024 года;

- копия паспорта ФИО1;

- копия миграционной карты ФИО1;

- сведения СПО «Мигрант-1» от 03.09.2024 года досье в отношении ФИО1;

- копия бланка уведомления о прибытии ФИО1 в место пребывания;

- подписка о разъяснении прав ФИО1 от 03.09.2024 года;

- письменные объяснения ФИО1 от 03.09.2024 года;

- подписка о разъяснении прав переводчику ФИО2 от 03.09.2024 года;

- копия удостоверения переводчика ФИО2;

- протокол об административном задержании 55№Ф/197654 от 02.09.2024 года;

- определение о передаче дела от 03.09.2024 года.

Заслушав ФИО1 изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента. Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Формы, описание и порядок учета документов, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что 3 сентября 2024 года в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, лит. «б», должностным лицом ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Нижнему Новгороду выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, въехав на территорию Российской Федерации 28 июля 2024 года с целью осуществления трудовой деятельности, в срок до 26 августа 2024 года не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, медицинское освидетельствование и фотографирование в целях идентификации личности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его деяние по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения идентификации личности.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, данные о личности виновного, его финансовое и имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит: признание им вины, раскаяние в содеянном, состояние его здоровья.

Обстоятельства, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие перечисленных выше обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ее, а также тот факт, что ФИО1 на территории РФ не зарегистрирован, не имеет действительного разрешения на временное проживание, а также действующего патента на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем судом не обнаруживается у ФИО1 устойчивых связей с Российской Федерацией.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 из материалов дела не усматривается. В то же время социальная необходимость и соразмерность применения к ФИО1 такой меры административного воздействия, как выдворение, обусловлена характером правонарушения и личностью правонарушителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном его размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд полагает необходимым назначить в качестве дополнительного административного наказания именно принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 уже ранее длительное время проживал на территории Российской Федерации незаконно, в настоящее время вновь въехал на ее территорию, при этом каких-либо доказательств на момент рассмотрения настоящего дела, подтверждающих намерения покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, с его стороны суду не представлено.

Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 статьи 18.11 КоАП РФ и ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенном по адресу: <...>.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).

В соответствии с ч.16 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина в специальном учреждении исчислять со дня вынесения постановления об административном выдворении его за пределы Российской Федерации, то есть с 4 сентября 2024 года.

Реквизиты на оплату штрафа: получатель УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 526001001, код ОКТМО 22701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013200, Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород, БИК 012202102, КБК 18811601181019000140, кор.счет 40102810745370000024, УИН 18890452240521976546.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ М.В.Дякина