Решение № 2-232/2017 2-232/2017~М-131/2017 М-131/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-232/2017

Дело № 2-232/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 20 марта 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы с особыми условиями труда и назначении пенсии

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) указывая на то, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием требуемого стажа. Истец не согласен с данным решением ответчика, т.к. в спорных периодах он работал в ЗАО Артель старателей «Север» и в том, что работодатель не оплачивал страховые взносы, его вины в этом нет.

Истец ФИО1 просит суд обязать ответчика Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить ему в льготный, специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента его обращения за ее получением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил также ответчика включить в страховой стаж работы в связи с работой, приравненной к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера зачтен 8 лет 5 мес. 16 дней. В данной местности он работал с марта 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ. При учете в льготный стаж вышеуказанных периодов его льготный стаж составит 10 лет 22 дня и к ДД.ММ.ГГГГ его возраст 57 лет.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО иск не признала и суду пояснила, что вышеуказанные спорные периоды исключены из льготного стажа в связи с тем, что данных периодах истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. В акте проверки указано, что истец находился в неоплачиваемых отпусках, т.к. сезон намывки золота заканчивался и работников отправляли домой. Когда сезон начинался, работников вызывали на работу. По итогам года после реализации золота работникам выплачивалась выплата за работу, от которой все страховые взносы перечислены. В общий страховой стаж все вышеуказанные спорные периоды включены. При этом сведений о том, что истец работал в другом месте в спорные периоды не имеется. При наличии стажа 10 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и возраста 57 лет истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии со ст.32.1.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 57 лет не менее 10 лет. При этом ответчиком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ зачет 8 лет 5 месяцев 16 дней. Также ответчиком не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующие оспариваемые истцом периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).

При этом в силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записи трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в члены старательской артели «Север» <адрес> машинистом автокрана, с ДД.ММ.ГГГГ старательская артель «Север» реорганизована в ЗАО «Артель старателей «Север» и ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с работы по ст.80 ТК РФ по инициативе работника.

Согласно справки, уточняющий особый характер работы или условия труда за период работы, которые зачитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданный председателем ЗАО Артель старателей «Север» ФИО №-к-3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, последний работал в ЗАР «Артель старателей «Север» с полным рабочим днем с полной рабочей неделей. Основной вид деятельности предприятия- разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом. Местность приравнена к районам Крайнего Севера: <адрес>. Принят машинистом автомобильного крана ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанный период работы находился в отпуске без сохранения заработной платы: 19.07.2001г. – ДД.ММ.ГГГГ пр. 14 от ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ пр. 15 от ДД.ММ.ГГГГ Далее указаны периоды после 2002 года, которые истцом не оспариваются.

Согласно акта о результатах документальной проверки достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной работником УПФ РФ в <адрес> при проверке в муниципальном архиве администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> ЗАО «Артель старателей «Север» ( старательской артели «Север» объединения «Приморзолото» на предмет проверки сведений о стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 в личной карточке ф.т-2, протокола заседания правления, приказах за период работы на предприятии ФИО1 указаны следующие сведения: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления старательской артели «Север» о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ машинистом автокрана; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ до вызова (в личной карточке Т-2 имеется запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по протоколу №; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении КТУ за сезон 1994 г.; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении КТУ в сезоне 1995; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из отпуска автокрановщика ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ считать приступившим к работе с ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении КТУ за сезон; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ считать приступившим у работе после отпуска ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ считать приступившим к работе ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из отпуска с ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее указаны периоды после 2001 года, которые истцом не оспариваются.

Согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной и направленной и.о. управляющего делами ФИО администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> по запросу Волжского городского суда РМЭ в документах архивного фонда ЗАО «Артель старателей «Север» с 1993 по 2006 годы имеются сведения по начислению заработной платы машинисту автокрана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указаны года с 1993 год по 2006 год, суммы заработка указаны в каждом году в декабре. Компенсационные выплаты при увольнении в заработную плату не включены. В соответствии с письмом Министерства соцобеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работников старательских артелей помесячно не разбивается, т.к. выплата производится в конце промывочного сезона в соответствии с количеством отработанных трудодней. В имеющихся на хранении расчетно-платежных ведомостях старательской артели указан только промсезон соответствующего года. В каком месяце производилось начисление заработной платы, за какой период и в каком месяце производилась ее выплата в данных документах не указано. Документы, подтверждающие даты начала и окончания промывочных сезонов, в архивный сектор не хранение не передавались. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в фонд социального страхования (в Пенсионный фонд РФ) по установленным тарифам согласно законодательству.

Согласно справки ЗАО «Артель старателей «Север», представленной истцом, за период с марта 1993 года по декабрь 1997 года в каждом месяце имеются начисления заработной платы истцу. При этом итоговая сумма заработной платы по указанным годам совпадает с итоговой суммой заработной платой указанных в архивных справках.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что из акта о результатах документальной проверки достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от 24 июня 2014 года № 34, проведенной работником УПФ РФ в Верхнебуреинском районе Хабаровского края, где в протоколах о предоставления отпуска в оспариваемых истцом периодах невозможно сделать однозначный вывод о том, что истцу в спорные периоды предоставлялись именно отпуска без сохранения заработной платы, поскольку это не следует из текста акта составленного на основании протоколов. Кроме того, работодатель не подтверждает уточняющими справками эти обстоятельства. В справке, уточняющий особый характер работы или условия труда за период работы, которые зачитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданный председателем ЗАО Артель старателей «Север» ФИО №-к-3 от ДД.ММ.ГГГГ указанны иные периоды предоставления ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах ответчиком необоснованно сделан вывод, что истец работая в ЗАО «Артель старателей «Север» в спорные периоды находился в отпусках без сохранения заработной платы, и которые необоснованно были исключены ответчиком из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того в страховой стаж указанные периоды ответчиком включены, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика, что также свидетельствует о том, что ответчиком не оспаривается трудовая деятельность истца в указанной организации в спорные периоды. Наличие иной трудовой деятельности в других организациях в спорные периоды в отношении истца судом не установлено.

Учитывая, что ответчиком зачтен в страховой стаж 8 лет 5 месяцев 16 дней, а также зачтенные судом спорные периоды, страховой стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при возрасте 57 лет составляет более 10 лет и истец имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения 60-летнего возраста в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть вторая статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029.

Согласно данного <адрес> отнесен к местности, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно части первой статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявления истца ФИО1 с заявлением о назначении пенсии к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ, однако истец в своем исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем следует истцу назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Волжске РМЭ ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Волжске (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Волжске (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске ( межрайонное) Республики Марий Эл в пользу ФИО1 300 руб. возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 24 марта 2017 года