Решение № 2-5227/2017 2-5227/2017~М-4065/2017 М-4065/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-5227/2017

К делу№2-5227/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года Прикубанский районный суд

Города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Мищенко И.А.

Секретаря судебного заседания Скляровой С.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования г.Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что в границах частично огражденного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № в <адрес> расположены квартира, объекты вспомогательного использования и ведется строительство капитального объекта (стадия строительства - фундамент). Согласно схеме выноса в натуру границ земельного участка и осей основных строений (далее - схема) объект капитального строительства согласно схеме S9 (стадия строительства - фундамент) площадью застройки <данные изъяты> кв.м с отступами: без отступа от территории общего пользования со стороны <адрес>; с отступом от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования со стороны проезда от <адрес> - 6,79 м; без отступа до границы смежного земельного участка по <адрес>. Площадь самовольно занятого участка объектом капитального строительства (стадия строительства - фундамент) составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно схеме за границей земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> расположены: хозяйственная постройка согласно схеме S2 площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Хозяйственная постройка согласно схеме S3 площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», выразившееся в возведении объекта капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м без разрешения на строительство; в возведении объектов с нарушением предельных параметров разрешенного строительства; в самовольном занятии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы иска, просил суд обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства.

Ответчик, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассматривать дело в порядке заочного производства, в порядке ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что в границах частично огражденного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № в <адрес> расположены квартира, объекты вспомогательного использования и ведется строительство капитального объекта (стадия строительства - фундамент).

Согласно схеме выноса в натуру границ земельного участка и осей основных строений (далее - схема) объект капитального строительства согласно схеме S9 (стадия строительства - фундамент) площадью застройки <данные изъяты> кв.м с отступами: без отступа от территории общего пользования со стороны <адрес>; с отступом от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования со стороны проезда от <адрес> - 6,79 м; без отступа до границы смежного земельного участка по <адрес>.

Площадь самовольно занятого участка объектом капитального строительства (стадия строительства - фундамент) составляет 4,1 кв.м.

Согласно схеме за границей земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> расположены: хозяйственная постройка согласно схеме S2 площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Хозяйственная постройка согласно схеме S3 площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», выразившееся в возведении объекта капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м без разрешения на строительство; в возведении объектов с нарушением предельных параметров разрешенного строительства; в самовольном занятии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими

доказательствами: актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. серия №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

На основании пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 28 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно пункта 5 статьи 8, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 28 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые, иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» земельный участок в <адрес>, расположен в территориальной зоне - «Ж. 1.2» - зона застройки индивидуальными жилыми домами за границей города Краснодара. Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства для данной территориальной зоны: минимальный отступ строений до границ смежных земельных участков - 3 метра; минимальный отступ строений от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - 3 метра.

Пунктами 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Таким образом, нарушение ФИО1 действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорные объекты, так и для лиц, проживающих по соседству с ними, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В отношении объекта капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м в <адрес> присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта капитального строительства без разрешения на строительство; возведение объекта капитального строительства с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства.

В отношении хозяйственной постройки согласно схеме S2 площадью застройки <данные изъяты> кв.м и хозяйственной постройки согласно схеме S3 площадью застройки <данные изъяты> кв.м в <адрес> присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объектов с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства.

При указанных обстоятельствах, объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м, хозяйственная постройка согласно схеме S2 площадью застройки <данные изъяты> кв.м и хозяйственная постройка согласно схеме S3 площадью застройки <данные изъяты> кв.м в <адрес> являются самовольными строениями и в соответствии с п.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат сносу осуществившим их лицом либо за его счет.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7, 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 26, 27, 29, 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Краснодар – удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м, хозяйственную постройку согласно схеме S2 площадью застройки 14 кв.м и хозяйственную постройку согласно схеме S3 площадью застройки <данные изъяты> кв.м в <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение принято в окончательной форме 10.08.2017г.

Председательствующий: