Решение № 2-2300/2025 2-2300/2025~М-978/2025 М-978/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-2300/2025

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Сакский районный суд <данные изъяты> в составе

председательствующего судьи ФИО8.

при секретаре ФИО5,

с участием

прокурора ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального образования Суворовское сельское поселение <адрес><адрес> к Администрации Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> ФИО2, ФИО2, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <адрес><адрес><адрес> о признании постановлений недействительными, признании недействительным соглашения, прекращении права собственности на земельный участок, применении последствий недействительности сделки, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО6 обратился в Сакский районный суд Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального образования Суворовское сельское поселение <адрес> Республики Крым с иском, согласно которого просит суд:

- признать недействительным постановление администрации Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земель муниципальной собственности»;

- признать недействительным постановление администрации Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении соглашения о перераспределении земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности»;

- признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенное между администрацией Суворовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО3;

- признать недействительным постановление администрации Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земель муниципальной собственности»;

- признать недействительным постановление администрации Суворовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении соглашения о перераспределении земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности»;

- признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенное между администрацией Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> и ФИО3;

- признать недействительным договор дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО2 (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №);

- признать недействительным договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО2 (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №);

- прекратить право собсвтенности ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №);

- прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №);

- применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО2 в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть администрации Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> по акту приема-передачи земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №;

- ???снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- ???восстановить сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (государственная регистрация права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №).

В обосновании иска указано, что в ходе проведенной проверки законности распоряжения земельными участками муниципальной собственности на территории Суворовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Сакской межрайонной прокуратурой были выявлены земельные участки: площадью № кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельный участок, площадью 1204 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, которые были образованы в результате раздела земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером № ранее образованного и предоставленного ответчику ФИО3 путем перераспределения в отсутствие необходимых правовых оснований, установленных земельным законодательством: при заключении соглашения о перераспределении исходного земельного участка принадлежавшего заявителю на праве собственности с земельным участком государственной собственности, администрацией не учтено, что из последнего возможно было образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, что в соответствии с п. 9 ч. 9 ст. 39.29 ЗК РФ является самостоятельным основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; согласно п.14 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов, однако игнорирование обязательных требований закона при заключении соглашения о перераспределении со стороны органа местного самоуправления повлекло увеличение площади земельного участка ответчика ФИО7, который имел общую площадь № кв.м., на № кв.м., что в процентном соотношении составляет более №.

Протокольным определением суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО2 надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили. Возражения на иск не представлены.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, представителей по делу в судебное заседание не направили.

Учитывая мнение явившихся лиц, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав прокурора ФИО6, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сакской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности распоряжения земельными участками муниципальной собственности на территории Суворовского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО3 находился земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Суворовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявлению ФИО3, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровым квартале № расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в результате перераспределения, общей площадью № кв.м.. Площадь исходного земельного участка составляет № кв.м., а площадью части муниципальной территории участвующей в перераспределении составляет № кв.м., на территории муниципального образования Суворовское сельское поселение в границах населенного пункта.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру <адрес> земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> № ФИО3 в собственность предоставлен земельный участок муниципальной собсвтенности площадью № кв.м., в порядке перераспределения земель муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В этот же день, между администрацией Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> и ФИО3 заключено соглашение о перераспределении земель муниципальной собсвтенности и земельного участка, находящегося в частной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного соглашения, администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес><адрес> и ФИО3 достигли соглашения о перераспределении принадлежащего на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес> с номером кадастрового квартала №, площадью № кв.м., в результате чего образовался земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка в соответствии с соглашением увеличилась на № кв.м., в связи с чем у ответчика ФИО3 возникло право собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №

Согласно п.2.1., 2.2. Соглашения №, плата за участок определена как 40 процентов от кадастровой стоимости и составила № руб. из расчета № и была полностью оплачена ФИО3 в пользу Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><адрес>

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного соглашения, за ФИО3 зарегистрировано право собсвтенности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

После этого, постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявлению ФИО3, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью № кв.м., путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. и земельного участка муниципальной собсвтенности площадью № кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

На основании указанного постановления администрации, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в собственность предоставлен земельный участок площадью № кв.м., в порядке перераспределения земель муниципальной собсвтенности и земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В этот же день, между администрацией Суворовского сельского поселения <адрес> и ФИО3 заключено соглашение о перераспределении земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно соглашения №, администрация Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> и ФИО3 достигли соглашения о перераспределении принадлежащего на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес> с номером кадастрового квартала № площадью № кв.м., в результате чего образовался земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка в соответствии с соглашением увеличилась на № кв.м., в связи с чем у ответчика ФИО3 возникло право собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №

Согласно п.2.1., 2.2. Соглашения №, плата за участок определена как 40 процентов от кадастровой стоимости и составила № руб. из расчета № и была полностью оплачена ФИО3 в пользу Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру <адрес> на основании указанного соглашения, за ФИО3 зарегистрировано право собсвтенности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ о разделе земельного участка с кадастровым номером № образованы два земельных участка, площадью № кв.м. кадастровый № и земельный участок площадью № кв.м., кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собсвтенности на земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО2. Основание государственной регистрации: договор дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собсвтенности на земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2. Основание государственной регистрации: договор дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 30 части 4 Градостроительного кодекса РФ и частью 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что один земельный участок должен принадлежать одной территориальной зоне.

При заключении соглашений о перераспределении исходного земельного участка, принадлежавшего ответчику на праве собственности, с земельными участками, государственной собственности, не учтено, что из последних возможно было образовать самостоятельные земельные участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, а так же не учтено, что согласно п.14 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что при перераспределении земельных участков администрацией Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> были нарушены нормы земельного законодательства, что повлекло увеличение площади земельного участка ответчика ФИО3 на № кв.м., что составляет более № % от площади исходного земельного участка принадлежащего ФИО3

Изложенные обстоятельства нарушают интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельный участок в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применения последствия недействительности сделки обязав ФИО2 в течении <данные изъяты> календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда вернуть администрации Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> по акту приема-передачи земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> взыскав с администрации в пользу ФИО2, денежные средства, уплаченных при заключении оспариваемых соглашений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора и удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сакского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <адрес><адрес>, удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земель муниципальной собственности».

Признать недействительным постановление администрации Суворовского сельского поселения <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении соглашения о перераспределении земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности».

Признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенное между администрацией Суворовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО3.

Признать недействительным постановление администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земель муниципальной собственности».

Признать недействительным постановление администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении соглашения о перераспределении земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности».

Признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенное между администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес><адрес> и ФИО3.

Признать недействительным договор дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО2 (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №).

Признать недействительным договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО2 (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №).

Прекратить право собсвтенности ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Прекратить право собсвтенности ФИО2 на земельный участок площадью 1204 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, <...> кадастровый №.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО2 в течение <данные изъяты> календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Восстановить сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № за ФИО3.

Взыскать с Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><адрес> в пользу ФИО3 произведенную оплату за земельный участок по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности в размере № рублей.

Взыскать с Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><адрес> в пользу ФИО3 произведенную оплату за земельный участок по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности в размере № рубля.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по № рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО9