Решение № 2-1440/2018 2-1440/2018~М-1163/2018 М-1163/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1440/2018

Строка отчета: 2.140 Дело № 2-1440/2018

УИД 32RS0003-01-2018-002187-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

с участием истца

ФИО3,

представителя ответчика - администрации Брянского района

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 250 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 25.07.2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.08.2018 года.

Данный земельный участок был приобретен под индивидуальное жилищное строительство. Никаких ограничений и обременений права на земельный участок не зарегистрировано.

Для подготовки и утверждения градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратился в отдел архитектуры администрации <адрес> с заявлением о выдаче уведомления о соответствии установленным требованиям размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

17.09.2018 года уведомлением за №3716 от 11.09.2018 года истцу было отказано в подготовке утверждения градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки Снежского сельского поселения <адрес> земельный участок с кадастровым номером № находится в санитарно-защитной зоне производственных и складских объектов IV и V классов опасности.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика исключить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 250 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Брянского района – ФИО4 разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Снежской сельской администрации - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 250 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из Выписки из ЕГРН от 31.10.2018 года в отношении указанного земельного участка установлено ограничение прав в виде охранной зоны воздушной линии электропередачи – 110 кВ Брянская-Советская-Городищенская с ответвлением на ПС Мичуринская; иных ограничений не установлено.

17 сентября 2018 года по обращению ФИО3 отделом архитектуры администрации Брянского района было выдано уведомление №19, из которого следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Снежского сельского поселения земельный участок истца для строительства индивидуального жилого дома не пригоден, расположен в санитарно-защитной зоне производственных и складских объектов IV и V классов опасности. Согласно СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенически требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 83 ЗК РФ предусмотрено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно пункту 3 названной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ГрК Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

В силу п. 4 ст. 2 ГрК Российской Федерации осуществление строительства осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Как следует из фрагмента Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района, подготовленного главным архитектором администрации Брянского района, земельный участок с кадастровым номером № находится в санитарно-защитной зоне производственных и складских объектов IV и V классов опасности. Правила землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района в части установления санитарно-защитной зоны производственных и складских объектов IV и V классов опасности не оспорены, недействительными не признаны.

В тоже время согласно экспертному заключению № 1-К-479о от 02 октября 2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» фактические концентрации углерода оксида, азота оксида, серы диоксида, азота диоксида в отобранных пробах атмосферного воздуха соответствуют требованиям ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», эквивалентный и максимальный уровень звука соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2801-10 по дневному нормативу на момент проведения измерений.

Также из протокола лабораторных исследований атмосферного воздуха № 12236в-1-П/09.18 от 11 сентября 2018 г., выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области», следует, что фактические концентрации углерода оксида, азота оксида, серы диоксида, азота диоксида в однократно (однодневно) отобранной пробе атмосферного воздуха в указанной заявителем контрольной точке (на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>), соответствуют требованиям гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДН) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

При таких обстоятельствах, с учетом результатов проведенных исследований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны производственных и складских объектов IV и V классов опасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны - удовлетворить.

Исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны производственных и складских объектов IV и V классов опасности.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ ФИО1

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года.