Решение № 2-220/2019 2-3/2020 2-3/2020(2-220/2019;)~М-180/2019 М-180/2019 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-220/2019

Дело № 2-3/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновское 7 сентября 2020 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Немчиновой Т.П., с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Сосновской адвокатской конторы Ханыговой И.А., представителя с ограниченными полномочиями ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району ФИО3, при секретаре Торговой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного

фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области

(межрайонное), ПАО «Металлист», ООО «Яртек- Металлист» о

признании незаконным решения, включении в специальный стаж

определенных периодов работы и назначении досрочной страховой

пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Металлист», ООО «Яртек-Металлист» и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району с исковым заявлением, в котором, с учетом его изменения в порядке ст.39 ГПК РФ, указал, что обратился в УПФР по Павловскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, так как он считал, что имеет достаточный специальный стаж для получения досрочной пенсии по старости с 55 лет. Однако ему в назначении такой пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев. По расчетам комиссии Пенсионного фонда его специальный стаж по Списку № 2 составил 0 лет 8 мес. 17 дней. Комиссия не включила в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 13.06.1985 г. по 25.07.1986 г. – в качестве каменщика СУ-7 сварочно-монтажного треста;

- с 06.04.1989 г. по 25.01.1990 г. – в качестве каменщика в УСП-з в ПСО «Ульяновскпроектстрой»;

- с 25.09.2000 по 29.11.2000 в качестве электрогазосварщика ООО «СМУ Ингеоком»,

- с 07.02.2002 г. по 18.07.2002 г. – в качестве электрогазосварщика ОГУП «Октябрьское ДЭП»;

- с 20.01.2003 г. по 28.11.2003 г., с 13.09.2010 г. по 29.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 23.04.2012 г., с 01.05.2012 г. по 28.10.2012 г., с 03.11.2012 г. по 25.12.2012 г., с 27.12.2012 г. по 14.01.2013 г., с 16.01.2013 г. по 19.02.2013 г., с 01.03.2013 г. по 22.04.2013 г., с 24.04.2013 г. по 22.05.2013 г., с 01.06.2013 г. по 21.04.2014 г., с 25.04.2014 г. по 11.01.2015 г., с 15.01.2015 г. по 01.02.2015 г., с 06.02.2015 г. по 05.03.2015 г., с 07.03.2015 г. по 12.03.2015 г., с 14.03.2015 г. по 19.03.2015 г., с 21.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 28.03.2015 г. по 23.08.2015 г., с 29.08.2015 г. по 22.09.2015 г. – в качестве электрогазосварщика 5 разряда ПАО «Металлист»;

- с 20.05.2004 г. по 15.08.2005 г. – в качестве электросварщика ручной сварки ООО «ЛИП гальвано-термический»;

- с 11.09.2006 г. по 02.12.2008 г., с 27.08.2009 г. по 14.09.2009 г. - в качестве электрогазосварщика ручной сварки МУП «Теплоэнергия-1»;

- с 27.09.2009 г. по 31.08.2010 г. – в качестве электрогазосварщика МУП «Яковское»;

- с 01.10.2015 г. по 15.10.2017 г., с 25.10.2015 г. по 12.12.2017 г. – в качестве электрогазосварщика ООО «Домоуправляющая компания»;

- с 23.07.2018 г. по 04.09.2018 г. – в качестве электрогазосварщика ООО «СБТ-Строй»;

- с 05.09.2018 г. по 31.12.2018 г. – в качестве электрогазосварщика ООО «Яртек Металлист»;

в связи с тем, что выписка из индивидуального лицевого счета за вышеуказанные периоды не содержит сведений об особых условиях труда. Истец считает, что ему в назначении досрочной пенсии отказали незаконно, работа в спорные периоды производилась с тяжелыми условиями труда, его занятость данной работой составляла весь рабочий день. Его работа считалась вредной, ему предоставлялись дополнительные отпуска, спецжиры, молоко. Его вины нет в том, что работодатель не указал в ИЛС особых условий труда. Просит суд:

- признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району (межрайонное) Нижегородской области в части невключения в специальный стаж указанных выше периодов работы;

- включить в специальный стаж вышеуказанные периоды трудово й деятельности:

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району (межрайонное) Нижегородской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В ходе судебного разбирательства истец частично отказался от исковых требований в части включения ему в специальный стаж периодов работы:

- с 25.09.2000 по 29.11.2000 в качестве электрогазосварщика ООО «СМУ Ингеоком»,

- с 07.02.2002 г. по 18.07.2002 г. – в качестве электрогазосварщика ОГУП «Октябрьское ДЭП»;

- с 01.10.2015 г. по 15.10.2017 г., с 25.10.2015 г. по 12.12.2017 г. – в качестве электрогазосварщика ООО «Домоуправляющая компания»;

- с 23.07.2018 г. по 04.09.2018 г. – в качестве электрогазосварщика ООО «СБТ-Строй», о чем судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в указанной части.

Остальные периоды работы для включения их в специальный стаж для назначения досрочной пенсии остались без изменения.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета исковых требований привлечены МУП «Теплоэнергия-1» и ООО «ДУК» (переименовано в ООО «Горизонт»).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и, с учетом их изменения, показал, что в период с 13.06.1985 по 25.07.1986г. он работал в качестве каменщика СУ-7 сварочно- монтажного треста в г. Арзамас. СУ- 7 занимался строительством объектов, изоляцией труб по трассам газопровода. Участок № 1 занимался строительством объектов, а участок № 3 занимался изоляционными работами, он работал на участке №1.Они строили 108-квартирный дом, другие объекты, было 3 участка, головной участок был в г.Подольске Московской области. Была специальная строительная бригада. В бригаде были 2 крановщика, сварщик, 5 подсобных рабочих, 12 каменщиков, они строили объекты по трассе. У них был восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе, но фактически у них был ненормированный рабочий день, т.к. кирпич привозили к концу рабочего дня, им его нужно было разгрузить, они его складывали на поддоны и краном поднимали наверх. У них были льготы, было спецпитание, предоставляли дополнительно 7 дней к очередному отпуску.

В период с 06.04.1989 по 25.01.1990г. он работал каменщиком в УСП-з ПСО «Ульяновскпроектстрой». Там тоже была строительная бригада, в нее входили монтажники, каменщики, крановщики, подсобные рабочие, бригада была большая, больше 20 человек. Они строили жилые дома.

С 20.01.2003 г. работал электрогазосварщиком в ПАО «Металлист» на головной площадке в ремонтном цехе. Работал короткими промежутками, т.к. были простои в работе. Он значился в ремонтном цехе, но его направляли в разные цеха, где нужна была сварка. Он работал в кузнечном цехе, в термическом.

В периоды с 2004г. по 2005г. он работал в ООО «ЛИП гальвано- термический» электросварщиком ручной сварки, в цехе был сварочный аппарат. Ему выдавали спецодежду, спецжиры: молоко, масло, потом спецжиры заменили денежным выражением. Работал на том же сварочном аппарате, что и в ПАО «Металлист», занимался резкой пропаном, с ацетиленом не работал. Считает, что в отделе кадров спутали наименование его должности, в трудовой книжке записали неверно, он имеет удостоверение электрогазосварщика. Всегда работал только на ручной сварке.

В 2010 г. возвратился в ПАО «Металлист» электрогазосварщиком на головную площадку в ремонтный цех. В ремонтном цехе льготы сохранялись. Также была спецодежда, спецжиры, обязательный медосмотр, к ним даже приезжали врачи из г. Н.Новгорода. Он значился в ремонтном цехе, но его направляли в разные цеха, где нужна была сварка, он работал и в кузнечном цехе, и в термическом, а когда завод стали ликвидировать, он сваркой разрезал все оборудование и его отвозили в ФИО4.

С 11.09.2006г. по 02.12.2008г., с 27.08.2009г. по 14.09.2009г. работал электрогазосварщиком ручной сварки в МУП «Теплоэнергия - 1». Он работал в основном на жилфонде, сваривал трубы отопления, летом ремонтировали все отопление, а зимой устраняли аварии. МУП «Теплоэнергия-1» занималось обслуживанием жилого фонда р.п.Сосновское. Он сваривал в подвалах и жилых помещениях отопительные трубы. У него был сварочный аппарат – реостат «Балластник». Если не было аварий, то выходили на заявки от жителей, либо был плановый ремонт труб. Во второй школе в подвале заменяли все отопление, перед началом отопительного сезона, в ПТУ, когда строили спортзал, заново делал отопление, это было в период 2006 г. – 2009 г., когда вводилось новое здание техникума. Отопление там делал месяц. В 104-квартирном доме отопление в подвале полностью ремонтировали, в многоквартирном доме № 60 по ул.Ленина менял отопление. Раньше были трубы железные, их постоянно меняли. Летом в котельной поселка делали ремонт труб. В МУП «Теплоэнергия-1» был перерыв в работе, так его восстанавливали на работе через суд.

С 27.09.2009г. по 31.08.2010г. работал электрогазосварщиком в МУП «Яковское». МУП «Яковское» раньше было отдельное самостоятельное предприятие, а сейчас оно относится к МУП «Теплоэнергия-1». В МУП «Яковское» занимались обслуживанием жилого фонда, котельных. Для работы у него был балластный рестат-300, он занимался там ремонтом жилого фонда, котельную мазутную ремонтировал, школу в с.Яковское. В селе Яковское жилой фонд состоял из многоэтажных домов и частного сектора, где тоже было центральное отопление.

С 05.09.2018г. по 31.12.2018г. работал электрогазосварщиком ООО «Яртек Металлист». Там восстанавливал отопительную систему, работали по 8 часов, иногда даже без выходных, он также работал со сваркой, занимался резкой металла. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца адвокат Ханыгова И.А. исковые требования поддержала с учетом изменения и показала, что просит назначить льготную пенсию истцу с 24.02.2019 года, которая является для ФИО1 датой возникновения права на пенсию. По периодам работы истца 13.06.1985 г. по 25.07.1986 г. имеется уточняющая справка ОАО «Строительное управление №7 Сварочно-монтажного треста», в которой указано, что ФИО1, действительно, работал в качестве каменщика. Период льготного характера работы истца с 06.04.1989 г. по 25.01.1990 г. подтверждается ответом из архива г. Ульяновска, откуда пришли документы – приказы по личному составу и архивная справка. По приказу по личному составу видно, что создавались бригады каменщиков. Весь период работы истца в ПАО «Металлист», включая ООО «ЛИП-гальванотермический», а также ООО «Яртек-Металлист», подтверждается заключением государственной экспертизы труда, а, именно, период работы с 20.01.03 г. по 28.11.2003 г., а также 2010 г., 2011г., 2012, 2013, 2014г., 2015г., 2004, 2005 г., 2018 г. В трудовой книжке истца написана должность «электрогазосварщик» в период работы в ООО «Яртек-Металлист», в заключение экспертизы просто опечатка. На 2 листе экспертизы указано рабочее место ФИО1 правильно. Должность истца в период работы в ООО «ЛИП гальвано-термический» указана электросварщик. В экспертизе описка. В трудовой книжке должность указана электросварщик ручной сварки. Льготный характер работы истца в периоды 2006, 2008, 2009, 2010 г.г. в МУП «Теплоэнергия-1» и МУП «Яковское» подтверждается решением Сосновского районного суда от 27.08.2009 г. по гражданскому делу №2-124/2009 г. Еще период работы истца в МУП «Теплоэнергия-1» подтверждается табелем учета рабочего времени, уточняющей справкой за 2006-2009 г.г. Считает, что льготный характер работы истца доказан имеющимися в деле документами. В общей сложности льготный период работы истца, с учетом 8 месяцев 17 дней, которые Пенсионный Фонд включил добровольно, получается 13 лет 1 месяц 24 дня, а по их исковым требованиям льготный период работы истца, не включенный в специальный стаж, составляет 12 лет 5 месяцев 7 дней. Просит назначить льготную пенсию ФИО1 с 24.02.2019 г., так как он обратился в Пенсионный фонд 22.02.2019 г., а 55 лет ему исполняется 24.02.2019 г., право на получение досрочной пенсии по старости возникает у истца со дня рождения. Льготный стаж работы его по Списку №2 составляет более 12 лет 6 месяцев. Заключение экспертизы подтверждает, что истец работал с особыми условиями труда, при полной рабочей неделе и полном рабочем дне. То, что работодатель не отчислял в Пенсионный фонд повышенный процент за ФИО1, это не его вина. Работодатель не сдавал сведения об особых условиях труда истца, в этом нет его вины, он не должен страдать, а его права нарушаться.

Представитель истца с ограниченными правами ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала и показала, что является супругой истца. Истец 24.02.2019 года обратился в Пенсионный фонд за назначением льготной страховой пенсии и ему отказали. Она сама работала на заводе «Металлист». Уходила на пенсию по Списку № 2. Когда они уходили, в отделе кадров им давали уточняющие справки на льготную досрочную пенсию, что и у истца. Она ушла с работы в 2013 году, и контролировала получение справок истцом. Она ходила в отдел кадров в ОАО «Металлист», там эти справки есть, они взяты истцом в 2010 и в 2015 годах, одна справка почему-то из пенсионного дела пропала. Справки, которую она брала для ФИО1 в 2010 году по работе в ООО «ЛИП-гальванотермический», в деле нет, она появилась только в электронном варианте в Пенсионном фонде. Работал истец, действительно, один, сварщиком на головной площадке, потому что шло большое сокращение. Они получали спецжиры, дополнительный отпуск 14 дней, медосмотры два раза в год, повышенная ставка на 8 процентов. Что за них перечислял работодатель по лицевым счетам, они не знают. Председатель профкома им сказал, что они все бумаги в Пенсионный фонд предоставили, что ФИО1 пользовался льготами. В МУП «Теплоэнергия» и МУП «Яковское» так же работа считалась вредной. В решении суда по его иску к МУП «Теплоэнергия-1» о восстановлении на работе написано, что его профессия соответствует Списку № 2, ему давали спецжиры, по решению суда ему начислили 21 день отпуска дополнительно. В Пенсионном фонде есть документы, подтверждающие, что занятость его на работе была 80 %.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Павловскому району Нижегородской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, указанную в отзыве на исковое заявление и дополнительно показал, что 22.02.2019 г. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку №2. Решением УПФ РФ ему было отказано ввиду недостаточности специального стажа, при этом специальный стаж был определен в размере 8 месяцев 15 дней. Это периоды с 02.09.2002 г. по 09.12.2002 года - работа истца в «Автокомплекте», 29.11.2003 г. - 29.03.2004 г. – работа в ООО «ЛИП-гальванотермический». За эти периоды работодатель сдал сведения об особых условиях труда истца. Отказ Пенсионного фонда основан на том, что работодатель не указал особые условия труда в ИЛС. Из специального стажа истца были исключены периоды работы электрогазосварщика, поскольку сведениями персонифицированного учета характер работы не подтверждается. Согласно ст.14 Федерального закона №400, характер работы подтверждается на основании сведений, поступивших от работодателя. По каким причинам работодатель не сдавал такие сведения, не известно. Считает, что в данном случае имеет место быть спор между работодателем и истцом. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, характер работы и льгота подтверждаются только сведениями от работодателя. До регистрации в системе персонифицированного учета можно подтвердить характер работы на основании документов от работодателя - справками и т.п. Работа истца в качестве каменщика должна проходить в составе бригады, а по периодам работы эдектрогазоварщиком должна быть доказана полная занятость -полный рабочий день и полная рабочая неделя. Подтверждением особых условий труда может служить личная карточка, уточняющая справка от работодателя. Факт работы в качества каменщика в составе бригады документы, имеющиеся в деле, не подтверждают. Данный факт может подтвердить только приказ о создании бригады каменщиков. Работодатель может указать несуществующие документы, на основании которых выдана уточняющая справка. Просит в исковых требованиях отказать.

Представитель ответчика ООО «Яртек-Металлист» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением. Об отложении дела не просил, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. В судебном заседании 15.06.2020 г. представитель по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями согласился, показал, что истец работал электрогазосварщиком в составе ремонтной бригады, которая восстанавливала систему отопления здания, где размещено ООО «Яртек-Металлист». Здание было построено в 1970-е годы, ему требовался ремонт, поэтому была создана ремонтная бригада. В 2019 г. в бригаде работало 100 человек, был бригадир, главный инженер М. давал задания на ремонтные работы.

Представитель ответчика ПАО «Металлист» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен заказным письмом с уведомлением. Конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем на основании ст.117 ГПК РФ суд считает ответчика извещенным надлежащим образом и на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика ООО «Горизонт» (ООО «ДУК») в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением. Об отложении дела не просил, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица «МУП Теплоэнергия-1» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением. Об отложении дела не просил, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Свидетель Ш. в судебном заседании показал, что работал директором в МУП «Яковское» с 2007 года до реорганизации, соединения с МУП «Теплоэнергия-1». При нем ФИО1 работал электрогазосварщиком. Времена были тяжелые, они практически жили на работе, денег ни на что не хватало. Работа ФИО1 заключалась в следующем: подготовка котельной, устранение аварий на теплотрассах, водопроводе, канализации, обслуживание домов. Сварщиком ФИО1 работал один. У него была электросварка и газосварка для резки. Рабочий день начинался с 8.00 и до 17.00, но часто оставались сверхурочно.

Выслушав явившихся в суд лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующих лицам: в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ (далее - Закон), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 1956 г. в разделе ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений…» профессия «каменщики» не предусмотрена.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяются на территории РСФСР утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 и от 9 августа 1991 г. N 591, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Указанным Списком № 2 (1991 г.) в перечень профессий включена позиция 2290000в-12680 - Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Кроме того, в указанный Список № 2 (1991 г.) в раздел «Общие профессии» включена позиция 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также позиция 23200000-19906 – «Электросварщики ручной сварки».

В силу статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Исходя из указанных норм закона и подзаконного акта, пенсия в связи с тяжелыми условиями труда может быть назначена при наличии документального подтверждения того, что работники на вышеуказанных должностях Списка № 2 выполнял любую из функций, указанных на соответствующих позициях, в течение полного рабочего дня.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Судом установлено, что 22 февраля 2019 г. ФИО1 обратился в клиентскую службу Сосновского района УПФР по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением от 16 мая 2019 года ГУ УПФР по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа. Согласно представленным документам, специальный стаж истца составляет: 8 месяцев 17 дней (требуется 12 лет 6 месяцев). В специальный стаж истца не засчитаны периоды (с учетом отказа истца от исковых требований в отношении отдельных периодов работы):

- с 13.06.1985 г. по 25.07.1986 г. – в качестве каменщика СУ-7 сварочно-монтажного треста;

- с 06.04.1989 г. по 25.01.1990 г. – в качестве каменщика в УСП-з в ПСО «Ульяновскпроектстрой»;

- с 20.01.2003 г. по 28.11.2003 г., с 13.09.2010 г. по 29.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 23.04.2012 г., с 01.05.2012 г. по 28.10.2012 г., с 03.11.2012 г. по 25.12.2012 г., с 27.12.2012 г. по 14.01.2013 г., с 16.01.2013 г. по 19.02.2013 г., с 01.03.2013 г. по 22.04.2013 г., с 24.04.2013 г. по 22.05.2013 г., с 01.06.2013 г. по 21.04.2014 г., с 25.04.2014 г. по 11.01.2015 г., с 15.01.2015 г. по 01.02.2015 г., с 06.02.2015 г. по 05.03.2015 г., с 07.03.2015 г. по 12.03.2015 г., с 14.03.2015 г. по 19.03.2015 г., с 21.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 28.03.2015 г. по 23.08.2015 г., с 29.08.2015 г. по 22.09.2015 г. – в качестве электрогазосварщика 5 разряда ПАО «Металлист»;

- с 20.05.2004 г. по 15.08.2005 г. – в качестве электросварщика ручной сварки ООО «ЛИП гальвано-термический»;

- с 11.09.2006 г. по 02.12.2008 г., с 27.08.2009 г. по 14.09.2009 г. - в качестве электрогазосварщика ручной сварки МУП «Теплоэнергия-1»;

- с 27.09.2009 г. по 31.08.2010 г. – в качестве электрогазосварщика МУП «Яковское»;

- с 05.09.2018 г. по 31.12.2018 г. – в качестве электрогазосварщика ООО «Яртек Металлист»,

в связи с тем, что Выписка из индивидуального лицевого счета за вышеуказанные периоды не содержит сведений об особых условиях труда. Индивидуальный лицевой счет ФИО1 открыт 22.07.1998 г. Выписка из индивидуального лицевого счета за вышеуказанные периоды не содержит сведений об особых условиях труда.

Судом установлено, что в оспариваемые периоды истец осуществлял работу с тяжелыми условиями труда. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Как видно из копии диплома ЕТ № 601104, ФИО1 в 1979 г. поступил, а в 1983 г. окончил «Навашинский Судомеханический техником Минсудпрома СССР» по специальности «Судокорпусостроение», ему присвоена квалификация техника-судостроителя (том 1 л.д.76).

Свидетельством АБ № 225289, выданным ФИО1 подтверждено, что он с 13.09.1999 г. по 10.12.1999 г. прошел обучение в учебно-курсовом комбинате ЖКХ г.Курска по специальности «электрогазосварщик», присвоена квалификация «электрогазосварщик» 5 разряда (л.д.77).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1:

- с 04.05.1983 г. по 10.05.1985 г. служил в рядах Советской Армии (военный билет МН № 3971007);

- 13.06.1985 г. принят каменщиком третьего разряда СУ-7 сварочно-монтажного треста (приказ № 42 к от 11.06.1985 г.); 25.07.1986 г. переведен инженером ПТО (приказ № 78 к от 03.09.1986 г.); 06.05.1987 г. уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) (приказ № 31 к от 07.05.1987 г.);

- 25.05.1987 г. принят в цех № 20 в качестве инженера-технолога 1 категории в Павловский завод слесарно-монтажного производства (приказ № 349 к от 22.05.1987 г.) Уволен 14.07.1987 г. по ст.31 КЗОТ РСФСР (расчетный лист № 338);

- 10.08.1987 г. принят на работу в Павловский хлебозавод на должность слесаря по ремонту оборудования 5 разряда (приказ № 104-к от 07.08.1987 г.). Уволен по собственному желанию ст.29 п.1 КЗОТ РСФСР 25.08.1987 г. (приказ № 115-к от 25.08.1987 г);

- 02.09.1987 г. - 1346 военно-строительный отряд, принят на должность техника по нормированию (приказ № 141 от 02.09.1987 г.). Уволен в связи с призывом на военную службу в качестве прапорщика ( приказ № 190 от 25.11.1987 г.); 24.11.1987 г. по 23.03.1989 г. служба в Советской Армии (военный билет МН № 3971007);

- 06.04.1989 г. принят в УСП-3 каменщиком 2 разряда ПСО «Ульяновск проектстрой» (приказ № 68 от 06.04.1989 г., 01.09.1989 г. восстановлен третий разряд каменщика (приказ № 19 от 05.09.1989 г.); 25.01.1990 г. уволен по собственному желанию (приказ № 16 от 29.01.1990 г.);

- 14.02.1990 г. принят на Станкозавод УАПК (о) в цех деталей тел вращения мастером производственного участка (распоряжение № 871/181 к от 13.02.1990 г.); 11.01.1993 г. переведен в механосборочный цех старшим мастером (распоряжение № 877/9к от 09.01.1993 г.). 31.03.1993 г. уволен по собственному желанию (распоряжение № 877/285 к от 30.03.1993 г.);

- 07.04.1993 г. принят в филиал МП «Тепловодоканал» слесарем-сантехником 3 разряда (приказ № 11 от 07.04.1993 г.) 08.06.1993 г. уволен по собственному желанию (приказ № 19 от 08.06.1993 г.);

- 21.06.1993 г. принят в ТОО «Теплосвет» на должность слесаря механо-сборочных работ по 5 разряду (приказ № 89-к от 21.06.1993 г.) 26.07.1994 г. уволен по собственному желанию (приказ № 100-к от 29.07.1994 г.);

- 24.11.1994 г. принят на работу рабочим ж\д тупика в Курское Облмежколхозстройобъединение Октябрьский сельскохозяйственный комбинат (приказ № 240-к от 24.11.1994 г.), 17.01.1995 г. переведен на должность мастера карьеров (приказ № 14-к от 17.01.1995 г. 31.05.1995 г. переведен формовщиком 3-го разряда формировочного цеха (приказ № 107-к от 01.06.1995 г., 31.07.1995 г. уволен по собственному желанию ( приказ № 189-к от 01.08.1995 Г.);

- 11.10.1995 г. принят на должность главного инженера в службу кинообслуживания в Октябрьский отдел культуры (приказ № 137 от 11.10.1995 г.) 29.11.1996 г. уволен по ст.31 КЗОТ РФ (приказ № 151 от 29.11.1996 г.);

- 08.01.1997 г. принят на должность пожарного в ФИО6 (приказ № 7 от 08.01.1997 г.), 15.12.1998 г. уволен по ст.31 КЗОТ РФ (приказ № 49 от 15.12.1998 г.);

- 13.09.1999 г. по 10.12.1999 г. Курский Учебно- курсовой комбинат ЖКХ, обучался на курсах «Электрогазосварщика» ( приказ № 571 от 13.09.1999 г., приказ № 712 10.12.1999 г.);

- 25.09.2000 г. принят электрогазосварщиком 5 разряда на участок № 1 подразделения Домстрой ООО «СМУ Ингеоком» (приказ № 176-к от 25.09.2000 г.), уволен по собственному желанию 28.11.2000 г. (приказ № 218-к от 27.11.2000 г.);

- 07.02.2002 г. ОГУП «Октябрьское ДЭП» принят на работу в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ( приказ № 33 от 07.02.2002 г. ) 18.07.2002 г. уволен по ст.80 КЗОТ РФ (приказ № 234 от 18.07.2002 г.);

- 20.09.2002 г. принят на работу в ООО «Сосновскавтокомплект» газоэлектросварщиком 5 разряда (приказ № 38 от 20.09.2002 г.), уволен 09.12.2002 г. по собственному желанию ( приказ № 46 от 09.12.2002 г.);

- 19.12.2002 г. принят на работу в МУП ЖКХ в качестве электрогазосварщика с испытательным сроком (приказ № 332-к от 18.12.2002 г.), 23.12.2002 г. уволен по ст.80 ТК РФ (приказ № 57-у от 23.12.2002 г.);

- 20.01.2003 г. принят в ОАО «Металлист» в Литвиновское инструментальное производство электрогазосварщиком 5 разряда гальвано-термического цеха (приказ № 22 от 17.01.2003 г.) Уволен в связи с переводом в ООО «ЛИП гальвано-термический» (приказ № 1883 от 28.11.2003 г.);

- 29.11.2003 г. принят в ООО «ЛИП гальвано-термический» электрогазосварщиком 5 разряда (приказ № 33 от 29.11.2003 г.). Уволен 29.03.2004 г. по ст.80 ТК РФ (приказ № 7 от 29.03.2004 г.);

- 20.05.2004 г. принят в ООО «ЛИП-гальвано-термический» электросварщиком ручной сварки 5 разряда (приказ № 5 от 19.05.2004 г.) 15.08.2005 г. уволен по п.3 ст.77 ТК РФ (приказ № 18 от 15.08.2005 г.);

- 06.02.2006 г. принят в ООО НПФ «Металлимпресс» электрогазосварщиком (приказ от 06.02.2006 г. № 00000003). 31.03.2006 г. уволен с работы п.3 ст.77 ТК РФ (приказ № 0000000124);

-11.09.2006 г. принят в МУП «Теплоэнергия-1» электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда в котельную № 1 ( приказ № 46 от 11.09.2006 г.) 14.07.2009 г. уволен за прогулы (приказ № 14 от 14.07.2009 г.); 27.08.2009 г. восстановлен на работе по решению суда в должности электрогазосварщика ручной сварки 6 разряда (приказ № 51 от 27.08.2009 г.) ; 14.09.2009 г. уволен с работы по собственному желанию (приказ № 35 от 14.09.2009 г.);

- 27.09.2009 г. принят электрогазосварщиком в МУП «Яковское» (приказ № 17 от 27.09.2009 г.) 01.09.2010 г. уволен с работы по собственному желанию (приказ № 9 от 01.09.2010 г.);

- 13.09.2010 г. принят в ОАО «Металлист» в ремонтный цех электрогазосварщиком, занятым на ручной сварке, 6 разряда (приказ № 99 от 19.09.2010 г.). 01.12.2011 г. присвоена квалификация –электрогазосварщик, занятый на ручной сварке, 7 разряда ( приказ № 422 от 18.11.2011 г.); 01.01.2014 г. ремонтный переименован в ремонтно-строительный цех (приказ № 290 от 27.12.2013 г.); 21.07.2015 г. Сосновское ОАО «Металлист» переименовано в ПАО «Металлист», протокол общего собрания акционеров от 02.06.2015 г. (приказ № 24811 от 21.07.2015 г.); 22.09.2015 г. уволен ст.81 ТК РФ за появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (приказ № 352 от 22.09.2015 г.);

- 01.10.2015 г. принят в ООО «Домоуправляющая компания» на должность электрогазосварщика (приказ № 6 от 01.10.2015 г.). 12.12.2017 г. уволен по собственному желанию (приказ № 5/2017 от 12.12.2017 г.);

- 23.07.2018 г. принят в ООО «СБТ-Строй» на должность электрогазосварщика (приказ № 163-ПР от 16.07.2018 г.). 10.09.2018 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ № 135-у от 05.09.2018 г.;

- 05.09.2018 г. принят в ООО «Яртек-Металлист» на производство электрогазосварщиком (приказ № 41/18 от 05.09.2018 г.). 26.04.2019 г. уволен п.3 ст.77 ТК РФ (приказ № 12 от 26.04.2019 г.).

Период с 13.06.1985 г. по 25.07.1986 г. работы истца в качестве каменщика СУ-7 сварочно-монтажного треста (1 г. 1 м. 11 дней) с особыми условиями труда подтверждается уточняющей справкой ОАО «СУ-7 Сварочно-монтажного треста» г.Арзамаса. Из справки следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в ОАО «Строительное управление № 7 Сварочно-монтажного треста» в качестве каменщика 3 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков участка № 1 при полном рабочем дне и полной рабочей неделе с 13.06.1985 г. приказ № 42-к от 11.06.1985 г. по 24.07.1986 г., приказ № 78-от 03.09.1986 г. - Список № 2 раздел XXVII, позиция 2290000а-12680. Работы с неполным рабочим днем в режиме неполной рабочей недели не было. Фактически отработано при 8-часовом рабочем дне. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составляет 1 год 1 месяц 11 дней. Справка выдана на основании личной карточки ф Т-2, книги приказов, ведомости начисления зарплаты, техпроцесс производства (том 1 л.д.133).

Из приказа № 42-к от 11.06.1985 г. г.Арзамас СУ № 7 Сварочно-монтажного треста следует, что ФИО1 принят на работу каменщиком 3 разряда на участок № 1 с 13 июня 1985 г., таб. № 28906, на основании заявления ФИО1 (том 1 л.д.134).

Из приказа № 78/к от 03.09.1986 г. по строительному управлению № 7 сварочно-монтажного треста следует, что ФИО1, каменщик 3 разряда участка №1 с 25.07.1986 г. переведен инженером ПТО (том 1 л.д.136).

Из личной карточки формы Т-2 на ФИО1 следует, что 13.06.1985 г. он принят на работу на участок №1, его профессия каменщик, на основании приказа № 42-к от 11.06.1985 г., предоставлялся очередной отпуск за период работы 13.06.1985 г. по 12.06.1986 г. с 07.05.1986 г. по 24.05.1986 г. (приказ № 35) (том 1 л.д.137).

Суд полагает, что доводы представителя УПФР по Павловскому району о том, что уточняющая справка, выданная ФИО1 в ОАО «СУ-7 Сварочно-монтажного треста» г.Арзамаса, не является надлежащим доказательством по данному делу, являются несостоятельными.

Списком № 2 (1991 г.) в перечень профессий включена позиция 2290000в-12680 - Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе по пенсионному обеспечению.

С учетом технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, было признано право на назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работодателем ФИО1 выдана уточняющая справка осуществления его работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков при полном рабочем дне и полной рабочей неделе с указанием точного периода его работы и режима работы и ссылкой на его право на льготное пенсионное обеспечение. Данная справка выдана на основании первичных документов: личной карточки формы Т-2, книги приказов, ведомости начисления зарплаты, техпроцесса производства. Пенсионным органом доказательств, опровергающих сведения, указанные в данной справке, не представлено, в связи с чем суд считает данное доказательство надлежащим и подтверждающим изложенную в нем информацию, достаточную для включения спорного периода в льготный стаж истца.

Период с 06.04.1989 г. по 25.01.1990 г. работы истца в качестве каменщика в УСП-3 в ПСО «Ульяновскпроектсрой» (9 месяцев 20 дней) с особыми условиями труда подтверждаются записями в трудовой книжке. Кроме того, суд учитывает, что работа проходила в достраховой период.

Из архивной справки от 03.08.2020 г. № 2311 следует, что в документах архивного фонда Ульяновского домостроительного комбината (ДСК) г.Ульяновска в лицевых счетах за 1989 г.-1990 годы имеются сведения о том, что ФИО1 была начислена заработная плата за отработанные дни: в 1989 г.: в апреле – 19 дней, 150 часов; в мае 21 день, 166 часов; в июне 24 дня 190 часов; в июле 21 день 168 часов плюс вечерние 40 часов; в августе 17 дней 136 часов; в сентябре – 2 дня 16 часов, больничный 7 дней; в октябре 4 дня 31 час; в ноябре 16 дней 127 часов плюс вечерние 40 часов; в декабре 24 дня 189 часов, больничный 5 дней, вечерние 80 часов; в 1990 г. в январе 17 дней 136 часов, а также выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. Таким образом, подтверждена работа в течение полного рабочего дня 9том 3 л.д.5)

Из архивной справки № 2312 Государственного архива Ульяновской области следует, что документах архивного фонда Ульяновского домостроительного комбината (ДСК) г.Ульяновска в приказах за 1989-1990 г. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 : принят с 06.04.1989 г. каменщиком второго разряда в УСП-3 (приказ от 06.04.1989 г. № 68); - присвоен с 01.09.1989 г. третий разряд каменщика (приказ от 05.09.1989 г. № 191); - уволен каменщик с 25.01.1990 г. по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (приказ от 01.02.1990 г. № 20) (том 3 л.д.6).

По сведениям той же архивной справки, из истории создания данного предприятия следует, что 1.07.1988 г. создано территориальное строительное объединение в Ульяновской области – ТСО «Ульяновскстрой». В состав ТСО «Ульяновскстрой» вошло самостоятельное предприятие Проектно-строительное объединение «Ульяновскпроектстрой» (приказ Минюгстроя СССР от 16.05.1988 г. № 105, приказ Главульяновскстроя от 8.07.1988 г. № 398-П). В 1992 г. реорганизовано в Ульяновское государственное промышленно-строительное предприятие фирма «Домостроитель» (приказ от 22.01.1992 г. № 15) (том 3 л.д.6).

Таким образом, характер работы данного предприятия виден из его наименования – строительство домов, что подтверждает показания истца о том, что он работал в составе строительной бригады, куда входили монтажники, каменщики, подсобные рабочие, всего около 20 человек, строили жилые дома.

К архивным справкам приложены копии приказов и личная карточка на истца, на которые имеются ссылки в справках.

Из приложенной копии приказа по ПСО Ульяновскпроектстрой № 191 от 05.09.1989 г. следует, что ФИО1, каменщик УСП-3 переведен со второго на третий разряд с 01.09.1989 г. на основании ходатайства совета бригады (том 3 л.д.8).

Несмотря на то, что в данных документах отсутствуют сведения о создании бригады каменщиков, в приказе от 5.09.1989 г. есть ссылка на ходатайство совета бригады, из чего следует вывод о том, что истец работал не «в одиночку», а в составе бригады. В совокупности из данных документов следует, что истец работал каменщиком в бригаде каменщиков на строительстве жилых домов, что подтверждает наименование его должности, предусмотренной Списком № 2 - Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Следовательно, указанный период работы должен быть включен в льготный стаж истца.

Подлежат включению в специальный стаж истца и периоды с 20.01.2003 г. по 28.11.2003 г., с 13.09.2010 г. по 29.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 23.04.2012 г., с 01.05.2012 г. по 28.10.2012 г., с 03.11.2012 г. по 25.12.2012 г., с 27.12.2012 г. по 14.01.2013 г., с 16.01.2013 г. по 19.02.2013 г., с 01.03.2013 г. по 22.04.2013 г., с 24.04.2013 г. по 22.05.2013 г., с 01.06.2013 г. по21.04.2014 г., с 25.04.2014 г. по 11.01.2015 г., с 15.01.2015 г. по 01.02.2015 г., с 06.02.2015 г. по 05.03.2015 г., с 07.03.2015 г. по 12.03.2015 г., с 14.03.2015 г. по 19.03.2015 г., с 21.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 28.03.2015 г. по 23.08.2015 г., с 29.08.2015 г. по 22.09.2015 г. – в качестве электрогазосварщика 5 разряда ПАО «Металлист». С 20.05.2004 г. по 15.08.2005 г. – в качестве электросварщика ручной сварки ООО «ЛИП гальвано-термический»; с 05.09.2018 г. по 31.12.2018 г. – в качестве электрогазосварщика ООО «Яртек Металлист», поскольку особые условия труда истца в указанные промежутки времени подтверждаются заключением государственной экспертизы условий труда от 15.04.2020 г. (том 2 л.д.193).

Согласно пункта 1 выводов, содержащихся в Заключении государственной экспертизы условий труда № 18 от 15.04.2020 г., характер и условия труда ФИО1 в периоды его работы:

- в ОАО «Металлист» Литвиновское инструментальное производство по профессии электрогазосварщик 5 разряда гальвано-термического цеха в период с 20 января 2003 г. по 28 ноября 2003 г.;

- в ООО «ЛИП – гальвано-термический» по профессии электрогазосварщик 5 разряда в период с 29 ноября 2003 г. по 29 марта 2004 г. (данный период включен пенсионным органом в стаж истца добровольно) и с 20 мая 2004 г. по 15 августа 2005 г.;

- в ОАО «Металлист» (ПАО «Металлист») по профессии электрогазосварщик, занятый на ручной сварке 6 разряда (с присвоением 7 разряда) в период с 13 сентября 2010 г. по 22 сентября 2015 г.;

- в ООО «Яртек Металлист» по профессии электросварщик ручной сварки (в заключении имеется опечатка, правильно наименование профессии указано на л.2 экспертизы - электрогазосварщика) в период с 5 сентября 2018 г. по 26 апреля 2019 г. являются вредными условиями труда, соответствуют Списку № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (вид производства: «XXXIII. Общие профессии», вид работ профессии, должности – 23200000-19756 электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19756, код 23200000-19906), дающему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из пункта 2 Заключения следует, что занятость работника ФИО1 в условиях труда (вредные), не соответствующих требованиям законодательства об охране труда, составляет полный рабочий день при 8 часовой рабочей неделе (не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня) в указанные периоды работы в вышеперечисленных организациях:

- ОАО «Металлист» Литвиновское инструментальное производство по профессии электрогазосварщик 5 разряда гальвано-термического цеха в период с 20 января 2003 г. по 28 ноября 2003 г.;

- в ООО «ЛИП –гальвано-термический» по профессии электрогазосварщик 5 разряда в период с 29 ноября 2003 г. по 29 марта 2004 г. (данный период включен пенсионным органом в стаж истца добровольно) и с 20 мая 2004 г. по 15 августа 2005 г.;

-в ОАО «Металлист» (ПАО «Металлист») по профессии электрогазосварщик, занятый на ручной сварке 6 разряда ( с присвоением 7 разряда) в период с 13 сентября 2010 г. по 22 сентября 2015 г.;

- в ООО «Яртек Металлист» по профессии электросварщик ручной сварки (в заключении имеется опечатка, правильно наименование профессии указано на л.2 экспертизы - электрогазосварщика) в период с 5 сентября 2018 г. по 31 декабря 2018 г. (том 2 л.д.193-100).

Суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу, т.к. оно соответствует требованиям, установленным Порядком проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.08.2014 г. № 549н. Экспертиза проведена государственным экспертом Управления по труду и занятости Министерства социальной политики Нижегородской области Б. и утверждена начальником отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда Т.. В определении суда о назначении экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

При проведении экспертизы труда исследовались материалы дела и запрошенные экспертом дополнительные материалы: трудовая книжка истца, приказы о приеме его на работу, трудовые договора, в которых имеются сведения о предоставлении работнику дополнительного отпуска 14 календарных дней; приказы о выплате денежной компенсации взамен выдачи молока и других равноценных продуктов работающим во вредных условиях труда, расчетные листки, локально-нормативные акты предприятия, например, «Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на 29.11.2003 г.», в котором значится профессия электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке; должностная инструкция истца; карты аттестации рабочего места истца за 2008 г. с указанием продолжительности рабочего дня и рабочей недели, карты специальной оценки условий труда, протоколы оценки травмбезопасности рабочего места, показателей напряженности трудового процесса, измерений и оценки условий труда при оценке воздействия вредных факторов. Кроме того, дополнительно были рассмотрены результаты специальной оценки условий труда (СОУТ), проведенные на рабочем месте электрогазосварщика в ООО «Ярте-Металлист» от 11.02.2020 г., которые подтвердили класс условий труда, тяжесть трудового процесса, соответствующие классу вредности по всем факторам производственной среды и трудового процесса. Экспертом исследованы и другие материалы, анализ которых в совокупности позволил эксперту придти к вышеуказанным выводам.

Период работы истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ремонтного цеха ОАО «Металлист» с 13.09.2010 г. по 22.09.2015 г. (за исключением указанных в ней периодов) подтверждается справкой работодателя, уточняющей особый характер работы и полную занятость на льготной работе от 2.11.2015 г. № 31, имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО1 (том 1 л.д.63).

С учетом суммарной продолжительности периодов работы, указанной в заключении, продолжительность льготного стажа истца составляет 7 лет 3 месяца 17 дней.

Подлежат включению в специальный стаж периоды с 11.09.2006 г. по 02.12.2008 г., с 27.08.2009 г. по 14.09.2009 г. – в качестве электрогазосварщика ручной сварки МУП «Теплоэнергия-1».

Согласно записи в трудовой книжке, истец принят на работу, именно, электрогазосварщиком ручной сварки, т.е. его должность в указанный период времени совпадает с наименованием должности, указанной в Списке № 2.

Обосновывая полную занятость и тяжелый характер работы в данный период времени, истец ссылается на решение Сосновского районного суда Нижегородской области от 27.08.2009 г. по иску ФИО1 к МУП «Теплоэнергия-1» о восстановлении на работе, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда. Данным решением исковые требования ФИО1 были удовлетворены и, в частности, установлено, что работа ФИО1 в должности электрогазосварщика связана с вредными условиями труда, данная должность внесена в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 20.10.1974 г. № 298/П-22 (ред. от 29.05.1991 г.) – раздел XIII Сварочные работы, п.п.13 Электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки – продолжительность дополнительного отпуска: г) при работе в помещениях – 12 рабочих дней, д) при наружных работах – 6 рабочих дней. В мотивировочной части решения указано, что неблагоприятные факторы работы электрогазосварщика отражены и в коллективном договоре МУП «Теплоэнергия-1» на 2006-2009 г.г. в приложении № 2, в трудовом договоре дополнительный отпуск определен сторонами 7 календарных дней (п.6.2.4 договора). Приказами директора организации № 49 от 13.08.2007 г., № 1 от 14.01.2008 г., от 06.04.2009 г., ФИО1 с 13.08.2007 г., с 14.01.2008 г., с 06.04.2009 г. соответственно предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 35 календарных дней, из которых 28 - основной отпуск и 7 – дополнительный. В соответствии со ст.8 Трудового кодекса РФ «… Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст.372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения». Суд делает вывод о том, что ежегодный дополнительный отпуск ФИО1 должен предоставляться согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22 с продолжительностью 12 рабочих дней как электрогазосварщику, работающему в помещениях, поскольку данный факт подтвержден материалами дела. Далее сказано, что в табелях учета рабочего времени работа ФИО1 в данной должности отмечена как целый рабочий день целой рабочей недели. Суд исследовал период работы истца за три года и вынес решение о том, что ему должен быть предоставлен неиспользованный дополнительный отпуск за три года в количестве 18 рабочих дней. При этом указано, что спецпитание за тот же период выдано истцу ответчиком добровольно.

Из содержания данного решения суд делает вывод о том, что стаж работы истца в указанное время в МУП «Теплоэнергия-1» следует признать льготным и включить его в стаж для назначения досрочной пенсии.

Сведения о характере работы и занятости истца содержатся в уточняющей справке МУП «Теплоэнергия-1», выданной ФИО1, в которой сказано, что он работал электрогазосварщиком ручной сварки 6 разряда полный рабочий день при полной рабочей неделе. При этом указаны отпуска без сохранения заработной платы: с 24.12.2007 г. по 29.12.2007 г. (приказ № 77 от 25.12.2007 г.), с 24.11.2008 г. по 28.11.2008 г. (приказ № 84 от 24.11.2008 г.), с 18.02.2009 г. по 20.02.2009 г. (приказ № 7 от 26.02.2009 г.), которые учтены истцом при подсчете льготного стажа.

Данные сведения подтверждаются копиями табелей учета рабочего времени по МУП «Теплоэнергия-1» за 2006 – 2008 г.г., имеющимися в материалах дела.

Период с 27.07.2009 г. по 31.08.2010 г. работы истца в качестве электрогазосварщика МУП «Яковское» подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке, истец принят на работу в МУП «Яковское» электрогазосварщиком 27.09.2009 г.

Согласно распоряжения Администрации Сосновского муниципального района № 954-р от 23.08.2013 г., МУП «Яковское» реорганизовано путем присоединения к МУП «Теплоэнергия-1». После присоединения предприятие будет именоваться МУП «Теплоэнергия-1».

Таким образом, характер работы истца в МУП «Яковское» и МУП «Теплоэнергия-1» является идентичным – работа по обслуживанию жилищного фонда, ремонт труб отопления, обслуживание государственных предприятий и социальных объектов.

В суд представлены расчетно-платежные ведомости по заработной плате истца с октября 2009 г. по август 2010 г., из которых следует, что ФИО1 числится по данным ведомостям электрогазосварщиком. Ежемесячная оплата труда составляет: октябрь и ноябрь 2009 г. – по 4330 руб. ежемесячно, а начиная с декабря 2009 г. в платежных ведомостях указано отработанное время и сумма начисленной заработной платы. У ФИО1 она составляет: в декабре 2009 г. 23 рабочих дня и 4855 руб.; в 2010 г. в январе – 15 рабочих дней и 4855 руб., в феврале – 19 рабочих дней и 4855 руб., в марте – 4855 руб., в апреле – 4855 руб., в мае – 19 рабочих дней и 4855 руб., в июне – 22 рабочих дня и 4855 руб., июле – 22 рабочих дня и 4855 руб., в августе – 22 рабочих дня и 4855 руб.

Из указанных расчетно-платежных ведомостей следует сделать вывод о том, что ФИО1 отрабатывал полный рабочий день и полную рабочую неделю, получал из месяца в месяц одинаковую заработную плату по повременной системе оплаты труда, следовательно, он данный период работы должен быть включен в льготный стаж.

Таким образом, льготный стаж истца в период работы в МУП «Теплоэнергия-1» и МУП «Яковское» всего составляет 3года 2 месяца 15 дней.

Всего, с учетом периодов, которые были включены истцу ответчиком, и тех периодов, которые суд включил истцу, специальный стаж у ФИО1 составляет более 12 лет 6 месяцев, что соответствует требованиям ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона РФ № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Пенсионный орган 22.02.2019 г. ФИО1 имел требуемый страховой стаж, подтвержденный в судебном заседании, 55 лет истцу исполнилось 24.02.2019 г., поэтому его право на досрочную пенсию может быть реализовано с момента наступления у него данного права в возрасте 55 лет, т.е. с 24.02.2019 г.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе истцу во включении определенных периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости следует признать незаконным и обязать ответчика включить указанные периоды работы в его льготный стаж и назначить досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 24.02.2019 г.

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Металлист» и ООО «Яртек Металлист» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Заявленные исковые требования, предъявленные ФИО1 к ПАО «Металлист» и ООО «Яртек Металлист» не подлежат удовлетворению, поскольку данные ответчики правом на включение спорных периодов в стаж работы истца для назначения досрочной пенсии не обладают, права на назначение досрочной пенсии не имеют, следовательно, являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) об отказе во включении ФИО1 определенных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы ФИО1:

- с 13.06.1985 г. по 25.07.1986 г. – в качестве каменщика СУ-7 сварочно-монтажного треста;

- с 06.04.1989 г. по 25.01.1990 г. – в качестве каменщика в УСП-з в ПСО «Ульяновскпроектстрой»;

- с 20.01.2003 г. по 28.11.2003 г., с 13.09.2010 г. по 29.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 23.04.2012 г., с 01.05.2012 г. по 28.10.2012 г., с 03.11.2012 г. по 25.12.2012 г., с 27.12.2012 г. по 14.01.2013 г., с 16.01.2013 г. по 19.02.2013 г., с 01.03.2013 г. по 22.04.2013 г., с 24.04.2013 г. по 22.05.2013 г., с 01.06.2013 г. по 21.04.2014 г., с 25.04.2014 г. по 11.01.2015 г., с 15.01.2015 г. по 01.02.2015 г., с 06.02.2015 г. по 05.03.2015 г., с 07.03.2015 г. по 12.03.2015 г., с 14.03.2015 г. по 19.03.2015 г., с 21.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 28.03.2015 г. по 23.08.2015 г., с 29.08.2015 г. по 22.09.2015 г. – в качестве электрогазосварщика 5 разряда ПАО «Металлист»;

- с 20.05.2004 г. по 15.08.2005 г. – в качестве электросварщика ручной сварки ООО «ЛИП гальвано-термический»;

- с 11.09.2006 г. по 02.12.2008 г., с 27.08.2009 г. по 14.09.2009 г. - в качестве электрогазосварщика ручной сварки МУП «Теплоэнергия-1»;

- с 27.09.2009 г. по 31.08.2010 г. – в качестве электрогазосварщика МУП «Яковское»;

- с 05.09.2018 г. по 31.12.2018 г. – в качестве электрогазосварщика ООО «Яртек Металлист».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району (межрайонное) Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права с 24.02.2019 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Металлист» и ООО «Яртек Металлист» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.

Решение в законную силу не вступило.

Решение в окончательной форме вынесено 15 сентября 2020 г.

Судья: Т.П.Немчинова