Решение № 12-218/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-218/2019

Дело №12-218/2019


РЕШЕНИЕ

16 мая 2019 года Санкт-Петербург

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 апелляционную жалобу защитника ООО «ЕдимДома» Хоменко И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга ФИО1 от 22.01.2019 года по делу № 5-21/2019-58 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мирового судьи СУ № 58 Санкт-Петербурга ФИО1 от 22.01.2019 года по делу № 5-21/2019-58 ООО «ЕдимДома» привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 000 руб.

ООО «ЕдимДома» с постановлением не согласно, защитник юридического лица обратился с жалобой в Кировский районный суд Санкт-Петербурга через мирового судью СУ № 58 СПб, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, из жалобы следует, что судом при рассмотрении дела не дана оценка доказательствам, свидетельствующим об отсутствии состава и события правонарушения, не приняты меры к истребованию и исследованию доказательств. Суд не привел мотивов назначения столь сурового наказания, не дал оценку финансовому состоянию ООО «ЕдимДома», не указал на наличие или отсутствие вреда, причиненного окружающей среде и общественным отношениям. 18.01.2019г. обществом была получена копия решения Кировского районного суда Санкт- Петербурга № 5-325/18 от 11.07.2018г. с назначением штрафа в размере 40 000,00 рублей, обязанность по уплате штрафа в размере 40 000,00 рублей исполнена ООО «ЕдимДома» 22.01.2019г. в полном объеме. Постановлением Мирового судьи судебного участка №58 Кировского района Санкт-Петербурга ФИО1 от 22.01.2019г. назначен штраф в размере 800 000,00 рублей, при этом согласно имеющегося в материалах дела протокола по ст. 20.25 КоАП РФ сумма неуплаченного штрафа составила 400 000,00 рублей. В адрес ООО «ЕдимДома» решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга с назначением штрафа в размере 400 000,00 рублей не направлялось, информация о таком решении у ООО «ЕдимДома» отсутствует.

Законный представитель ООО «ЕдимДома» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, доверил представлять свои интересы защитнику Хоменко И.А.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ЕдимДома» в присутствии защитника Хоменко И.А.

В судебное заседание явился защитник ООО «ЕдимДома» Хоменко И.А., действующая на основании доверенности от 19.03.2019 года, которая доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Хоменко И.А., суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга ФИО1 от 22.01.2019 года по делу № 5-21/2019-58 законным и обоснованным.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ЕдимДома» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом об административном правонарушении АП-Юр №1531 от 24.12.2018 года, из которого следует, что ООО «ЕдимДома» не оплатило административный штраф, назначенный постановлением от 11.04.2018 года, в срок до 00 часов 01 минут 23.10.2018 года в сумме 400 000 руб. 00 коп.;

-постановлением от 11.04.2018 года по делу об административном правонарушении к протоколу № 227 от 30.03.2018 года, вынесенным начальником отдела по Кировскому району СПб УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 о признании ООО «ЕдимДома» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 400 000 руб., которое вступило в законную силу 21.08.2018 года.

Судом установлено, что постановлением от 11.04.2018 года по делу об административном правонарушении к протоколу № 227 от 30.03.2018 года ООО «ЕдимДома» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. 00 коп., решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2018 года жалоба генерального директора ООО «ЕдимДома», поданная на указанное постановление в Кировский районный суд СПб, оставлена без удовлетворения, обжалуемое постановление от 11.04.2018 года оставлено без изменения.

Копия решения была направлена обществу на юридический адрес, однако, получена адресатом не была и отправление было возвращено в Кировский районный суд СПб в связи с истечением сроков хранения в почтовом отделении. Конверт с копией Решения поступил в Кировский суд СПб 08.08.2018 года, в связи с чем, постановление от 11.04.2018 года по делу об административном правонарушении к протоколу № 227 от 30.03.2018 года вступило в законную силу 21.08.2018 года.

Генеральным директором ФИО3 в Санкт-Петербургский городской суд 31.01.2019 года была подана жалоба на решение Кировского районного суда СПб от 11.07.2018 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования, однако, определением Санкт-Петербургского городского суда от 23.04.2019 года указанное ходатайство было оставлено без удовлетворения.

При вынесении Решения судьей Кировского районного суда СПб была допущена описка в части указания суммы наложенного постановлением штрафа, вместо 400 000 руб. 00 коп. ошибочно указано 40 000 руб. 00 коп.

Определением Кировского районного суда СПб от 16.10.2018 года допущенная при изготовлении Решения описка была исправлена.

18.01.2019 года представитель ООО «Едим Дома» ФИО4 получила копию решения от 11.07.2018 года и копию определения об исправлении описки от 16.10.2018 года, однако, при этом, как следует из материалов дела, общество 22.01.2019 года оплатило штраф в размере 40 000 руб.

Мировому судье не были предоставлены документы, свидетельствующие о сложном финансовом положении ООО «ЕдимДома» по состоянию на январь 2019 года, тогда как именно эти данные могли быть учтены судом при назначении наказания обществу. Установление наличия или отсутствия причинения вреда окружающей среде и общественным отношениям при квалификаций действий юридического лица по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ не требуется. Мировым судьей не были применены положения ст. 4.1.1 ч. 3.2 КоАП РФ так как не были установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовым и имущественным положением юридического лица, и обществом не были предоставлены доказательства того, что единовременная оплата назначенного наказания повлечет существенное ограничение прав Общества и приведет к наступлению для него необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности.

Согласно тексту решения Кировского районного суда СПб от 11.07.2018 года жалоба ООО «ЕдимДома» была оставлена без удовлетворения, постановление от 11.04.2018 года по делу об административном правонарушении к протоколу № 227 от 30.03.3018 года, которым ООО «Едим Дома» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. 00 коп., без изменения, учитывая указанное, а также тот факт, что до оплаты штрафа представитель ООО «ЕдимДома» получил копию определения от 16.10.2018 года об исправлении описки в решении от 11.08.2018 года, уплата обществом административного штрафа в размере 40 000 руб., являлась необоснованной.

Судом установлено, что ООО «ЕдимДома» в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения постановления от 11.04.2019 года о назначении наказания № 227 от 30.03.2018 года не обращалось, в установленный срок штраф по данному постановлению не оплатило.

При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии ООО «ЕдимДома» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не уплатившее назначенный административный штраф в установленном законом порядке, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в присутствии защитника ООО «ЕдимДома» Хоменко И.А., действующей на основании доверенности 22.01.2019 года, законный представитель ООО «ЕдимДома» был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга ФИО1 от 22.01.2019 года по делу об административном правонарушении № 5-21/2019-58, поскольку постановление мировым судьей вынесено с учетом всех обстоятельств дела, заслуживающих внимания, административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга от 22.01.2019 года по делу № 5-21/2019-58 о привлечении ООО «ЕдимДома» к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 800 000 руб. 00 коп. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в соответствии со ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева