Постановление № 05-0259/2025 5-259/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 05-0259/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-259\25

адрес 18 августа 2025 года

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев административное дело по ч.3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Парацельс», зарегистрированного по адресу юридический адрес, адрес, ИНН:<***>, КПП:773401001,ОГРН <***>

УСТАНОВИЛ

Из поступившего на рассмотрение суда протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Парацельс» допустило нарушениезаконодательства при осуществлении деятельности, связанной с оборотомпрекурсоров, входящих в таблицу III списка IV Перечня наркотических средстви психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РоссийскойФедерации

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах- 26 июня 2025 г. в ходе проведения мероприятий Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по адрес в отношении ООО «Парацельс» расположенного по адресу: адрес (Аптечный пункт) осуществляющего фармацевтическую деятельность на основании лицензии Л042- 01137-77/00562613 от 10.12.2020 г., выданной Департаментом здравоохранения адрес, установлены факты нарушения действующего законодательства выразившиеся в нарушении правил учета и хранения прекурсора наркотических средств и психотропных веществ перманганат калия (45 % и более), входящего в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств и психотропных вещестг и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №,681.

В нарушение пунктов Постановления Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности* связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами представления отчетов о деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»):

- п. 5 руководителем юридического лица, не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журналов регистрации;

- п. 6 записи в журналах регистрации не производятся, в хронологическом порядке не реже одного раза в течение дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций;

- п. 9 отсутствует нумерация записей в журналах регистрации по каждому наименованию прекурсора в пределах календарного года в порядке возрастания номеров;

- п. 10 запись в журналах регистрации каждой проведенной операциине заверяется подписью, в том числе усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилиии инициалов;

- п. 11 исправления в журналах регистрации не заверяются подписью, в томчисле усиленной квалифицированной электронной подписью лица, ответственногоза их ведение и хранение. Имеются незаверенные исправления в журналахрегистрации;

- п. 12 журнал регистрации на бумажном носителе не хранится в металлическомшкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведениеи хранение журнала регистрации.

Законный представитель общества либо защитник на рассмотрение жалобы не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с ходатайствами об отложении не обращались. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника.

Огласив протокол, выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено, что при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года № 1846 утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681

Пунктом 10 Правил определено, что запись в журналах регистрации каждой проведенной операции заверяется подписью, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Исправления в журналах регистрации заверяются подписью, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Незаверенные исправления в журналах регистрации не допускаются (пункт 11 правил).

Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (пункт 5 Правил).

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества с ограниченной ответственностью «Парацельс» подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела и проведения административного расследования, карточкой, лицензией, запросом, заключениями, ответом на запрос, протоколом осмотра, видеозаписью, журналами регистрации, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Общество с ограниченной ответственностью «Парацельс» приняло все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

При работе с наркотическими средствами и их производными, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Парацельс» в лице своего руководителя и иных ответственных должностных лиц, должно знать и соблюдать требования специального отраслевого законодательства, регулирующее данную деятельность, а также ответственность за его нарушение.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества с ограниченной ответственностью «Парацельс»имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Парацельс»состава вмененного административного правонарушения.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права, позволяют прийти к выводу о том, что действия Общества с ограниченной ответственностью «Парацельс» правильно квалифицированы по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Устранение выявленных нарушений, а также принятие мер по недопущению нарушений в будущем может учитываться как одно из обстоятельств смягчающих административную ответственность, но не может считаться основанием для прекращения производства по делу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Считаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по исследованным судом материалам дела не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «Парацельс» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку нарушение требований законодательства в области оборота наркотических средств, существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Парацельс», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства без конфискации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес ( ГУ МВД РФ по адрес )

ГУ Банка России по ЦФО, лицевой счет <***>,

расчетный счет <***>

БИК 004525988, ИНН 7707089101\КПП 770701001,

КПП 770301001, КБК 188 11601061019000140

ОKTMO 45382000

УИН 188 804 77250000325398

Квитанцию об исполнении административного наказания в виде штрафа необходимо направить по электронному адресу - sostav-ug@18.msksud.ru Никулинского районного суда адрес, либо направить копию квитанции посредством адрес в адрес Никулинского районного суда адрес.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.К. Максимов