Решение № 2-3439/2017 2-3439/2017~М-2529/2017 М-2529/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-3439/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО11 об обязании разработать проектно-сметную документацию переустройства кровли над жилым помещением, осуществить ремонт кровли согласно разработанной проектно-сметной документации, обязании устранить аварийную протечку,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 впоследствии уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ФИО13 в обоснование требований указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с неисполнением ответчиком надлежащим образом обязанности по содержанию кровли многоквартирного жилого дома, с ДД.ММ.ГГГГ года его квартиру заливает водой в результате протечек крыши. Окончательно сформулировав исковые требования, просит обязать ответчика устранить аварийную протечку кровли над квартирой № многоквартирного жилого дома, осуществить текущий ремонт кровли над квартирой путем разработки проектно-сметной документации по переустройству кровли над его жилым помещением, с соблюдением действующих строительных норм и правил с учетом обязательных условий: выполнить проектно-сметную документацию с СП 17.13330.2011 «Кровли» (п.6.4.25 кровли из металлочерепицы и композиционной металлочерепицы следует применять на уклонах более 20% (12 градусов); на уклонах от 10% до 20% (от 6-12 градусов) под металлочерепицей предусмотреть водоизоляционный слой, а также согласно выводам и рекомендациям экспертов №ЭЗ-06/10/2016 от 17.11.2016 г. по техническому обследованию объекта по адресу: <адрес>, на предмет определения причин протечек кровли, дефектов и повреждений конструкций кровли; обязать ответчика выполнить ремонт кровли согласно разработанной проектно-сметной документации. Одновременно ФИО3 заявлено требование о взыскании расходов по оплате заключения экспертов в размере 72102,17 рублей.

Истец ФИО14 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО15 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ года происходят систематические протечки кровли дома, в результате которых происходит постоянное залитие квартиры. Истец неоднократно обращался к ответчику, в Государственную жилищную инспекцию Калужской области, прокуратуру г.Калуги по вопросу текущего ремонта кровли над его квартирой и устранением протечек с кровли. Производимый ответчиком косметический ремонт кровли над квартирой истца положительных результатов не приносит. С целью обследования конструкции кровли мансардного этажа истец обратился в ООО «Строительная экспертиза. Технадзор. Консалтинг», согласно заключению которого причиной протечек кровли являются допущенные при устройстве кровли ошибки и отступления от нормативов, ненадлежащей эксплуатации кровли, многочисленные повреждение кровельного материала и значительная его коррозия, выполнение ремонта методами несоответствующими требованиям строительно-технической и нормативной документации. Основываясь на выводах экспертов, полагал, что на управляющей компании лежит обязанность по разработке проекта переустройства кровли над жилым помещением истца, с учетом выполнения обязательных условий, изложенных в экспертном заключении, в том числе с выполнением обязательного условия по увеличению угла наклона скатов кровли, путем подъема уровня центрального конька.

Представитель ответчика ФИО16 по доверенности ФИО7, а также представитель ФИО8, принимавший ранее участие в судебных заседаниях, исковые требования не признали, пояснив, что работы по переустройству кровли крыши над квартирой истца являются работами капитального характера, поскольку затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Крыша многоквартирного жилого дома в силу закона принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома. Договором управления на управляющую компанию обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома не возложена, однако кровля многоквартирного дома нуждается в проведении капитального ремонта и ее надлежащая эксплуатация возможна лишь при условии проведения капитального ремонта. Обязанность по проведению капитального ремонта возложена на собственников. Между тем ФИО17 выступило инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, в том числе проведения ремонта кровли квартир дома, включая квартиру истца, ремонта фасада, порядка и источника финансирования данных работ, однако собственники помещений многоквартирного дома большинством голосов проголосовали против проведения ремонтных работ мест протечек кровли и мест, пострадавших от залития. Также указали, что с целью устранения протечек ФИО18 был заключен договор с подрядной организацией по ремонту кровли над квартирами <адрес> и <адрес> многоквартирного жилого дома. В настоящее время работы, предусмотренные договором выполнены, аварийная протечка устранена.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.289 и п.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, к которому относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

Согласно п.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом в отличие от распоряжения таким имуществом, которое в силу п.1 ст.246 Кодекса возможно только по соглашению всех участников общей долевой собственности.

Частью 2 ст.36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (что фактически имеет место) относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируются названным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организация и планирование работ по капитальному ремонту в свою очередь регламентируются Инструкцией по разработке проектов организации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий. Осуществление капитального ремонта без утвержденных проекта организации капитального ремонта и проекта производства работ в соответствии с Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий (принята и введена в действие постановлением Госстроя РФ от 17.12.1999 года №79) не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно п.3 ч.1 ст.166 ЖК РФ Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе ремонт крыши.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу пп. "б" п. 2 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются крыши.

Пунктами 3 и 4 Приложения №8 "Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда" Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года №170 к капитальному ремонту жилищного фонда относится, в том числе, ремонт крыш.

Таким образом, исходя из указанных выше положений закона, для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе и разработки проектно-сметной документации, обязательным условием является согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку данные работы относятся к работам капитального характера.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ФИО19, что подтверждается договором управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.3.1.1 договора управления управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, в интересах собственников, в соответствии с целями, указанными в п.2.1 настоящего договора.

Истец ФИО20 является собственником трехкомнатной <адрес>, расположенной в указанном многоквартирном жилом доме, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений представителя истца следует, что с июля 2015 года и до настоящего времени происходит систематическое залитие квартиры ФИО3 с кровли дома, данные обстоятельства также подтверждаются актами о залитии, представленными в материалы дела.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Калужской области в адрес ФИО21 выдано предписание об устранении в соответствии с п.4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003 г. и п.7 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290.

С целью определения причин протечек, дефектов и повреждений конструкций кровли и определения работ по их устранению истец обратился в ООО «Строительная экспертиза. Технадзор. Консалтинг», согласно заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. которого причиной протечек кровли являются допущенные при устройстве кровли ошибки и отступления от нормативов, ненадлежащая эксплуатация кровли, многочисленные повреждения кровельного материала и значительная его коррозия, выполнение ремонта методами несоответствующими требованиям строительно-технической и нормативной документации (л.д.77) Техническое состояние кровельного покрытия и его конструктивных узлов оценено как «ограничено работоспособное состояние» - требуется капитальный ремонт (л.д.79). В указанном заключении содержится рекомендации в число которых входит указание на необходимость разработки проекта переустройства кровли над объектом, с учетом норм действующей технической документации: сохранение типов, марок и цвета материалов использованных при монтаже кровли всего здания, увеличение угла наклона скатов кровли, путем подъема уровня центрального конька; наличия системы плавления снега/льда в местах их скопления; возможность нахождения обслуживающего/ремонтного персонала на внешней поверхности кровли, а также выполнение ремонта кровли, согласно разработанному проекту переустройства.

Согласно заключению о техническом состоянии объекта капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного КП Калужской области «БТИ» физический износ кровли многоквартирного дома составляет 80%, что является предельно возможным значением физического износа.

В силу приведенных выше положений закона крыша многоквартирного жилого дома является общим имуществом многоквартирного дома, а потому проведение работ, затрагивающих ее конструктивные элементы, а также разработка проектно-сметной документации переустройства и реконструкции крыши возможно только с согласия собственников помещений в данном доме.

Вместе с тем, на разработку проектно-сметной документации и проведение работ по реконструкции и переустройству крыши согласия собственников общего имущества в многоквартирном доме получено не было, в том числе и не был решен вопрос об источниках финансирования данных видов работ. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований к ФИО22 об обязании разработать проектно-сметную документацию переустройства кровли над жилым помещением, осуществить ремонт кровли согласно разработанной проектно-сметной документации, поскольку данные виды работ относятся к работам капитального характера и решение данного вопроса в силу вышеприведенных положений действующего законодательства относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании устранить аварийную протечку в связи со следующим.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Согласно пункту 4.6.1.2 указанных Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно п. 2.2.6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. №170, аварийные заявки устраняются в сроки, указанные в приложении №2. Заявки, связанные с обеспечением безопасности проживания, устраняются в срочном порядке.

Судом также установлено, что с целью ремонта кровли над квартирой <адрес> и <адрес> многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ между ФИО23 и ФИО24 заключен договор подряда №; срок окончания работ, согласно п.1.2. договора подряда, определен сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям представителя ФИО3, в ДД.ММ.ГГГГ, после окончания работ, вновь были обнаружены протечки с кровли в квартире истца, однако мер по устранению аварийной протечки со стороны ответчика не принято.

Между тем, согласно акту обследования эксплуатационного состояния помещения от ДД.ММ.ГГГГ в квартире истца проведено обследование спальной комнаты, на потолке истца наблюдались влажные следы протечки, при вскрытии паропленка была влажная, при этом утеплитель сухой.

Как следует из пояснений истца, в настоящее время иных протечек не наблюдается.

При этом из пояснений представителя ответчика следует, что работы на аварийном участке кровли над квартирой № проведены, приемка работ по ремонту кровли над указанной квартирой по согласованию между управляющей компанией и подрядчиком из-за погодных условий перенесена на начало ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства также подтверждаются актом обследования эксплуатационного состояния помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.4.2. договора подряда подрядчик несет ответственность за качество выполненных работ в течении двух лет с момента приемки объекта в эксплуатацию.

Таким образом суд приходит к выводу, что ФИО25 предприняты все зависящие от него меры по организации и обеспечению работ по устранению аварийной протечки кровли над квартирой истца.

Исходя из изложенного, а также с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО26 об обязании разработать проектно-сметную документацию переустройства кровли над жилым помещением, осуществить ремонт кровли согласно разработанной проектно-сметной документации, обязании устранить аварийную протечку отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.