Постановление № 5-108/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 5-108/2024

УИД <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«03» мая 2024 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, <данные изъяты>2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>2 <данные изъяты>7 <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>8, гражданина <данные изъяты>9, работающего строительным разнорабочим, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не имеющего регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <данные изъяты>, строительная бытовка,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>1 совершил административное правонарушение: осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <данные изъяты>, - при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты>. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о.Зарайск был выявлен гражданин Республики <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, который являясь иностранным гражданином незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, а именно: осуществлял трудовую деятельность в должности разнорабочего при ремонтных работах по адресу: <данные изъяты>. То есть <данные изъяты>1 А. осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия <данные изъяты>, в связи с чем, нарушил требования п.п. 1, 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании <данные изъяты>25. пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, свою вину в совершении данного правонарушения <данные изъяты>2, пояснил, что в содеянном раскаивается. Пояснил, что <данные изъяты> он прибыл в Российскую Федерацию в <данные изъяты>. Через знакомого узнал о наличии трудовых мест в <данные изъяты>. <данные изъяты> приехал в Зарайск с целью трудоустройства. Он также подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, <данные изъяты>24., исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину <данные изъяты>10 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

По общему правилу, установленному п. 4 ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст. ст. 16, 67 Трудового Кодекса РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Вина <данные изъяты>11. в совершении указанного выше правонарушения подтверждена совокупностью доказательств по делу, а именно:

- протоколом <данные изъяты> от <данные изъяты> об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения <данные изъяты>12. правонарушения (л.д.17-18);

- рапортом ст. УУП ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>4 от <данные изъяты> об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного <данные изъяты>13. (л. д. 1);

- фотоснимками, на которых изображен <данные изъяты>14 во время работы на строительном объекте (л.д.2-7);

- признательными письменными объяснениями <данные изъяты>15. от <данные изъяты> (л. д. 16).

- распечатками из баз данных миграционной службы в отношении <данные изъяты>16., из которых следует, что на территорию Российской Федерации он прибыл <данные изъяты> с целью – работа. Сведения о выдаче ему патента в данных распечатках из баз данных миграционной службы отсутствуют.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в исследованных судом письменных доказательствах по настоящему делу, перечисленных выше, у суда не имеется.

Как было указано выше, основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

По результатам рассмотрения дела судом установлено, что <данные изъяты>17. <данные изъяты>, находясь на участке местности, расположенном в <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по ремонту здания, не имея разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, действия <данные изъяты>18. суд квалифицирует по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона. Существенных нарушений требований КоАП РФ при производстве по данному делу не допущено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, к которым судья относит признание <данные изъяты>19 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, наличие двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих ответственность <данные изъяты>20., судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности.

Учитывая изложенное в совокупности, принимая во внимание сведения о личности <данные изъяты>21, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения <данные изъяты>22. новых правонарушений, назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что без назначения дополнительного наказания цели административного наказания достигнуты не будут.

Совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, суд по настоящему делу не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>2 <данные изъяты>23, <данные изъяты> года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по <данные изъяты> (ОМВД России по <данные изъяты>у <данные изъяты>). ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО//УФК по <данные изъяты>, КБК: <данные изъяты>, р/сч. <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, УИН: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья Н.П.Бондаренко