Постановление № 5-1-226/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-1-226/2021

Дело № 5-1-226/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область,

г. Сенгилей 10 июня 2021г.

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Голубцов В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального учреждения дополнительного образования <данные изъяты>, №, находящегося по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении Муниципального учреждения дополнительного образования <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>.

В ходе проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ. в МУДО <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, в том числе нарушение санитарных правил СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020г. № 28, а именно: в нарушение п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 – окна в кабинете №9, выставочного зала, спортивного зала не открываются, отсутствует возможность проветривания; в нарушение п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 – полы в кабинете директора, методическом кабинете, кабинетах № 9, №4, выставочном зале имеют дефекты и повреждения, не допускающие проведения влажной уборки и дезинфекции; в нарушение п.2.8.9. СП 2.4.3648-20 – освещение в спортивном зале, в выставочном зале содержатся в неисправном состоянии; в нарушение п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 – стены и потолки в кабинетах № 9, № 10, № 4, в спортивном зале имеют дефекты и повреждения, не допускающие проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение п.2.4.3. СП 2.4.3648-20 – в учебном кабинете № 9 мебель с повреждениями и дефектами.

ДД.ММ.ГГГГ. Главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения дополнительного образования <данные изъяты> (далее – МУДО <данные изъяты>) по ст. 6.4 КоАП РФ.

Главный специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе * законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МУДО <данные изъяты> *, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении МУДО <данные изъяты> протокола об административном правонарушении по статьи 6.4 КоАП РФ послужили допущенные им нарушения требований СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации № 28 от 28.09.2020г. (действовавшие в период проведения проверки), а именно:

- окна в кабинете № 9, выставочного зала, спортивного зала не открываются;

- полы в кабинете директора, методическом кабинете, кабинетах № 9, № 4, выставочном зале имеют дефекты и повреждения;

- освещение в спортивном зале, в выставочном зале содержатся в неисправном состоянии;

- стены и потолки в кабинетах № 9, № 10, № 4, в спортивном зале имеют дефекты и повреждения;

- в учебном кабинете № 9 мебель с повреждениями и дефектами.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с требованиями пункта 2.7.2. СП 2.4.3648-20, конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года.

Согласно п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с требованиями п.2.8.9. СП 2.4.3648-20, все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.

Согласно пункту 2.5.3. СП 2.4.3648-20, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с требованиями пункта 2.4.3. СП 2.4.3648-20, покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Указанные обстоятельства, выявленные в результате плановой выездной проверки, подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых копии указанного выше распоряжения (л.д. 8-12), акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-17), протокол об административном правонарушении (л.д. 5-7), объяснением * (л.д. 18), а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Порядок проведения плановой проверки не нарушен. Основанием для её проведения явилось исполнение Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (статьи 4,9,11,12,13,14,15,16,17,18,25).

Таким образом, действия МУДО «<данные изъяты>» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

У суда также нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

При избрании вида административного наказания МУДО «<данные изъяты>» учитываю задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1. КоАП РФ, в том числе предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом определяю административное наказание исходя из требований ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу материальное положение юридического лица, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В связи с этим прихожу к выводу о возможности применения к Муниципальному учреждению дополнительного образования <данные изъяты> административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное учреждение дополнительного образования <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН № наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Голубцов