Решение № 2-947/2017 2-947/2017~М-924/2017 М-924/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-947/2017

Дело №2–947/2017 г.

Поступило в суд «21» августа 2017 года.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 октября 2017 года с. Северное Новосибирской области

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе :

председательствующего судьи Ликаровской Т.П.

с участием истицы ФИО1

ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> ФИО2

при секретаре Смелове Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истица ФИО1 указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры в отделении новорожденных стационара Городской клинической больницы № <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом–интерном в Родильном <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом–интерном в гинекологическом отделении Гинекологической больницы № <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом акушером–гинекологом родильного отделения Северной ЦРБ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом акушером–гинекологом родильного отделения на 0,5 ставки и врачом акушером–гинекологом женской консультации на 0,5 ставки Северной ЦРБ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом акушером–гинекологом акушерского отделения на 0,5 ставки и врачом акушером–гинекологом женской консультации на 0,5 ставки МУЗ «Северная центральная районная больница».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – заместителем главного врача по медицинской части и врачом акушером–гинекологом акушерского отделения ГБУЗ НСО «Северная центральная районная больница».

В соответствии п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

ДД.ММ.ГГГГ, поскольку её стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составил более 30 лет, она обратилась в Управление Пенсионного фонда (далее Ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400–ФЗ, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данный отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии считает незаконным по следующим основаниям:

1.Как указано в решении об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, не засчитаны периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку, по мнению Пенсионного фонда, для включения в специальный стаж курсов повышения квалификации нет правовых оснований.

Однако исключение указанного периода из специального стажа противоречит требованиям Закона. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, а следовательно, уплачивались взносы в Пенсионный фонд, то период нахождения на курсах повышения квалификации должен включаться в специальный стаж.

Тем более, что повышение квалификации по направлению работодателя является её трудовой обязанностью, непосредственно связанной с лечебной деятельностью. Тот факт, что находясь на курсах, она выполняла свои трудовые обязанности подтверждается приказами о направлении её на курсы.

Факт обучения на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

Таким образом, Пенсионный фонд незаконно и необоснованно не засчитал в специальный стаж 6 месяцев 3 дня – время нахождения на курсах повышения квалификации.

2.Необоснованно исчислен в календарном порядке период работы в должности врача акушера–гинеколога родильного отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, п.5 Периоды работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б)лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год 6 месяцев. В перечне указаны отделения хирургического профиля стационаров, в том числе акушерское, гинекологическое, операционное, родовое.

Вышеуказанный период засчитан ей в льготный стаж в календарном исчислении, так как в указанный период она находилась в декрете (так указано в решении), однако данное решение пенсионного фонда не основано на законе.

Тот факт, что в указанный период она находилась в декретном отпуске не влияет на порядок исчисления стажа. На ошибочность позиции об отсутствии правовых оснований для зачета периода нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев указано и в определении Судебной коллегии Верховного суда РФ (Бюллетень №1 за 2010 год стр.21).

Как указано в решении № от ДД.ММ.ГГГГ её стаж лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 1 месяц 16 дней. С учетом курсов повышения квалификации он составил : 29 лет 1 месяц 16 дней + 6 месяцев 3 дня = 29 лет 7 месяцев 22 дня. С учетом льготного исчисления периода нахождения в декрете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 2 месяца 16 дней = 29 лет 10 месяцев 8 дней. 30 лет стажа лечебной деятельности у неё было ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени ей и должна быть назначена льготная пенсия.

С учетом, изложенного истица ФИО1 просит:

«Обязать Управление ПФ РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях » следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –время нахождения на курсах повышения квалификации; период работы в должности гинеколога родильного отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – с момента возникновения права на пенсию».

В судебном заседании истица ФИО1 указанные исковые требования уточнила, в итоге, просила:

«Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить ей, ФИО1, в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения на курсах повышения квалификации; период работы в должности врача акушера – гинеколога родильного отделения стационара – сельская местность отделения хирургического профиля (нахождение в отпуске по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть ей, ФИО1, в стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; и назначить ей, ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – с момента возникновения права на пенсию».

В судебном заседании истица ФИО1 также пояснила, что указанные исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в исковом заявлении, но дополнительно может пояснить, что согласно приказа № 449 от 06.10.2015 г. на курсах повышения квалификации она была с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указано в уточняющей справке, выданной ее работодателем, поэтому пенсионный фонд должен был рассмотреть период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, при подсчете общего периода нахождения ее на курсах повышения квалификации допущена арифметическая ошибка. Таким образом, период нахождения ее на курсах повышения квалификации составляет не 6 месяцев 3 дня, как указано в исковом заявлении, а 6 месяцев 1 день.

Следовательно, на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости её стаж лечебной деятельности составил: 29 лет 01 месяц 16 дней (стаж по решению ПФ) + 6 месяцев 1 день (курсы повышения квалификации)+ 2 месяца 16 дней (декретный отпуск) = 29 лет 10 месяцев 3 дня. С учетом указанных выше периодов, право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, возникло у неё не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в исковом заявлении, а с ДД.ММ.ГГГГ при наличии стажа лечебной деятельности 30 лет, именно с этого времени ей должна быть назначена льготная пенсия.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда РФ(государственного учреждения) в <адрес> ФИО2 исковые требования ФИО1 признал частично и в судебном заседании пояснил, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 Управлением Пенсионного фонда было отказано правомерно, так как на момент обращения ФИО1 в Пенсионный фонд (в феврале 2017 года) права на досрочную страховую пенсию по старости у нее не было, в связи с отсутствием необходимого стажа. Из подсчета специального стажа ФИО1 Управлением Пенсионного фонда обоснованно исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, а согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне не поименованы, следовательно, нет законных оснований для включения данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом Управлением Пенсионного фонда не оспаривается, что когда истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту должность и имела ту профессию, которая предусмотрена Списком, работа в котором засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью; что на курсы повышения квалификации истица ФИО1 была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, за весь период курсов за ФИО1 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, уплачивались ею и страховые взносы.

Также Управлением Пенсионного фонда на момент обращения к ним ФИО1 не применен льготный порядок исчисления стажа работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– один год за 1 год и 6 месяцев, так как ФИО1 в указанный период не работала, находилась в декретном отпуске, указанный период зачтен ФИО1 в специальный стаж календарно. Между тем в мае 2017 года практика Пенсионного фонда изменилась. В настоящее время данный период подлежит зачету в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении – один год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку ФИО1 ушла в декретный отпуск с должности, работа в которой засчитывается в указанный стаж работы как 1 год за 1 год 6 месяцев. Поэтому в данный части исковые требования ФИО1 Управление Пенсионного фонда признает. Также Управление Пенсионного фонда не оспаривает, что бесспорный период стажа работы ФИО1 на день обращения ее в Пенсионный фонд составлял – 29 лет 01 месяц 16 дней, а спорный период стажа работы ФИО1 составлял 8 месяцев 17 дней; что на сегодняшний день право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истицы ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400–ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400–ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством утверждено Постановление № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пункте 1 вышеуказанного постановления определены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173–Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 определены правила, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, вступивших в силу с 23.07.2002 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (Далее Список от 29.10.2002 года № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (Далее Правила от 29.10.2002 года № 781).

В п. 2 Правил от 29.10.2002 года № 781 указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, вступившие в силу 23.07.2002 г. (Далее Правила от 11.07.2002 г. № 516).

Пунктами 4, 5 этих Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой (ныне страховой) пенсии по старости засчитывается работа, предусмотренная ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты страховых взносов, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные, предусмотренные ст. 116 ТК РФ.

В судебном заседании установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Указанный период не включен ФИО1 Пенсионным фондом в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по тем основаниям, что эти спорные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако суд считает указанные доводы ответчика несостоятельными.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании достоверно установлено, что в период времени, когда истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту должность и имела ту профессию, которая предусмотрена Списком, работа в котором засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7–10) и не оспаривается ответчиком.

На курсы повышения квалификации истица ФИО1 была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, за весь период курсов за ФИО1 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, уплачивались ею и страховые взносы.

Указанное не оспаривается ответчиком и подтверждается следующими доказательствами.

–Копией приказа по территориальной администрации <адрес> муниципальной Северной центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 врач акушер–гинеколог была направлена на усовершенствование по специальности, в <адрес> ФУВ при НМА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11–12).

–Копией приказа по территориальной администрации <адрес> муниципальной Северной центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 была командирована в <адрес> в диагностический центр на специализацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13–14).

–Копией приказа по муниципальному учреждению здравоохранения «Северная центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 была направлена на учебу в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

–Копией приказа по муниципальному учреждению здравоохранения <адрес> Северной центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 была командирована в <адрес> на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16–17).

–Копией приказа по государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Северная центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 врач акушер–гинеколог была командирована на цикл повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

–Копией приказа по государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Северная центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 была командирована в <адрес> для прохождения профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

–Копией приказа по государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Северная центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 была командирована в <адрес> для прохождения профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

–Копией приказа по государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Северная центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 была командирована в <адрес> для прохождения профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

–Копиями свидетельств, справок, сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, из которых видно, что ФИО1 в указанный период прошла курсы повышения квалификации (л.д. 22–30).

Доводы ответчика о том, что согласно постановления Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 г., в стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого назначается трудовая (ныне страховая) пенсия, не включаются курсы повышения квалификации суд не принимает во внимание, поскольку все вышеприведенные нормы пенсионного и трудового законодательства не содержат каких–либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, суд считает, что периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день), когда истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для назначения ей страховой пенсии по старости.

Суд не может признать обоснованным и решение Пенсионного фонда и в части исчисления в календарном порядке периода нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б)лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год 6 месяцев.

Ранее действовавшим законодательством – Постановлением Совмина РСФСР №464 от 06.09.1991 года врачам и среднему медперсоналу отделений хирургического профиля (в том числе акушерское, гинекологическое), указанных в прилагаемом к постановлению Списке, один год работы в этих должностях и подразделениях также исчислялся за один год и 6 месяцев.

Согласно ст.255 Трудового кодекса РФ, отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст.255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка временной нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. (Данная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 28.03.2016 года №18–КГ16–7).

Как следует из материалов дела и это установлено в судебном заседании, в период нахождения в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность врача акушера – гинеколога родильного отделения стационара – сельская местность отделения хирургического профиля.

Как видно из решения пенсионного фонда, период работы ФИО1 перед отпуском по беременности и родам (декретном отпуске) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера – гинеколога родильного отделения стационара – сельская местность отделения хирургического профиля зачтен ответчиком в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения оспариваемого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Более того, ответчик в судебном заседании в данной части исковые требования истицы ФИО1 признал, ссылаясь на то, что в мае 2017 года практика Пенсионного фонда изменилась; что в настоящее время данный период подлежит зачету в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении – один год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку ФИО1 ушла в декретный отпуск с должности, работа в которой засчитывается в указанный стаж работы как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, вышеназванный период работы подлежит включению ФИО1 в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, предусмотренном Списком, которое дает право на досрочное назначение ей пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Таким образом, на день обращения за указанной пенсией в Пенсионный фонд, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, спорный период стажа работы ФИО1 для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости составлял 8 месяцев 17 дней, с учетом бесспорного периода – 29 лет 01 месяц 16 дней – специальный стаж ФИО1 составлял 29 лет 10 месяцев 3 дня.

То, что бесспорный период стажа работы ФИО1 на день обращения ее в Пенсионный фонд составлял – 29 лет 01 месяц 16 дней, а спорный период стажа работы ФИО1 составлял 8 месяцев 17 дней не оспаривается и ответчиком.

В соответствии с частью 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанных выше периодов, право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, возникло у ФИО1 не на день обращения за указанной пенсией в Пенсионный фонд, а – с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ при наличии стажа лечебной деятельности 30 лет, поэтому с указанного времени ей должна быть назначена льготная пенсия.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежит присуждению с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится государственная пошлина (п.1 ст.88 ГПК РФ).

Кроме того, к судебным расходам относится другие признанные судом необходимые расходы (абз.9 ст.94 ГПК РФ), к которым суд относит расходы понесенные истцом в связи с восстановлением своего нарушенного права (подготовка искового заявления в суд, квитанция на сумму 4000 рублей), которые также подлежат возмещению истцу в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения на курсах повышения квалификации; период работы в должности врача акушера – гинеколога родильного отделения стационара – сельская местность отделения хирургического профиля (нахождение в отпуске по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть ФИО1 в стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – с момента возникновения права на пенсию.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины 300 рублей, а также – в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг адвоката за составление искового заявления 4000 рублей, всего – 4300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись