Решение № 2-3312/2017 2-3312/2017~М-2683/2017 М-2683/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3312/2017

Дело № 2-3312/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 октября 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре Хамидуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости.

В обоснование иска истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом принадлежит ему на основании решения Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, определения об исправлении описки в определении Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, определения об утверждении мирового соглашения и прекращения производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и 02№ от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес> для обслуживания индивидуального жилого дома, общей площадью 1065 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности (доля в праве, принадлежащая ФИО1, составляет 94/100) на основании решения Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.

На сегодняшний день истец зарегистрирован и проживает в этом доме и полноправно пользуется земельным участком.

Основной дом литер Б площадью 38,6 кв.м., Б1 площадью 25,5 кв.м. были построены в 1996 году, литер Б2 площадью 37,9 кв.м.в 2007 году, в целях благоустройства и улучшения жилищных условий в соответствии с составом семьи, решил увеличить площадь дома и в 2016 году своими силами и на свои средства провел реконструкцию дома и построили пристрой к основному дому литер Б3 площадью 48,7.кв.м. за счет сноса строения литер б1 площадью 10,8 кв.м.

Все постройки ФИО1 осуществлял своими силами и на свои средства. Дом и придомовую территорию содержит в надлежащем состоянии. Своевременно оплачивает коммунальные платежи и налоги.

По вопросам владения, пользования и распоряжения указанными строениями никаких споров и разногласий ни с кем не имеется. Сохранение построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для приведения в соответствие документов с установленными требованиями, истец заказал в Территориальном участке <адрес> ГУП БТИ РБ технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Истцом получен технический паспорт жилого здания (строения) по адресу: <адрес> (инвентарный №), общая площадь жилого помещения изменилась с 112,8 кв.м. на 150,7 кв.м. в результате возведения пристроя лит. Б3 площадью 48,7 кв.м. (за счет сноса строения литер б1 площадью 10,8 кв.м.).

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> истцу сообщили, что для того, чтобы выдать свидетельство от государственной регистрации права собственности на дом новой площади, нам необходимо представить в регистрирующий орган разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Собрав все необходимые документы, истец обратился в Администрацию ГО <адрес> РБ с тем, чтобы оформить ввод в эксплуатацию и право собственности на данный дом. Однако получил отказ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, строения, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Положения этой статьи применяются также в отношении объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Согласно п.11. постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из разъяснений п.28 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, истец имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на возведенный им объект, который может быть защищен (признан) только в судебном порядке.

Постройка, выполненная истцом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц и соответствует действующим нормативным требованиям.

По вопросам владения, пользования и распоряжения указанным строением никаких споров и разногласий ни с кем не имеется.

Любые ограничения прав собственника, не предусмотренные законом, противоречат ст.35 Конституции РФ.

Жилой дом возведен на отведенном в соответствии с действующим законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости № от 22ББ/08-19-1170 (кадастровый №).

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Истец просит суд признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью 150,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец на судебном заседании исковые требования полностью поддерживает.

Представитель Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 на судебном заседании присутствовал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом принадлежит ему на основании решения Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, определения об исправлении описки в определении Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, определения об утверждении мирового соглашения и прекращения производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес> для обслуживания индивидуального жилого дома, общей площадью 1065 кв.м., с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности (доля в праве, принадлежащая ФИО1, составляет 94/100) на основании решения Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.

На сегодняшний день истец зарегистрирован и проживает в этом доме и полноправно пользуется земельным участком.

Основной дом литер Б площадью 38,6 кв.м., Б1 площадью 25,5 кв.м. были построены в 1996 году, литер Б2 площадью 37,9 кв.м.в 2007 году, в целях благоустройства и улучшения жилищных условий в соответствии с составом семьи, решил увеличить площадь дома и в 2016 году своими силами и на свои средства провел реконструкцию дома и построили пристрой к основному дому литер Б3 площадью 48,7.кв.м. за счет сноса строения литер б1 площадью 10,8 кв.м.

Все постройки ФИО1 осуществлял своими силами и на свои средства. Дом и придомовую территорию содержит в надлежащем состоянии. Своевременно оплачивает коммунальные платежи и налоги.

По вопросам владения, пользования и распоряжения указанными строениями никаких споров и разногласий ни с кем не имеется. Сохранение построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Суд, изучив и оценив материалы дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ назначил строительно-техническую экспертизу объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес>. На разрешение эксперта поставив следующие вопросы:

1. Соответствует ли объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, градостроительным нормам?

2. Соблюдено ли противопожарное расстояние от строения расположенного по адресу: <адрес>, до соседей.

В соответствии с заключением эксперта № –СТ/2017 от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам. Противопожарное расстояние от строения расположенного по адресу: <адрес>, до соседей соответствует нормативам.

Для приведения в соответствие документов с установленными требованиями, истцом в Территориальном участке <адрес> ГУП БТИ РБ получен технический паспорт (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) жилого здания (строения) по адресу: <адрес> (инвентарный №), общая площадь жилого помещения изменилась с 112,8 кв.м. на 150,7 кв.м. в результате возведения пристроя лит. Б3 площадью 48,7 кв.м. (за счет сноса строения литер б1 площадью 10,8 кв.м.).

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> истцу сообщили, что для того, чтобы выдать свидетельство от государственной регистрации права собственности на дом новой площади, нам необходимо представить в регистрирующий орган разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Собрав все необходимые документы, истец обратился в Администрацию ГО <адрес> РБ с тем, чтобы оформить ввод в эксплуатацию и право собственности на данный дом. Однако получил отказ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, строения, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Положения этой статьи применяются также в отношении объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Согласно п.11. постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из разъяснений п.28 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, истец имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на возведенный им объект, который может быть защищен (признан) только в судебном порядке.

Постройка, выполненная истцом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц и соответствует действующим нормативным требованиям.

По вопросам владения, пользования и распоряжения указанным строением никаких споров и разногласий ни с кем не имеется.

Любые ограничения прав собственника, не предусмотренные законом, противоречат ст.35 Конституции РФ.

Жилой дом возведен на отведенном в соответствии с действующим законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости № от 22ББ/08-19-1170 (кадастровый №).

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Суд принимает во внимание, что жилой дом соответствует строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, помещения не создают угрозу жизни и здоровью людей, могут использоваться по назначению, считает возможным требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, с общей площадью жилого помещения 150,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (инвентарный №).

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Харламов Д.А.