Решение № 2-2638/2019 2-2638/2019~М-1854/2019 М-1854/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-2638/2019

Дело № года


Р Е Ш Е Н И Е СУ Д А

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 ёмовича к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истцы: ФИО1 и ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ), Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просили суд: признать за ФИО1 и несовершеннолетним ФИО3 право общей долевой собственности, по 1\2 доле за каждым, на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> - 9, <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование своих исковых требований истцы ссылались на следующее.

Истец ФИО1 и несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> - 9, <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ФИО1 по ордеру, выданному 198 КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ для постоянного проживания. Указанный ордер не имеет отметки о служебном статусе предоставляемого жилья и соответствует форме ордеров для заселения жилых помещений фонда социального использования, то есть, на условиях договора социального найма, установленной Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Р.", никем не оспаривался, недействительным не признавался. Отсутствие заключенного в письменной форме договора социального найма, не может препятствовать осуществлению прав истца и членов его семьи как нанимателей жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа. В ряде определений Верховный Суд РФ высказывал правовую позицию, что, исходя из положений Жилищного кодекса Р., действовавшего в период вселения, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК Р. ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и находится в оперативном управлении ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Истец обратился в ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ с заявлением о передаче жилого помещения в порядке приватизации, однако его просьба не была удовлетворена. Так же, в указанном спорном жилом помещении, зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО5 и ФИО6, которые отказались от участия в приватизации, о чем им даны нотариально заверенные согласия. Истцы ранее участия в приватизации не принимали.

В судебное заседание истцы: ФИО1 и ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3 не явились, о явке в судебное заседание извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО7, действующая по доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом (л.д.17, 35).

Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом (л.д.16, 35).

Третьи лица: ФИО8, ФИО5, ФИО6 судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истцов, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в <адрес> (утв. решением ФИО9 МособлС. от ДД.ММ.ГГГГ за №, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Распоряжением Правительства РФ № - р от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), которым утвержден перечень, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, <адрес> - 9 исключен из перечня закрытых военных городков.

Согласно сведениям выписки из домовой книги, в квартире по адресу: <адрес> - 9, <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, несовершеннолетний ФИО3, ФИО5 и ФИО6 (л.д.6).

ФИО3, ФИО5 и ФИО6 даны нотариально заверенные согласия на приватизацию указанной квартиры истцами ФИО1 и несовершеннолетним ФИО3 (л.д. 22, 23, 24).

На основании служебного ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи было предоставлено спорное жилое помещение на период трудовых отношений (л.д. 32 - 33).

Достоверность указанных сведений подтверждается представленными Центральным архивом МО РФ заверенных копиями указанных корешков ордеров из книг выдачи ордеров 198 КЭЧ района.

Согласно представленным сведениям ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны» РФ, на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ 198 КЭЧ района ФИО1 был выдан не служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на спорное жилое помещение (л.д. 30 - 31).

При этом, указанный ордер на спорное жилое помещение был выдан ФИО1 в связи с переоформлением ордера для постоянного проживания, о чем свидетельствует соответствующая отметка в ордере.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса Р., действовавшей на момент возникновения спорных отношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского С. народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом М. Р.. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу положений абзаца 3 статьи 105 Жилищного кодекса Р. форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом М. Р..

Между тем, как следует из материалов дела, выданный ФИО1 на основании решения жилищной комиссии ордер на спорную квартиру не содержит отметок о том, что предоставляемое жилое помещение является служебным; форма ордера не соответствует форме ордера на служебное жилое помещение, установленной Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Р.".

В выписке из домовой книги и выписке из лицевого счета (л.д. 41) не имеется отметок о том, что истцы проживают в спорной квартире на условиях служебного найма.

Таким образом, указанные обстоятельства, а именно: предоставление спорного жилого помещения в 1995 году истцам именно «для постоянного проживания», дает основания полагать, что указанное решение принято с учетом имевшихся данных о статусе жилого помещения на тот момент времени.

При разрешении указанного спора, суд исходит из того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам на условиях договора социального найма, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения истцами не использовано, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 6).

С учетом указанных выше положений норм действующего законодательства, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 ёмовича к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 и несовершеннолетним ФИО3 ёмовичем право общей долевой собственности, по 1\2 доле за каждым, на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> - 9, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, а так же основанием для государственной регистрации за ФИО1 и несовершеннолетним ФИО3 ёмовичем право общей долевой собственности, по 1\2 доле за каждым, на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> - 9, <адрес>, в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)