Решение № 12-731/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-731/2018

Судья: Нестерова О.А. Дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красногорск, Московская область <данные изъяты>

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО УК «Технология эксплуатации недвижимости ХХI век» ФИО1 на постановление Люберецкого городского суда <данные изъяты> от 23.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> ООО УК «Технология эксплуатации недвижимости ХХI век» (ООО УК «Технология эксплуатации недвижимости ХХI век», ООО УК «ТЭН ХХI век», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ул. 3 п/о, <данные изъяты>, ОГРН:<данные изъяты> ИНН:<данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 200 000.00 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, генеральный директор ООО УК «Технология эксплуатации недвижимости ХХI век» ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил постановление городского суда отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях общества события и состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Утицкого А.О., суд второй инстанции оснований для отмены и изменения постановления не находит.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Люберецкое» по адресу: <данные изъяты>, каб.9, от работодателя ООО УК «<данные изъяты> подано уведомление (регистрационный <данные изъяты> от 26.09.2017г.) о заключении трудового договора от <данные изъяты>. с гражданином Республики Кыргызстан А. И., <данные изъяты> года рождения, осуществляющим трудовую деятельность по адресу: <данные изъяты>, ул. 3 п/о <данные изъяты> на основании «Договора о Евразийском экономическом союзе» (29.05.2014г.), установлено, что юридическое лицо ООО УК «ТЭН ХХI век» в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушило 3-х дневный срок для уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином Р. Кыргызстан, А. И., т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Частью 4 ст.18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и <данные изъяты>.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона РФ от <данные изъяты><данные изъяты> – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вопреки доводам жалобы, вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>, рапортом, копией трудового договора от <данные изъяты>, объяснениями генерального директора ООО УК «ТЭН ХХI век» ФИО1, а также иными письменными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Доводы жалобы о том, что в действиях Общества отсутствует событие административного правонарушения и его вина материалами дела не доказана, опровергаются представленными материалами дела, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно процедуры рассмотрения дела и обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.5 и ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Постановление по делу соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене постановления суда, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Люберецкого городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Технология эксплуатации недвижимости ХХI век» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин