Решение № 12-1617/2025 12-72/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 12-1617/2025

№ 12-72/2026

61RS0003-01-2025-007900-79


РЕШЕНИЕ

22 января 2026 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев жалобу Главы Администрации Краснодонецкого сельского поселения ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 02.12.2025 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 должностное лицо глава Администрации Краснодонецкого сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 02.12.2025 №-АП ФИО1 должностное лицо глава Администрации Краснодонецкого сельского поселения привлечен к административной ответственности ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Глава Администрации Краснодонецкого сельского поселения ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 02.12.2025 по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что не доказана вина ФИО1 Кроме того, ФИО1 и Администрацией Краснодонецкого сельского поселения приняты все меры направленные на исполнение решения суда.

В судебное заседание Глава Администрации Краснодонецкого сельского поселения ФИО1 и представитель Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) не явились, извещались судом надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению без их участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист от 29.06.2022, выданный Белокалитвинским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 20.06.2022, предмет исполнения: обязать Администрацию Краснодонецкого сельского поселения предоставить ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения 42,6 кв.м.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено 23.08.2022, и получено Администрацией Краснодонецкого сельского поселения, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, должник предупрежден об уголовной ответственности, а также об административной ответственности.

Постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено 08.09.2022, с установлением нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 08.10.2022, которое также получено должником.

Постановлением судебного пристава-исполнителя назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.04.2025, которое также получено должником.

Поскольку в данный срок требование должностного лица административного органа без уважительных причин не исполнено, ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ФИО6 в отношении Главы Администрации Краснодонецкого сельского поселения ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана юридическая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и сомнений не вызывает.

Согласно решению № от 25.01.2022 о назначении главы Администрации Краснодонецкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области на должность главы Администрации Краснодонецкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области назначен ФИО1.

Факт того, что ФИО1 и Администрацией Краснодонецкого сельского поселения приняты все меры направленные на исполнение решения суда, не может являться исключительным обстоятельством, поскольку исполнение решения суда является гарантией защиты прав граждан, и не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу, на что ссылается автор жалобы, не установлено.

Сведений о том, что на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности срок исполнения судебного акта был увеличен в связи с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, об отложении исполнительных действий, приостановлении, прекращении или окончании исполнительного производства в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, материалы не содержат и заявителем не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и Администрацией Краснодонецкого сельского поселения приняты все меры направленные на исполнение решения суда составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальный порядок при составлении протокола и его рассмотрение не нарушены.

Частью 3 статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Доводы, изложенные в жалобе заявителем, не свидетельствуют об уважительности причин неисполнения решения суда.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Требования исполнительного документа не выполнены до настоящего времени.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица, поскольку доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств, и не ставят под сомнение наличие объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица, вынесшего постановление от 02.12.2025 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены должностным лицом с соблюдением установленного порядка.

Постановление вынесено в срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 02.12.2025 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 должностное лицо глава Администрации Краснодонецкого сельского поселения - оставить без изменения, а жалобу Главы Администрации Краснодонецкого сельского поселения ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ю.В. Кравченко