Постановление № 5-999/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-999/2020

Дело № 5-999/2020

74RS0001-01-2020-005719-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 27 октября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, ФИО6 привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, прибыв 03 сентября 2020 года на территорию Челябинской области из Турции на самолете авиарейсом «7008», в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦП (согласно имеющейся в материалах дела информации сдала анализ 07.09.2020 г., то есть на четвертые сутки с момента прибытия), и, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, заполнив «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территории Российской Федерации», тем самым не выполнила требования п. 2.2 Постановления № 7 по обязательному прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в трехдневный срок с момента прибытия на территорию РФ в нарушении ст.ст. 10,30,31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих, п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», пп.2.1,2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22).

Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав в полном объеме материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ).

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п.6 ч. 1ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.п. 2.1 п. 2 постановления № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» от ДД.ММ.ГГГГ гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку)необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно п.п. 2.2. п. 2 постановления № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих (в ред. Постановления правительства РФ от 13.07.2012 г. № 710, о 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, ФИО1, прибыв 03.09.2020 года на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом «7008», не выполнила требования п. 2.2 Постановления № 7 по обязательному прохождению лабораторного исследования на COVID-19 ПЦР в трехдневный срок с момента прибытия на территорию РФ.

Указанные действия являются нарушением ст.ст. 10,30,31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих, п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», пп.2.1,2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22).

Совершенное правонарушение создает риск возникновения инфекционных заболеваний, не принятие своевременных мер по лечению и изоляции больного COVID-19 и контактных с ним лиц может привести к увеличению заболеваемости и распространения эпидемии.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 11 сентября 2020 года, в котором изложены обстоятельства его совершения и с которым была согласна сам ФИО1;

- информацией из Единого портала государственных и муниципальных услуг(скриншот);

- размещенными результатами лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР ФИО1

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Определяя вид и меру наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновной. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины. Суд также учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, а также совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, вменяемого ей правонарушения впервые и приходит к выводу, что в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ возможно назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. в размере 7500 рублей.

Такое наказание будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области)

Банк получателя: Отделение Челябинск г. Челябинск

БИК 047501001

Номер счета получателя платежа 40101810400000010801

Код ОКТМО 75701000

ИНН <***>

КБК 141№

КПП 745101001

УИН 14№. Статус плательщика: 24.

Наименование платежа: административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья: п/п М.А. Рыбакова

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Оригинал постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № УИН74RS0№-18

Судья: М.А. Рыбакова

Секретарь ФИО4