Решение № 2-344/2024 2-344/2024(2-7173/2023;)~М-4907/2023 2-7173/2023 М-4907/2023 от 6 июня 2024 г. по делу № 2-344/2024

Дело № 2-344/2024

УИД 18RS0003-01-2023-008381-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики Рв составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретаре Бадановой А.В.,

с участием истца МНВ, ее представителя ФИО3,

представителей ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МНВ к Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике о взыскании недоплаченных сумм отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

МНВ обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее – УФНС России по Удмуртской Республике) о взыскании суммы недоплаченных отпускных, суммы недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, процентов за просрочку выплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что в период с 01.07.1993 по 30.12.2022 истец являлась федеральным государственным гражданским служащим и на основании служебного контракта проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер> по Удмуртской Республике. Приказом от <дата><номер> истец освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с гражданской службы в связи с выходом на государственную пенсию по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При увольнении истцу была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск без учета выплаченных ранее сумм материального стимулирования. С размером указанных выплат истец не согласна, поскольку при расчете размера компенсации за неиспользованный отпуск не были учтены средства материального стимулирования. Кроме того, истец не согласна с размером выплаченных ей отпускных за период нахождения ее в ежегодных оплачиваемых отпусках.

Истец с учетом уточнений исковых требованийпросит суд:

1. Взыскать с УФНС России по Удмуртской Республике в свою пользу суммы недоплаченных отпускных за периоды нахождения в очередном ежегодном отпуске:

- с 01.08.2019 по 30.08.2019 в сумме 15 234,70 руб.;

- с 13.07.2020 по 11.08.2020 в сумме 17989,28 руб.;

- с 05.08.2021 по 03.09.2021 в сумме 17 778,77 руб.;

- с 01.08.2022 по 30.08.2022 в сумме 22 556,71 руб.

2. Взыскать с УФНС России по Удмуртской Республике в свою пользу суммы недоплаченных отпускных за периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске:

- с 18.02.2019 по 28.02.2019 в сумме 5 361,53 руб.;

- с 25.12.2019 по 27.12.2019 в сумме 1656,95 руб.;

- с 17.02.2020 по 27.02.2020 в сумме 6 012,94 руб.;

- с 06.05.2020 по 08.05.2020 в сумме 1 971,63 руб.;

- с 19.05.2021 по 28.05.2021 в сумме 5 467,46 руб.;

- с 01.11.2021 по 03.11.2021 в сумме 1 800,42 руб.;

- с 20.04.2022 по 29.04.2022 в сумме 6 950,67 руб.;

- с 01.11.2022 по 03.11.2022 в сумме 2 072,00 руб.

3. Взыскать с УФНС России по Удмуртской Республике в свою пользу сумму недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 17 817,36 руб.

4. Взыскать с УФНС России по Удмуртской Республике в свою пользу проценты за просрочку выплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 65 476,26 руб.

5. Взыскать с УФНС России по Удмуртской Республике в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании истец МНВ, ее представительФИО3исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО4в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме. Считает, что не входящие в систему оплату труда государственного служащего денежные выплаты не учитываются при расчете денежного содержания на период нахождения в отпуске и расчете компенсации за неиспользованный отпуск,в связи с чем, задолженность перед истцом отсутствует.Служебный контракт с МНВ расторгнут 30.12.2022. Отпускные выплаты за период с 2019 по 2022 год произведены более года назад, считает, что истцом пропущен срок давности взыскания всех заявленных сумм.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 17.08.2005Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер> по Удмуртской Республике с истцом МНВ был заключен служебный контракт <номер> о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной налоговой службепо должности главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок <номер>,

Пунктом 10 служебного контракта <номер> от <дата> истцу было установлено денежное содержание, которое состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 1 998,00 руб. в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере 799,00 руб., ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 30% должностного оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации в размере 90% должностного оклада; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в процентом соотношении от должностного оклада по отдельному приказу; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада; материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Дополнительными соглашениями к служебному контракту истцу МНВ изменялись размер месячных окладов, проценты ежемесячных надбавок.

Приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Удмуртской Республике от 30.12.2022 <номер> с МНВпрекращено действие трудового договора (расторгнут служебный контракт) с 30.12.2022 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от <дата> N 79-ФЗ в связи с выходом на государственную пенсию.

В связи с увольнением МНВ была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 21,5дней в размере 17 194,63руб., что следует из расчетного листка за декабрь 2022 года.

Согласно расчетным листкам истцу в период прохождения государственной гражданской службы были выплачены следующие суммысредств материальное стимулирование: в апреле 2018 года – 26 986,10 руб., в мае 2018 года – 13 245,00 руб., в июне 2018 года 32 501,00 руб., в июле 2018 года – 28 318,25 руб., в сентябре2018 года – 33 339,53 руб., в декабре 2018 года – 41 349,66 руб., апреле2019 года – 31 366,73 руб., в мае 2019 года – 35 584,00 руб., в июне 2019 года – 3 938,00 руб., в июле 2019 года – 21 945,72 руб., в августе 2019 года – 9 822,00 руб., в сентябре 2019 года – 39 772,82 руб., в октябре 2019 года – 10 416,00 руб., в декабре 2019 года – 58 569,86 руб., в марте 2020 года – 28 293,00руб., в апреле 2020 года – 22 733,95 руб., в мае 2020 – 9 434,00 руб., в июне 2020 года - 9 847,00 руб., в июле 2020 года- 33 395,50 руб., в августе 2020 года – 9 070,00 руб., в сентябре 2020 года – 34 105,00 руб., в октябре 2020 года – 11 868,00 руб., в ноябре 2020 года – 19 415,00 руб., в декабре 2020 года – 22 695,30 руб., в апреле 2021 года – 27 561,04 руб., в мае 2021 года – 26 897,00 руб., в июне 2021 года – 25 718,00 руб., в июле 2021 года – 16 192,79 руб., в августе 2021 года – 20 575,00 руб., в сентябре 2021 года – 20 520,55 руб., в октябре 2021 года – 27 862,00 руб., в декабре 2021 года –56 305,22 руб., вапреле 2022 года – 58 072,32 руб., в мае 2022 года – 26 576,00 руб., в июле 2022 года – 31 699,63 руб., в августе 2022 года – 27 504,00 руб., в октябре 2022 года – 42 680,79 руб., в ноябре 2022 года – 48 538,00 руб.

Согласно частям 1, 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Федеральный закон от <дата> N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 79-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 79-ФЗ служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Частью 1 статьи 46 Федерального закона N 79-ФЗ предусмотрено предоставление гражданскому служащему ежегодного отпуска с сохранением денежного содержания.

При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска (часть 13 статьи 46 Федерального закона N 79-ФЗ).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должностиРоссийской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 года N 90н утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы (далее Порядок).

Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" и устанавливает механизм осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы (пункт1 Порядка).

Согласно пункту 2 Порядка материальное стимулирование, предусмотренное пунктом 1 Порядка, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего.

Между тем, в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" указано на осуществление материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих, в том числе территориальных органов Федеральной налоговой службы, с 1 января 2007 года, в 2008-2012 годах и в 2013 году.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществлялось в 2007-2010 годах за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете по подразделу "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений в их системной взаимосвязи материальное стимулирование, которое было предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" и выплачивалось в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, производилось за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора в 2007-2010 годах, и не входило в состав денежного содержания гражданского служащего.

Таким образом, в силу части 10 статьи 50, части 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, в связи с чем к нему не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 года N 90н.

К тому же суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в письме Минфина России от 15 июля 2014 года N 14-04-05/34482, о том, что для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске) в соответствии с пунктом 6 указанных Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 N 238-7.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (пункт 1).

Пунктом 5.5 данного Положения предусмотрено, что Минфин России обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Таким образом, вопреки доводам ответчика на Минфин России, как федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере бюджетной деятельности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что выплаченные истцу в соответствии с приказами ответчика материальное стимулирование подлежали учету при расчете среднего заработка для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в расчет денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск ответчиком не включались суммы выплаченных средств материального стимулирования в течение 12 месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта: за декабрь 2021 года – 56 305,22 руб., апрель 2022 года – 58 072,32 руб., май 2022 года – 26 576,00 руб., июль 2022 года – 31 699,63 руб., август 2022 года – 27 504,00 руб., октябрь2022 года – 42 680,79 руб., ноябрь 2022 года – 48 538,00 руб.

Задолженность ответчика перед истцом по компенсации за неиспользованный отпуск составляет 17 817,36 руб. = (56 305,22 руб. +58 072,32 руб.+ 26 576,00 руб.+31 699,63 руб.+ 27 504,00 руб.+ 42 680,79 руб.+48 538,00 руб.)/12/29,3*21,5 дня неиспользованного отпуска.

Таким образом, с УФНС России по Удмуртской Республике в пользу МНВподлежит взысканию задолженность компенсации за неиспользованный отпуск в размере 17 817,36 руб.

В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку подлежащая выплате компенсация за неиспользованные отпуска в размере 17 817,36 руб. истцу в день увольнения (30.12.2022) не выплачена, то истец имеет право на выплату процентов в соответствии со статьей 236 ТК РФ за нарушение срока их выплаты в размере 1/150 ключевой ставки Банка России от указанных сумм, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, то есть с31.12.2022 по 21.12.2023 (период заявленный истцом).

Размер процентов за нарушение срока выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, исходя из следующего расчета:

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

31.12.2022

23.07.2023

205

7,50 %

1/150

17 817,36 ? 205 ? 1/150 ? 7.5%

1 826,28 р.

24.07.2023

14.08.2023

22

8,50 %

1/150

17 817,36 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

222,12 р.

15.08.2023

17.09.2023

34

12,00 %

1/150

17 817,36 ? 34 ? 1/150 ? 12%

484,63 р.

18.09.2023

29.10.2023

42

13,00 %

1/150

17 817,36 ? 42 ? 1/150 ? 13%

648,55 р.

30.10.2023

17.12.2023

49

15,00 %

1/150

17 817,36 ? 49 ? 1/150 ? 15%

873,05 р.

18.12.2023

21.12.2023

4

16,00 %

1/150

17 817,36 ? 4 ? 1/150 ? 16%

76,02 р.

Итого:

4 130,65 руб.

Сумма основного долга: 17 817,36 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 4 130,65 руб.

Суд рассматривает гражданское дело в рамках заявленных требований в порядке ст.196 ГПК РФ и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с 31.12.2022 по 21.12.2023 в размере 4 130,57 руб.

Истцом также заявлены требования о взыскании выплат за ежегодные оплачиваемые отпуска за периоды: с 18.02.2019 по 28.02.2019, с 01.08.2019 по 30.08.2019, с 25.12.2019 по 27.12.2019, с 17.02.2020 по 27.02.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020, с 13.07.2020 по 11.08.2020, с 19.05.2021 по 28.05.2021, с 05.08.2021 по 03.09.2021, с 01.11.2021 по 03.11.2021, с 20.04.2022 по 29.04.2022,с 01.08.2022 по 30.08.2022, с 01.11.2022 по 03.11.2022. Нахождение истца МНВ в указанные периоды в ежегодных оплачиваемых отпусках сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно пункту 10 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частью 1 статьи 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.

В ходе рассмотрения спора ответчиком заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по выплате сумм отпускных за период, предшествующий году обращения с иском в суд, компенсации за неиспользованный отпуск.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона N 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При определении момента начала течения срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, связанного с невыплатой или неполной выплатой заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, суд должен учитывать период, за который работником заявлено требование о взыскании задолженности по данным выплатам, а именно: до 3 октября 2016 года, когда по этим требованиям был установлен общий трехмесячный срок обращения в суд, начало течения которого определялось моментом, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении трудовых прав, и после 3 октября 2016 года, когда по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, для работника установлен специальный годичный срок, начало течения которого определяется днем установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Поскольку исковое заявление МНВ поступило в суд 22.12.2023, истцом пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права по требованиям о взыскании отпускных выплат за периоды нахождения в оплачиваемом отпуске за периоды с 18.02.2019 по 28.02.2019, с 01.08.2019 по 30.08.2019, с 25.12.2019 по 27.12.2019, с 17.02.2020 по 27.02.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020, с 13.07.2020 по 11.08.2020, с 19.05.2021по 28.05.2021, с 05.08.2021 по 03.09.2021, с 01.11.2021 по 03.11.2021, с 20.04.2022 по 29.04.2022, с 01.08.2022 по 30.08.2022, с 01.11.2022 по 03.11.2022, выплата по которым должна была быть произведены за 10 дней до предоставления отпуска, то есть за пределами годичного срока исковой давности до обращения в суд с иском.

Поскольку исковое заявление МНВ поступило в суд 22.12.2023, истцом не пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права по требованиям о взыскании компенсации за неиспользованный отпускпри увольнении, выплата по которому была произведена в пределах годичного срока исковой давности до обращения в суд с иском.

Истец заявила ходатайство о восстановлении срока взыскания недоплаченных сумм отпускных.

В обосновании заявленного ходатайства истец указала, что доказательств получения ею расчетных листов, ответчиком не представлено. Из-за нарушения работодателем требований ст.136 ТК РФ и невыполнения им обязанностей по выдаче расчетных листков, она была лишена возможности узнать о составных частях заработной платы, а потому отсутствовала возможность удостовериться в правильности и полноте начислений заработной платы при ее выплате.

Таким образом, денежное содержание начислялось и выплачивалось истцу в соответствующие сроки с учетом производимых работодателем расчетов, составные части заработной платы и отпускных отражались в расчетных листках, из которых истец могла или должна была узнать о нарушении своего права на получение причитающихся сумм.

Вместе с тем, суду не представлено реальных оснований подтверждающих наличие данных уважительных причин, довод истца о том, что ответчиком не представлено доказательств вручения ей расчетных листов судом отклоняется.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Истец в судебном заседании подтвердила факт выдачи в период работы расчетных листков, оспаривая лишь то обстоятельство, что они вручались лично под роспись.

По общему правилу расчетный листок вручается работнику работодателем.При этом трудовым законодательством вручение расчетных листков под роспись не предусмотрено.

Кроме того, допрошенная судом свидетель Свидетель №1 показала, что работает в УФНС по Удмуртской Республике главным специалистом-экспертом, ранее с 2012 года по 29.05.2023 занимала должностизаместителя начальника отдела, в последующем главного бухгалтера, начальника отдела обеспеченияМИФНС <номер> по Удмуртской Республики. В период ее работы расчетные листы сотрудникам выдавались на бумажном носителе ежемесячно перед выплатой заработной платы, по отделу начальнику отдела. Если начальник быстро выдал, то на следующий день им возвращали листы с подписями. Сотрудники могли обратиться за разъяснениями в случае, если им не были понятны начисления. Если сотрудник в отпуске или на больничном, листы возвращали им. Сотрудник мог в любое время подойти и получить возвращенный расчетный листок или ему могли распечатать его заново.

Факт обращения истца к работодателю за предоставлением ей расчетных листков после увольнения не свидетельствует об их невыдаче, поскольку данные листки могли не сохраниться у работника.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока для обращения в суд по требованиям о взыскании задолженности по денежному содержанию за очередные отпуска за периоды службы с 18.02.2019 по 28.02.2019, с 01.08.2019 по 30.08.2019, с 25.12.2019 по 27.12.2019, с 17.02.2020 по 27.02.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020, с 13.07.2020 по 11.08.2020, с 19.05.2021 по 28.05.2021, с 05.08.2021 по 03.09.2021, с 01.11.2021 по 03.11.2021, с 20.04.2022 по 29.04.2022, с 01.08.2022 по 30.08.2022, с 01.11.2022 по 03.11.2022. Обстоятельств, объективно препятствующих обращению истца в суд, судом не установлено и из материалов дела не следует.

Разрешая требование истца о взыскании морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Как следует из статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работника, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения работодателем прав работника на своевременное получение денежного содержания в объеме, установленном законодательством, что влечет за собой материальную ответственность работодателя в соответствии со ст.237 ТК РФ.

Определяя размер суммы подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. Соглашением сторон служебного контракта размер компенсации морального вреда не определен. Исходя из обстоятельств дела изложенных выше, учитывая объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, период с которого истец имел право на получение денежных средств в полном размере, а также требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 10000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МНВ к Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике о взыскании недоплаченных сумм отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (ИНН <номер>) в пользу МНВ (паспорт гражданина РФ <номер><номер>) компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 17 817,36 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с 31.12.2022 по 21.12.2023 в размере 4 130,57 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 руб.

В удовлетворении исковых требований МНВ к Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике о взыскании недоплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в отпусках с 01.08.2019 по 30.08.2019, 13.07.2020 по 11.08.2020, 05.08.2021 по 03.09.2021, 01.08.2022 по 30.08.2022, 18.02.2019 по 28.02.2019, 25.12.2019 по 27.12.2019, 17.02.2020 по 27.02.2020, 06.05.2020 по 08.05.2020, 19.05.2021 по 28.05.2021, 01.11.2021 по 03.11.2021, 20.04.2022 по 29.04.2022, 01.11.2022 по 03.11.2022 и компенсацию за задержку выплаты недоплаченных сумм денежного содержания в период нахождения в отпусках - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Ижевска.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 14июня 2024 года.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова