Решение № 12-21/2026 12-593/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 12-21/2026

Дело № 12-21/2026

23RS0037-01-2025-006230-66


РЕШЕНИЕ

14 января 2026 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

с участием представителя административной комиссии ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от 25.11.2025г. о привлечении к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2524264 от ДД.ММ.ГГГГ, считает постановление неправомерным, просит его отменить, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она действительно припарковала свой автомобиль на платной парковке 2319. При оплате платного времени парковки, она обнаружила, что в паркомате отсутствует возможность оплатить парковку наличными, данный факт подтверждает приложением 1 (фото паркомата), что грубо нарушает ее права и правила платных парковок (Постановление Правительства РФ №, п. 31) требуют: на месте должна быть возможность оплатить наличными. Для выяснения дальнейших действий, она позвонила по указанному номеру на информационном стенде паркомата, что подтверждает приложением 2 и 3, (фото контактного номера и детализация звонков). В ходе разговора, оператор сообщил, что есть возможность оплатить, только через безналичную оплату или через интернет приложение. Так как карта у нее отсутствовала, онлайн приложение банка не работало виду отсутствия интернет покрытия в зоне <адрес>, по не зависящим от нее причинам, возможность оплатить не предоставлялась возможным. Для разрешения сложившейся проблемы с оплатой, она со своим супругом ДД.ММ.ГГГГ прибыла в главный офис паркоматов, рабочее время. Обратившись с письменным запросом, что подтверждает приложенное заявление о предоставлении возможности оплаты, ей было дано разъяснение, что на данное обращение будет дан ответ в течении 30 календарных дней. Таким образом, ею были предприняты все попытки, для осуществления оплаты парковки, но нарушение правил платных парковок и независящие от нее препятствия в виде отсутствия интернета, сделало невозможным произвести данную оплату.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, уведомлена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> с доводами жалобы не согласился, просил оставить ее без удовлетворения, у заявителя была возможность произвести оплаты до 24 часов текущих суток.

Обсудив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2524264 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.3.<адрес> №-КЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 19:54 ФИО2 в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, допустил размещение транспортного средства марки «NISSAN SERENA » с гос. регистрационным знаком <***> на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> д. (2319) [широта 44,723988, долгота 37,774422], без оплаты стоимости за пользование парковкой. Таким образом, ФИО2 собственник (владелец) указанного транспортного средства совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановление по делу об административном правонарушении от 2.11.2025г. в отношении ФИО5 вынесено уполномоченным органом. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушен не был.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются материалами дела.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования <адрес>, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В соответствии с п. 5.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Согласно п. 5.5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Страж, идентификатор С20-185.

Техническое средство «Страж» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст.28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст.1.5 КоАП ПФ.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вмененное ФИО1 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Страж», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО2 обязана представить доказательства своей невиновности.

В силу п.6.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течении пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой; пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В силу п. 7.6 Порядка пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течении пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино- место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой; пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату) с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 7.6, 7.7 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет за собой административную ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; с помощью мобильного приложения «Ruparking»; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя в личном кабинете веб-портала https://parkingnvrs.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы ФИО1 о том, что ею были предприняты все попытки, для осуществления оплаты парковки, но нарушение правил платных парковок и независящие от нее препятствия в виде отсутствия интернета, сделало невозможным произвести данную оплату, суд находит не состоятельными, поскольку доказательств его отсутствия суду не представлено, но даже в отсутствие интернета, то есть, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, ФИО2 в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, была обязана произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение, чего ФИО1 не было сделано.

Доводы об отсутствии у паркомата технического устройства для принятия наличных денежных средств судом во внимание не принимается, поскольку оплата должна быть произведена через вебпортал, о чем указано на паркомате, нормы права, обязывающей техническое средство иметь техническую возможность для принятия наличных денежных средств, нет.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования <адрес> по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы заявителя суд расценивает, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2524264 от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации МО <адрес> № ПП2524264 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья ФИО6