Решение № 2-221/2020 2-221/2020(2-3524/2019;)~М-3164/2019 2-3524/2019 М-3164/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-221/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело 2-221/2020

УИД 50RS0044-01-2019-004736-11

20 февраля 2020 года

город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,

с участием:

представителя истца Администрации городского округа Серпухов Московской области – ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 – ФИО3, адвоката Соломонова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 о признании нежилого здания самовольной постройкой, признании отсутствующим права собственности, исключения сведений из ЕГРН, об обязании осуществить снос нежилого здания,

установил:

Истец Администрация городского округа Серпухов обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании нежилого здания самовольной постройкой, признании отсутствующим права собственности, исключения сведений из ЕГРН, об обязании осуществить снос нежилого здания и с учетом уточнения исковых требований просит признать нежилое здание (баня) с кадастровым <номер>, расположенное по <адрес>, самовольной постройкой; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на жилое здание (баня) с кадастровым <номер>, расположенное по <адрес>, самовольной постройкой; указать в решении суда, что оно является основанием для исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности на нежилое здание (баня) с кадастровым <номер>, расположенное по <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО2 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки- нежилого здания (баня) с кадастровым <номер>, расположенное по <адрес>, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право совершить соответствующие действия по сносу самовольной постройки с правом последующего взыскания с ответчика понесенных расходов. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании уведомления Главного управления государственного строительного надзора Московской области о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым <номер> по <адрес>, Администрацией городского округа Серпухов было произведено обследование земельного участка, в результате которого выявлено, что на указанном земельном участке возведено сборное 2-х этажное здание, на сваях, расстояние от межи смежного участка менее 1 метра. Работы произвелись без разрешения на строительство или уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Ответчик в нарушении обязательного порядка уведомления о строительстве возвел самовольную постройку. Письмом от 19.09.2019 №1-436/1191 ответчику было указано на необходимость осуществить снос самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым <номер>. До настоящего времени незаконно возведенный объект недвижимости не снесен. Ответчик в Администрацию городского округа Серпухов заключения компетентных органов о соответствии спорной постройки противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, в том числе доказательства, подтверждающие, что сохранение постройки не угрожает жизни и здоровью граждан не представил.

Представитель истца Администрации городского округа Серпухов Московской области - ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, передала полномочия своим представителям. Представители ответчика ФИО2- ФИО3, адвокат Соломонов А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что спорное строение является служебной постройкой, право собственности на неё зарегистрировано в 2019 году. Ранее на этом месте находился гараж.

Представитель третьего лица Главного управления государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменного отзыва не представил.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в представленном письменном отзыве от 18.02.2020 заявленные исковые требования поддержал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено представленными письменными доказательствами, собственником земельного участка с кадастровым <номер> по <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1373 кв.м., является ответчик ФИО2

Собственником смежного земельного участка с кадастровым <номер>, по <адрес>, площадью 1643 кв.м., является третье лицо ФИО4

В адрес Администрации городского округа Серпухов поступило уведомление из отдела надзора за строительством № 6 ГУ государственного строительного надзора о том, что при проведении контрольно-надзорных мероприятий была проведена выездная проверка, на объекте капитального строительства по <адрес>, на земельном участке с кадастровым <номер> выявлена самовольная постройка, не соответствующая предельным параметрам разрешённого строительства объекта капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки.

30.05.2019 сотрудниками Администрации городского округа Серпухов составлен акт обследования спорного земельного участка, в ходе которого было выявлено, что на земельном участке, расположенном по <адрес>, возведено сборное 2-х этажное здание, на сваях, расстояние от межи смежного участка менее 1 метра (застройщик ФИО2). Визуально здание используется, как жилой дом. Уведомление о планируемом строительстве жилого дома по вышеуказанному адресу Администрация городского округа Серпухов не выдавала. Согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Липецкое муниципального района Московской области (утверждены решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 10.05.2018 №6/53 « Об утверждении проекта «Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Липецкое Серпуховского муниципального района Московской области), земельный участок с кадастровым <номер>, расположен в зоне Ж-2, минимальные отступы от границ земельных участков, установленные в целях определения места допустимого размещения зданий 3 м.

19.09.2019 в адрес ответчика ФИО2 истцом было направлено требование в месячный срок с момента получения уведомления осуществить снос самовольно возведенной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым <номер> по <адрес>, в случае не исполнения указанного уведомления в установленный срок, Администрация городского округа вправе обратиться в суд.

В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из системного анализа указанных норм права, статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка, отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан, принятие заявителем мер к легализации постройки.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом приведённых выше установленных судом обстоятельств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и с учётом того, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, принадлежит ответчику, а право собственности на спорное строение зарегистрировано за ответчиком ФИО2 в 2019 году, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, так как надлежащим истцом по заявленным требованиям является собственник смежного земельного участка третье лицо по настоящему делу ФИО4

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 о признании нежилого здания с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> самовольной постройкой, о признании отсутствующим права собственности, об исключения сведений из ЕГРН, об обязании осуществить снос указанного нежилого здания - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 10 марта 2020 года

Председательствующий судья В.А. Коляда