Решение № 2-740/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-740/2017

Дело № 2-740/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 28 марта 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

с участием представителя истцов Коженковой ФИО9.,

представителя администрации г.Хабаровска ФИО1 ФИО10.,

при секретаре Распопине ФИО11.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО12, ФИО2 ФИО13 о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2 ФИО14., ФИО2 ФИО15. обратились в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с иском о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...> №, в обоснование указав, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <...> №. 09.12.2015 истцы обратились в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по ул.Черноморской, №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департамент архитектуры сообщил о невозможности согласования представления земельного участка в собственность истцов в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий <адрес> и не подлежит отчуждению. Истцы полагают, что у них возникло право собственности на указанный земельный участок. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее -Закон о введении в действие ЗК РФ), оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право собственности у ФИО2 ФИО16. на 1/2 доли в жилом доме возникло в результате заключения им договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право собственности у ФИО2 ФИО17. на ? доли в жилом доме возникло из заочного решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, установившего, что право собственности на указанную долю перешло к ней в порядке наследования. Право собственности истцы зарегистрировали в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ (действовавшим на момент возникновения прав), предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со статьями 130, 261 Гражданского кодекса РФ, ст. 11.1 Земельного кодекса РФ объектом права собственности может быть земельный участок, то есть часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством. Департамент архитектуры отказывая в предварительном согласовании представления земельного участка в собственность истцам сослался на невозможность отчуждения земельного участка по причине его расположения в границах красных линий. В соответствии с частью 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Как установлено пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что границы территорий общего пользования, включая и автомобильные дороги, обозначаются «красными линиями», как существующими, так и планируемыми (изменяемыми, вновь образуемыми). Вместе с тем, факт нахождения земельного участка в границах «красных линий» не приравнивается к понятию «земли общего пользования». На данном земельном участке каких-либо объектов общего пользования не имеется, не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования, как и не является частью существующей автомобильной дороги, площадью, улицей, сквером и т.д. Указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом. Жилой дом на данном земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от 06 марта 1990 г. «О собственности в СССР», а также до утверждения Хабаровской Городской Думы решением от 23.10.2012 № 662 генерального плана города Хабаровска и утверждения администрацией города Хабаровска постановлением от 07.02.2014 № 372 проекта планировки Железнодорожного района. На протяжении 64 лет земельный участок используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежащего истцам на праве личной собственности, указанный участок практически не изменил свою конфигурацию и площадь, семья истцов длительное время пользуется и владеет и домом и земельным участком. В связи с чем, просят признать за ними право собственности по 1/2 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <...> №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: индивидуальный жилой дом.

В судебном заседании представитель истцов Коженкова ФИО18 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

В судебное заседание не явились истцы о дне слушания дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель администрации г.Хабаровска ФИО1 ФИО19 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, просила в требованиях отказать, пояснив по доводам письменного отзыва приобщенного к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО20., ФИО2 ФИО21 являются долевыми собственниками (по ? доли в праве собственности) жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, адрес: <...> д. №, кадастровый №.

Основанием для регистрации права на жилой дом за ФИО2 ФИО22. послужило заочное решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 ФИО23. договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> №, его площадь составляет <данные изъяты> кв.метров, границы земельного участка не установлены, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, в качестве правообладателей указан ФИО2 ФИО24

Согласно уведомлению от 04.10.2016 года сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним не содержится.

Согласно ответу департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска от 17.12.2015 года на заявление истцов в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка по ул.Черноморской, №, отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий <адрес> и не подлежит отчуждению.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются Федеральным законом, ч.ч. 2, 3 ст. 55 Конституции РФ, исключающей умаление прав и свобод человека, и допускает их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании Федерального Закона.

В силу ст. 9 и 12 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению выбирают способ защиты гражданских прав.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предусмотрено, что гражданин РФ вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Из представленных суду материалов, следует, что право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, который находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, к истцу ФИО2 ФИО25 перещло в порядке дарения в ДД.ММ.ГГГГ году, к истцу ФИО2 ФИО26 перешло в порядке наследования в ДД.ММ.ГГГГ году, право собственности наследодателя ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на дом возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, земельный участок, на котором расположен жилой дом имеет площадь <данные изъяты> кв. метров, что является достаточным основанием для вывода о наличии у истцов права на указанный земельный участок.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

В соответствии с п. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ красные линиивключаются в основную часть проекта планировки территории, утверждаемого на основе документов территориального планирования муниципальных образований, в состав которых входят генеральные планы городских округов (п.1 ст. 8 п.1 ст. 1Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ст. 23 Градостроительного кодекса РФ генеральные планы включают в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселений, в границах городского округа.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования, он отнесен к землям населенных пунктов, кроме того, данный земельный участок не является территорией, которой пользуется неограниченный круг лиц.

В данном случае, красные линии не могут являться ограничением при приобретении в собственность земельного участка, так как такое ограничение права, как красные линии, не зарегистрировано.

Исходя из конкретных обстоятельств дела суд находит, что спорный земельный участок не подпадает под понятие территорий общего пользования, предусмотренное вышеприведенными правовыми нормами, поскольку резервирование земельного участка является в соответствии со ст. 56, ст. 56.1 Земельного кодекса РФ одним из видов ограничений прав на землю и подлежит согласно ч. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ государственной регистрации.

Допустимых доказательств, подтверждающих резервирование спорного земельного участка для государственных и общественных нужд, в установленном законом порядке, суду не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 13.12.2001 года № 16п, ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя именно «своим имуществом» (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения.

Доводы администрации г.Хабаровска не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности суд установил, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, доказательств в опровержение заявленных доводов, и имеющих значение для разрешения данного дела, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 198- 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО27, ФИО2 ФИО28 о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО29 право собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...> №, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, кадастровый №.

Признать за ФИО2 ФИО30 право собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...> №, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Федореев