Постановление № 5-416/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-259/2017

Дело № 5-416/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2017 года

18 сентября 2017 г. Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М.

в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал. 21,

с участием ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ИНН №.

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 24.05.2017 г. в 15 ч. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала ФИО2, д. 106/12, лит. А, являясь индивидуальным предпринимателем, совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно: под жилым помещениями в цокольном этаже пом.17-Н жилого дома №106/12 лит.А по наб. канала ФИО2 ФИО1 осуществляются услуги населению по ремонту автотранспортных средств (шиномонтаж), в нарушение ст.ст. 11, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал. Пояснил, что он не согласен с вменяемым правонарушением, так как санитарно-эпидемиологическими требованиями не запрещено осуществление деятельности по шиномонтажу в жилом доме, осуществляет деятельность по указанному адресу в качестве индивидуального предпринимателя, шиномонтаж находится в указанном помещении с 1997 года, данная работа является единственным источником его доходов. Проверка была проведена с нарушениями. А также то, что с момента составления протокола о временном запрете деятельности от 24.05.2017 г. не осуществляет свою деятельность. Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в орган исполнительной власти действительно не направлял, так как полагал, что в этом нет необходимости в связи с тем, что деятельность ведется долгое время, а именно с 1997 года.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1 суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Объективную сторону ст. 6.4 КоАП РФ составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Пунктом 3.2 указанных требований предусмотрено, что в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно п. 2.10 требований - на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых.

Вина ФИО1 подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, который составлен компетентным лицом, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно которому ФИО1 нарушены требования ст.ст.11, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- протоколом о временном запрете деятельности ФИО1, а именно: эксплуатации шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала ФИО2, д.106/12, лит.А, с 15 часов 00 минут 24.05.2017 г.;

- актом проверки от 24.05.2017 г., из которого следует, что в ходе проведения проверки на 15 часов 00 минут 24.05.2017 г. установлены нарушения ст.ст.11, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- распоряжением № 78-04-06/482 от 10.05.2017 г. о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, на основании обращения ФИО3;

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 11.05.2017 г.;

- обращением ФИО3 от 10.03.2017 г. с приложенными фотоснимками;

- свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 г.;

- договором аренды нежилого помещения от 02.01.2016 г., согласно п. 2.3.6 которого на ФИО1, как на арендатора, возложена обязанность соблюдения требований по безопасной эксплуатации энергетических сетей и установок, требования пожарной безопасности, требования санитарно-эпидемиологического надзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности арендатора;

- актом приема-передачи нежилого помещения от 02.01.2016 г.

Так, своими действиями ФИО1 нарушил требования ст.ст. 11, 23, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требования п.п. 3.2, 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами и в совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что санитарно-эпидемиологическими требованиями не запрещено осуществление деятельности по шиномонтажу в жилом доме, суд находит несостоятельными, так как они основаны на неправильном толковании закона.

Доводы о том, что проверка была проведена с нарушениями, суд находит необоснованными, так как указанные доводы опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности, а именно принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения ухудшают условия проживания и отдыха людей в жилом доме, характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (двух тысяч рублей).

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора

по Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 780101001

р/с <***>

Северо-Западное ГУ Банка России, Санкт-Петербург ОКТМО 40913000, БИК 044030001

КБК 14111628000016000140

штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга

по делу № 5-416/2017.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья