Решение № 2-112/2024 2-112/2024~М-60/2024 М-60/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2-112/2024

УИД №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 12 марта 2024 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калинина А.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1- адвоката Баженовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 112/2024 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании за ней права собственности на здание-блок жилого дома блокированной застройки площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истцом произведена реконструкция квартиры: так вместо холодной веранды построен жилой пристрой, а также произведена надстройка второго этажа, площадь жилого помещения увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

Собственники <адрес> претензий не имеют к самовольно произведённой реконструкции квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр жилого помещения кадастровым инженером ФИО, в результате осмотра и составления технического плана жилья, им дано заключение, что согласно конструктивных особенностей: количество этажей не более 3-х, предназначение помещения для проживания одной семьи, наличия общей стены без проемов с соседней квартирой <адрес>, расположение квартиры на отдельном земельном участке, наличия выхода на территорию общего пользования, квартира истца имеет статус: здание - блок жилого дома блокированной застройки.

В результате реконструкции возник новый объект: здание -блок жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению АО «Газстройпроект» от декабря 2023 года, несущие строительные конструкции (фундаменты, наружные стены, конструкция перекрытия 1-го этажа, чердачное перекрытие, стропильная конструкция) здания- блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность фундаментов, как в существующей части здания-блока жилого дома блокированной застройки, так и в части расположения теплого пристроя, обеспечивается, осадок фундаментов не выявлено, прочность бетона фундаментов составляет 7,5МПа, что соответствует требованиям СП 52-101-2003 п. 5.1.3. Наружные стены жилого дома блокированной застройки находятся в работоспособном состоянии, снижение несущей способности составляет не более 5%. Несущая способность конструкции наружных стен обеспечивается.

Техническое состояние строительных конструкций свидетельствуют о пригодности, угрозы жизни и здоровью граждан после произведенной реконструкции здания-блока жилого дома блокированной застройки (ранее по документам квартира №) по адресу: <адрес>, не имеется.

Самовольная постройка здание- блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарным требованиям, санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, условия сохранения самовольной постройки соблюдены, она не угрожает жизни или здоровью граждан, отсутствуют нарушения градостроительных норм и правил, здание -блок жилого дома блокированной застройки располагается на земельном участке, находящемся у истца в собственности.

Определением суда от 22 февраля 2024 в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО5 (л.д. 137).

В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело без её участия (л.д. 11, 138, 152), для представления своих интересов направила в суд адвоката Баженову Н.Ю., которая заявленные требования своего доверителя поддержала полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в суд при надлежащем извещении не явился, до судебного заседания от представителя ответчика поступило ходатайство, согласно которому, ответчик дело просит рассмотреть в отсутствие представителя, против удовлетворения требований возражает, поскольку разрешение истцу на реконструкцию квартиры не выдавалось, требования истца не основаны на нормах действующего законодательства в части определения спорного объекта (блок) (л.д. 143-144).

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО4 в лице законного представителя, ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения требований не возражают (л.д. 140, 141, 153-156).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные истцом письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), на праве собственности принадлежит квартира, кадастровый №, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м (л.д. 17, 48-51, 61, 145-146), что также подтверждается технической документацией на спорную квартиру (л.д. 59-60).

Указанная квартира расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, также принадлежащем на праве собственности ФИО1 (л.д. 12-16, 35-45, 147-148).

Собственниками квартиры № по адресу: <адрес>, являются ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО3, за ними зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/5 доле за каждым, право собственности (владения) на земельный участок по указанному адресу не зарегистрировано (л.д. 46-47, 52-58, 126-129).

Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 01 марта 2022 г., устранена правовая неопределенность, возникающая при определении статуса жилых домов.

С учетом названных изменений существующие и вновь возводимые дома подлежат отнесению к одному из трех видов жилой недвижимости: жилой дом, блокированный жилой дом, многоквартирный дом.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Параметры такого жилого дома конкретизированы в градостроительном законодательстве. Так, пунктом 39 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. При этом названной нормой понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом", применяемые в разных кодексах, федеральных законах или иных нормативных актах Российской Федерации признаются тождественными, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами.

По своей природе жилой дом является неделимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации), и в силу положений части 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещения (в том числе жилые) в объекте индивидуального жилищного строительства или в садовом доме запрещены.

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса, а также принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Домом блокированной застройки в соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно технического плана здания, расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО ДД.ММ.ГГГГ, им дано заключение, что согласно конструктивных особенностей: количество этажей не более 3-х, предназначение помещения для проживания одной семьи, наличие общей стены без проемов с соседней квартирой № <адрес>, расположение квартиры на отдельном земельном участке, наличие выхода на территорию общего пользования, спорная квартира имеет статус: здание - блок жилого дома блокированной застройки, после проведенной реконструкции (построен жилой пристрой, произведена надстройка второго этажа) общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 18-58).

Согласно техническому заключению, подготовленному АО «Газстройпроект» в декабре 2023 года, несущие строительные конструкции (фундаменты, наружные стены, конструкция перекрытия 1-го этажа, чердачное перекрытие, стропильная конструкция) здания- блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность фундаментов, как в существующей части здания-блока жилого дома блокированной застройки, так и в части расположения теплого пристроя, обеспечивается, осадок фундаментов не выявлено, прочность бетона фундаментов составляет 7,5МПа, что соответствует требованиям СП 52-101-2003 п. 5.1.3. Наружные стены жилого дома блокированной застройки находятся в работоспособном состоянии, снижение несущей способности составляет не более 5%. Несущая способность конструкции наружных стен обеспечивается. Техническое состояние строительных конструкций свидетельствуют о пригодности, угрозы жизни и здоровью граждан после произведенной реконструкции здания-блока жилого дома блокированной застройки (ранее по документам квартира №) по адресу: <адрес>, не имеется.

Самовольная постройка здания- блока жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарным требованиям, санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью граждан (л.д. 64- 119).

Оценивая заключение в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, суд исходит из того, что оснований не доверять заключению не имеется, выводы заключения мотивированы и обоснованы; заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы; квалификация специалиста сомнений не вызывает.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение после проведения реконструкции в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, сохранение постройки не нарушает прав и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на созданный объект недвижимости заинтересованными лицами не оспаривается, условия сохранения самовольной постройки соблюдены, здание -блок жилого дома блокированной застройки располагается на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, поэтому исковые требования истца признать право собственности на здание-блок жилого дома блокированной застройки площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению, поскольку защитить свои права и разрешить правовую неопределенность в праве на имущество в ином порядке невозможно.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, согласно статье 94 ГПК РФ, относятся, в числе прочих, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

С учетом удовлетворения заявленных требований, а также особенностей материального правоотношения, из которого возник настоящий спор, отсутствия обстоятельств нарушения прав истца со стороны ответчика, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца пронесенных им расходов по оплате государственной пошлины в размере 11 818,27 рублей (л.д. 6) у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, право собственности на здание-блок жилого дома блокированной застройки площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2024 года.

Председательствующий А.А.Калинин