Решение № 2-4462/2019 2-4462/2019~М-3627/2019 М-3627/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-4462/2019

Дело №2-4462/19


Решение

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Строгановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО3 ФИО5 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования,

Установил:

Истец, Министерство имущественных отношений Московской области обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО3 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования.

В обоснование исковых требований указал, что 05.07.2017 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, с категории «для объектов жилой застройки» площадью 2040 кв.м., находящегося в собственности ФИО3 на «для индивидуального жилищного строительства».

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст.5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области». В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную).

На основании письма Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об изменении ВРИ от 05.07.2017г. № Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка в сумме 861035,04 рублей и направило в адрес ответчика ФИО3 уведомление от 14.09.2017г. №

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Плата в бюджет Московской области на основании уведомления от 14.09.2017г. № ответчиком не внесена, в связи с чем, Минмособлимуществом направлена претензия от 15.04.2019г. №, которая вернулась в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношения ФИО1 <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 861035,04 рубля.

Представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области ФИО4, действующий на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не просила о рассмотрении в отсутствии.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, при этом правовой режим земель определяется исходя из их разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов использования земель, утвержденным Приказом Росреестра от 12.10.2011 N П/389.

Частью 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-Ф3 «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную).

Плата взимается при изменении ВРИ на основании:

- Решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ);

- Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона № 23/69-ОЗ);

- Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом — Главархитектурой Московской области (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ);

- Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ).

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 №842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество).

Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 2040 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. о государственной регистрации права по состоянию на 14.07.2017г. (л.д. 14).

Уведомлением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от 05.07.2017г. установлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №133 изменен, с категории «для объектов жилой застройки» площадью 2040 кв.м. находящегося в собственности ФИО3 на «для индивидуального жилищного строительства».

На основании уведомления Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об изменении ВРИ от 05.07.2017№ (л.д. 15-18) Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило в адрес ФИО3 уведомление от 14.09.2017г. № на сумму 861035,04 рублей, которое было вручено ответчику (л.д. 7-8).

05.07.2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО по заявлению истца о внесении изменений в ЕГРП изменены характеристики земельного участка с категории «для объектов жилой застройки» площадью 2040 кв.м. находящегося в собственности ФИО3 на «для индивидуального жилищного строительства».

Таким образом, судом установлено, что вид разрешенного использования земельного участка ответчика ФИО3 категории «для объектов жилой застройки» площадью 2040 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, с категории «для объектов жилой застройки» на «для индивидуального жилищного строительства» изменен на основании заявления ФИО3 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Плата в бюджет Московской области ответчиком не внесена, в связи с чем, Минмособлимуществом направлена претензия от 15.04.2019г. №, которая вернулась в Минмособлимущество 24.05.2019 г.(л.д.27-36).

Законом № 23/69-ОЗ предусмотрена процедура возврата к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, однако по сведениям ЕГРН, земельный участок №№ снят с государственного кадастрового учета, что делает невозможным возврат к исходному виду разрешенного использования земельного участка в соответствии с ч.4 ст. 5.1. № 23/69-ОЗ.

На основании изложенного, поскольку требования истца основаны на законе, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию плата за изменение вида разрешенного использования в заявленном размере.

В силу п. 14.5 ч.1 ст. 4 Закона № 23/69-ОЗ, уполномоченный орган Московской области принимает правовой акт о невозможности возврата вида разрешенного использования земельного участка к виду разрешенного использования, установленному на день подачи заявления собственником земельного участка, и обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств о наличии оснований для освобождения его от внесения платы за изменение вида разрешенного использования, учитывая, что обязанность по внесению платы ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Министерства имущественных отношений Московской области.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11810,35 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск Министерства имущественных отношений Московской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО6 в пользу Министерства имущественных отношения Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 861035,04(восемьсот шестьдесят одна тысяча тридцать пять рублей четыре копейки) рублей.

Взыскать с ФИО3 ФИО7 в местный бюджет Московской области государственную пошлину в размере 11810,35 (одиннадцать тысяч восемьсот десять рублей тридцать пять копеек) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова