Решение № 12-82/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-82/2017

Дело №12-82/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2017 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего Назарука Р. В.

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 27.07.2017,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 18.07.2017 по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району от 18.07.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в ... на 127 км. автодороги <адрес> управлял транспортным средством 5764С-0000010-20 грузовик № предназначенным для перевозки грузов с установленным устройством контроля за режимом труда и отдыха водителя тахографом, при этом не откалиброванным в установленном порядке, чем нарушил Приказ Минтранса №36.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 в установленный срок, обратился в суд с жалобой на вынесенное постановление, указав, что пунктом 6 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации №36 от 13.02.2013 установлены требования к периодичности калибровки тахографа – один раз в три года. Тахограф им приобретен, установлен и откалиброван 18.03.2015, то есть следующая калибровка должна быть произведена не ранее 18.03.2018. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 18.07.2017 отменить и прекратить производство по делу.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району, заявитель ФИО1 в суд не явились, извещены надлежащим образом. Суд, рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

Выслушав ФИО2, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно постановлению начальника ОГИБДД ОМВД России по Кондинского району от 18.07.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В силу части 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно статье 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Из содержания Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 следует, что оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с Правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России № 36 включены федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного транспорта» (далее - ФБУ «Росавтотранс») в перечень сведений о мастерских.

Выполнение работ по оснащению транспортных средств тахографами осуществляется в соответствии с Правилами обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России № 36.

В ходе оснащения транспортного средства тахографом производится:

1) установка тахографа, модель которого в соответствии с Правилами включена ФБУ «Росавтотранс» в перечень моделей тахографов, или модернизация контрольного устройства для приведения его в соответствие с требованиями приказа Минтранса России № 36;

2) активизация тахографа и блока СКЗИ тахографа;

3) калибровка тахографа;

4) опломбирование тахографа.

Установка тахографа на транспортное средство, находящееся в эксплуатации и/или ввезенное и выпущенное в обращение на территории Российской Федерации, или модернизация контрольного устройства, установленного на транспортное средство, осуществляется мастерской.

Активизация тахографа и блока СКЗИ тахографа, калибровка тахографа, установленного на транспортное средство, осуществляется мастерской.

После активизации тахографа и блока СКЗИ тахографа осуществляется калибровка тахографа, при которой в память тахографа вводятся характеристические параметры транспортного средства, определяющие показания тахографа, идентификационный (VIN) и государственный регистрационный (VRN) номера транспортного средства.

В соответствии с п. 5, 6 Правил обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 13 февраля 2013г. № 36 калибровка тахографа включает: корректировку показаний времени с учетом часовых поясов; введение в тахограф значения ограничения скорости для данного транспортного средства; обновление или подтверждение постоянной тахографа (k), характеристического коэффициента транспортного средства (w), эффективной окружности шин колес (l), идентификационного (VIN) и государственного регистрационного (VRN) номеров транспортного средства. Калибровка тахографа проводится один раз в три года либо после: изменения эффективной окружности шин на любом из колес ведущих осей транспортного средства; изменения характеристического коэффициента транспортного средства; ремонта тахографа и/или модернизации тахографа; замены блока СКЗИ тахографа; нарушения пломбировки тахографа.

В качестве доказательств вины ФИО1 в материалы дела представлены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, чек от тахографа, сведения о привлечении к административной ответственности ФИО1

Какие-либо иные доказательства, подтверждающие факт того, что установленный в автомобиле ФИО1 тахограф не откалиброван, в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что 18.03.2015 на транспортное средство 5764С-0000010-20 грузовик № установлен тахограф «Атол DRIVE-5» с блоком СКЗИ. Факт установления тахографа подтверждается актом на выполнение работ-услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. Из акта следует, что установка тахографа включает в себя установку, калибровку, активацию. Тахограф был установлен ИП Е.

Согласно приказу Минтранса Российской Федерации от 13 февраля 2013г. № 36 повторная калибровка тахографа, установленного на транспортное средство, производится не реже чем один раз в три года. Таким образом, следующая калибровка должна быть проведена не позднее 18.03.2018.

Согласно формуляру программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство блок СКЗИ тахографа ФИО1 признано годным для эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, начальник ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району необоснованно сделал вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, оценив все имеющиеся доказательства на основании предоставленных материалов, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд пришел к выводу, что события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району ФИО3 от 18.07.2017, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме ... рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р. В. Назарук