Решение № 3А-129/2018 3А-129/2018~М-106/2018 М-106/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 3А-129/2018

Дело № 3а-129/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г.Брянск

Брянский областной суд в составе

председательствующего судьи Алейниковой С.А.,

при секретаре Савиной М.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО4, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником следующих объектов недвижимости:

1. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 990 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

2. административного здания с кадастровым номером №, площадью 471,2 кв.м, по адресу: <адрес>;

3. складского здания №1 с кадастровым номером №, площадью 1 472,5 кв.м, по адресу: <адрес>;

4. складского здания №2 с кадастровым номером №, площадью 1 498,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 5 090 604,30 руб., 10 150 180,46 руб. соответственно.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № по состоянию на 10 июля 2015 составляет 32 285 845,64 руб., 31 719 313,93 руб. соответственно.

Согласно отчету об оценки ООО «Брянский Оценщик» № 47-03/18 от 27 марта 2018 года рыночная стоимость на дату оценки земельного участка с кадастровым номером № составляет 2 464 433,10 руб.; административного здания с кадастровым номером № – 5 089 911,75 руб.; складского здания №1 с кадастровым номером № – 6 407 026,74 руб.; складского здания №2 с кадастровым номером № – 6 521 461,27 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО «Брянский Оценщик».

Определением Брянского областного суда от 7 июня 2018 года филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области исключено из числа заинтересованных лиц и привлечено в качестве административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования, просила административный иск удовлетворить.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО4, Управления имущественных отношения Брянской области ФИО3, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО5 не оспаривали рыночную стоимость объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, определенную в соответствии с отчетом ООО «Брянский Оценщик», возражений на представленный суду отчет об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости спорных объектов недвижимости не заявляли, в решение вопроса по существу заявленных требований полагались на усмотрение суда.

Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителя районной администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что при разрешения спора полагается на усмотрение суда.

С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

1. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 990 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

2. административного здания с кадастровым номером №, площадью 471,2 кв.м, по адресу: <адрес>;

3. складского здания №1 с кадастровым номером №, площадью 1 472,5 кв.м, по адресу: <адрес>;

4. складского здания №2 с кадастровым номером №, площадью 1 498,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года № 1860 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района «Брянский» по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере 5 090 604,30 руб.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года № 1890 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость административного здания с кадастровым номером № установлена в размере 10 150 180,46 руб.

Данные об установленной кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № внесены в ЕГРН 15 мая 2017 года на основании Акта определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства №32/301/17-7613 от 15 мая 2017 года, утвержденного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области. Дата определения кадастровой стоимости 10 июля 2015 года.

Согласно отчету об оценки ООО «Брянский Оценщик» № 47-03/18 от 27 марта 2018 года:

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2 464 433,10 руб.;

- рыночная стоимость административного здания с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 5 089 911,75 руб.;

- рыночная стоимость складского здания №1 с кадастровым номером № по состоянию на 10 июля 2015 года составляет 6 407 026,74 руб.;

- рыночная стоимость складского здания №2 с кадастровым номером № по состоянию на 10 июля 2015 года составляет 6 521 461,27 руб.

В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а также подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости представлен отчет об оценке № 47-03/18 от 27 марта 2018 года, выполненный ООО «Брянский Оценщик», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2 464 433,10 руб.; административного здания с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2015 года - 5 089 911,75 руб.; складского здания №1 с кадастровым номером № по состоянию на 10 июля 2015 года - 6 407 026,74 руб.; складского здания №2 с кадастровым номером № по состоянию на 10 июля 2015 года - 6 521 461,27 руб.

Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, отраженных в отчете.

Оценивая отчет об оценке по правилам ст. 168 КАС РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта.

При этом административные ответчики признали указанный отчет допустимым доказательством.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО «Брянский Оценщик» № 47-03/18 от 27 марта 2018 года.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в суд - 21 мая 2018 года.

Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 1 января 2018 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных нежилых зданий, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

1. земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных баз, складов, погрузочных терминалов и доков, не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз, площадью 9 990 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 464 433,10 руб.

2. административного здания, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных 1, кадастровый №, площадью 471,2 кв.м, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 5 089 911,75 руб.

3. складского здания №1, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, кадастровый номер №, площадью 1 472,5 кв.м, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10 июля 2015 года в размере 6 407 026,74 руб.

4. складского здания №2, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, кадастровый №, площадью 1 498,8 кв.м, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10 июля 2015 года в размере 6 521 461,27 руб.

Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Дату обращения ФИО1 с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Алейникова

мотивированное решение принято 25 июня 2018 г.