Решение № 2-67/2025 2-67/2025~М-111/2025 М-111/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-67/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года р.п. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Савченко Е.А., при секретаре судебного заседания Гагариной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-67/2025 (УИД 38RS0015-01-2025-000142-12) по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» (далее - ОГБУ «УСЗСОН по Мамско-Чуйскому району») обратилось в суд с иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указало, что решением № заключен социальный контракт между ОГБУ «УСЗСОН по Мамско-Чуйскому району» и ФИО1 по направлению: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ по решению ОГБУ «УСЗСОН по Мамско-Чуйскому району» № ФИО1 была назначена и перечислена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 350 000,00 рублей. После этого ФИО1 не предъявила ни одного отчета, а также не выходила на связь. ДД.ММ.ГГГГ ей направлялось уведомление о нарушении социального контракта, в котором заявитель указал о неисполнении программы социальной адаптации и просил до ДД.ММ.ГГГГ явиться в ОГБУ «УСЗСОН по Мамско-Чуйскому району», письмо вернулось, так как не было получено. Также ею не было получено требование от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с ФИО1 расторгнут, поскольку программа социальной адаптации не выполнена, условия социального контракта не исполнены, а именно: не предоставлены отчётные документы, подтверждающие факт выполнение мероприятий, определенных программой социальной адаптации. Таким образом, усматривает, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ не осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность, не приобрела основные и расходные материалы для открытия швейного ателье, следовательно, в указанный период мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, ФИО1 не выполнялись.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области денежные средства, выплаченные на основании социального контракта, в размере 350 000,00 рублей.

Истец ОГБУ «УСЗСОН по Мамско-Чуйскому району», в лице директора ФИО2, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте, в судебное заседание не явилась. До рассмотрения дела по существу просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем указала в заявлении (л.д.<данные изъяты>).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно почтовому извещению №, судебное извещение о дате, времени и месте проведения судебного заседания, были направлены судом по адресу места жительства, возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Возражений по иску и доказательств в их обоснование не представила.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке статьи 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого, а их совокупность во взаимной связи, признавая достаточной, суд, руководствуясьстатьей 196 ГПК РФ и рассматривая дело в пределах, заявленных истцом исковых требований, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, части 1статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ), настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.8 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданин.

Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной помощи на основании социального контракта осуществляется в соответствии с Правилами № 1931, Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-03 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2023 года № 1090-пп (далее-Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка в целях назначения государственной социальной помощи гражданин от себя лично (малоимущий одиноко проживающий гражданин) или от имени своей семьи (малоимущая семья) либо опекун, попечитель, другой законный представитель (представитель) гражданина обращается в расположенное по месту жительства (месту пребывания) государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства (далее соответственно - учреждение, гражданин, семья, представитель), с заявлением о назначении государственной социальной помощи.

В соответствии с пунктом 22 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства назначается гражданину, подавшему заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию указанных мероприятий, при успешном прохождении тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций или в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения указанного тестирования - при успешном прохождении обучения для развития предпринимательских компетенций.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматривается перечень мероприятий (действий), направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя (его семьи), последствия которых он (его семья) не может преодолеть самостоятельно: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) иные мероприятия, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.3.3.3 Социального контракта № прекратить оказание государственной социальной помощи, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно о возникновении в том числе: в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

Согласно п.7.2 Социального контракта № в случае, если заявитель отказывается возвратить денежные средства в соответствии с условиями настоящего социального контракта, указанные денежные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

при отказе от добровольного возмещения излишне выплаченные денежные средства возмещаются на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 решением № (л.д.<данные изъяты>) о назначении Государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта № назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.<данные изъяты>), анкеты о семейном и материально-бытовом положении (л.д.<данные изъяты>), социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в соответствии с Федеральным Законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ), Правилами № 1931, Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-03 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2023 года № 1090-пп (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписана программа социальной адаптации и с ФИО1 заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Период действия социального контракта ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

ФИО1 произведена выплата денежных средств по социальному контракту: ДД.ММ.ГГГГ в размере 350000 рублей (л.д.<данные изъяты>).

Планом мероприятий программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено: приобретение основных средств: швейная машинка Singer, оверлок, заклепочник, отпариватель, утюг, гладильная доска, стол, стул, шкаф, напольная вешалка, зеркало, плечики, настольная лампа, набор лекало, базовое лекало для моделирования, насадка для кнопок, набор кнопок, набор кнопок для одежды, калька для выкройки, ножницы зигзаг, ножницы, ножницы сниппер, линейки набор, иглы, набор лапок, сантиметровая лента, бумага фурнитура ткань водоотталкивающая, бязь, джинса, хлопок, трикотаж, экокожа, таффета, габардин, поплин, синтепон, флизелин, лента термоклеевая, паутина термоклеевая, липучки для шитья, набор пуговиц, набор молний, резинки, резинка широкая белая, резинка широкая черная, резинковдеватель, нитковдевательавтомотический, мел портновский набор, булавки набор, набор потайных молний, кант для шитья, тесьма окантовочная, прижигатель нити, набор зажимов для кроя и шитья, шило набор, набор портноских булавок, ручка для ткани, набор джинсовых ниток, нитки х/б, нитки шелковые, шипы для одежды, косая бейка, косая бейка хлопок, косая бейка атласная, набор ограничителей для молний, шнур плоский.

Пунктом 4.1.2 Социального контракта № заявитель обязан: представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществлять деятельность по оказанию услуг швейного дела (открытие швейного ателье), предоставлять в ОГБУ «УСЗСОН по Мамско-Чуйскому району» отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по запросу ОГБУ «УСЗСОН по Мамско-Чуйскому району»; в 30-дневный срок возместить денежные средства, полученные неправомерно; в 30-дневный срок возместить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае, если ОГБУ «УСЗСОН по Мамско-Чуйскому району» установлено их нецелевое расходование, несоблюдение срока предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжения социального контракта по инициативе получателя социальной помощи; оказывать содействие специалистам ОГБУ «УСЗСОН по Мамско-Чуйскому району" в осуществлении контроля за выполнением мероприятий программы социальной адаптации и целевым расходованием денежной выплаты по договору (л.д.<данные изъяты>).

В период действия социального контракта ФИО1 не осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность, не приобрела основные и расходные материалы для открытия швейного ателье. Кроме того, Программа социальной адаптации не выполнена, условия социального контракта не исполнены, а именно: не предоставлены отчётные документы, подтверждающие факт выполнение мероприятий, определенных программой социальной адаптации.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела ответчиком, доказательства исполнения условий социального контракта не предоставлено и в материалах дела не содержатся.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о выполнение мероприятий программы социальной адаптации, предоставлении отчетов о выполнение мероприятий программы социальной адаптации в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «УСЗСОН по Мамско-Чуйскому району» принято решение № о прекращении выплаты «Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование добровольном о возврате денежных средств в течение 30 дней, выплаченных на основании социального контракта в размере 350 000 рублей (л.д.<данные изъяты>).

Данные требования ответчиком были оставлены без исполнения.

Установив приведенные обстоятельства, учитывая то, что в период действия социального контракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представлены документы, подтверждающие целевое расходование средств, выделенных в рамках социального контракта на сумму 350 000 рублей, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельность, то суд приходит к выводу о том, что неиспользованные денежные средства социального контракта в размере 350 000 рублей, ответчик обязана вернуть в бюджет, из которого предоставлена данная выплата. Документов, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком, в порядке ст.56 ГПК РФ, суду в материалы дела не представлено.

При обращении в суд общей юрисдикции с гражданским иском ОГБУ «УСЗСОН по Мамско-Чуйскому району», в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождено.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Мамско-Чуйского района Иркутской области в размере 11 250 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области <данные изъяты> денежные средства, выплаченные на основании социального контракта, в размере 350 000,00 рублей.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета Мамско-Чуйского района Иркутской области в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Савченко

Мотивированный текст решения составлен 2 октября 2025 года.