Решение № 2-6311/2017 2-6311/2017~М-5640/2017 М-5640/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-6311/2017

Дело № 2-6311/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Камышановой А.Н., при секретаре Кучеровой Е.В., с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика УПФР в г. Волжском Волгоградский области ФИО3,

6 декабря 2017 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж, обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области (далее УПФР в г. Волжском) о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж, обязании назначить пенсию. В обоснование исковых требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На основании решения №... от "."..г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия <...>летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. В специальный стаж ответчиком не были засчитаны периоды: с "."..г. по "."..г. – курсы повышения квалификации (с отрывом от производства), с "."..г. по "."..г. – цикл специализации. Кроме того, периоды работы истца в ГУ «Областное бюро судебно – медицинской экспертиз» исчислены в календарном, а не в кратном порядке: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. С решением ответчика в части отказа включить в специальный стаж в кратном исчислении <...> периоды ее работы в должности лаборанта эксперта ГУ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы»: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., а также в части отказа включить в специальный стаж периодов: с "."..г. по "."..г. – курсы повышения квалификации (с отрывом от производства), с "."..г. по "."..г. – цикл специализации, истец не согласна. Просит суд признать решение ответчика в данной части незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды в льготном исчислении <...> -нахождения на курсах повышения квалификации, период прохождения специализации, а также периоды ее работы в должности лаборанта ГУ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; обязать ответчика назначить пенсию с "."..г.; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <...> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Указав, что истец <...>

Представитель ответчика УПФР в г. Волжском ФИО3 исковые требования не признала, указывая на то, что <...>

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 ч. 1 ст. 30 приведенного закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев работы.

В указанный Перечень включены: отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической сертификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 "."..г. обратилась в УПФР в г. Волжском с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Волжском №... от "."..г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как усматривается из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от "."..г., истцу в специальный стаж засчитано 25 лет 06 месяцев 07 дней.

При этом в специальный стаж в льготном исчислении <...> не засчитаны периоды работы в должности лаборанта ГУ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с "."..г. по "."..г., "."..г. по "."..г., а также не включены в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении курсы повышения квалификации с отрывом от производства с "."..г. по "."..г. и цикл специализации с "."..г. по "."..г..

Основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении послужило отсутствие наименования структурного подразделения «гистологическая лаборатория» в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с "."..г. по настоящее время работает в должности лаборанта судебно-медицинского эксперта в Волжской гистологической лаборатории ГУ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

С "."..г. гистологическая лаборатория переименована в судебно-гистологическое отделение.

Из должностной инструкции, утвержденной начальником Волгоградского бюро судебно-медицинской экспертизы от "."..г., а также должностной инструкции, утвержденной начальником ГУЗ ВОБ СМЭ от "."..г. следует, что в обязанности лаборанта судебно – гистологического отделения входит: оказывать эксперту – гистологу помощь в проведении судебно-гистологический исследований, готовить гистологические препараты выполнять и другие виды работы на высоком уровне и в надлежащие сроки, применять на практике рекомендованные в установленном порядке новые методы исследования и др. (л.д. 14 – 15, 16 - 22).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда (медицинской деятельности), необходимые для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе №...-к от "."..г., ФИО1 имеет право за период с "."..г. по настоящее время на льготное исчисление стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, для лаборанта судебно – гистологического отделения, в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется по формуле: <...>. В указанный период времени ФИО1 работала с трупным материалом, не участвовала в приеме живых лиц.

Гистологическая лаборатория не поименована в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, <...> работы.

Вместе с тем, истцу не может быть отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы, лишь на том основании, что «гистологическая лаборатория» не поименована в Перечне.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о включении спорных периодов его работы в должности лаборанта ГУ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в специальный стаж в льготном исчислении <...> подлежат удовлетворению.

В специальный стаж истца в льготном исчислении <...> также не засчитаны период нахождения на специализации с "."..г. по "."..г..

Кроме того, в специальный стаж истца не засчитан период с "."..г. по "."..г. нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Пункты 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на специализации и на курсах повышения квалификации являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в оспариваемые периоды истец, осуществляя медицинскую деятельность, находился в учебных отпусках (специализация), направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца, из них: в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии подлежит зачету период нахождения ФИО1 на специализации с "."..г. по "."..г..

В тоже время суд не находит оснований для включения в льготном исчислении <...> указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г..

Вместе с тем, с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов времени, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию с "."..г., поскольку ею до настоящего времени не выработан <...>-летний специальный стаж.

Согласно ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и судебные издержки.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец при подаче искового заявления оплатила государственную пошлину в размере <...> рублей, что подтверждается чеком-ордером от "."..г., поскольку исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> рублей.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Размер судебных расходов на представителя, понесенных истцом ФИО1 составляет <...> рублей, что подтверждается квитанцией №... от "."..г..

Учитывая сложность и характер данного гражданского правового спора, объем проделанной представителем истца работы, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на представителя <...> рублей, отказав в удовлетворении оставшихся требований, полагая указанный размер судебных расходов на представителя отвечающим как принципу разумности и справедливости, так и объему проделанной представителем работы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области о признании незаконным в части, обязании включить в специальный стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> №... от "."..г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, в льготном исчислении <...> периодов: нахождения на специализации с "."..г. по "."..г.; работы в должности лаборанта ГУ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы»: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> №... от "."..г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, периода нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, в льготном исчислении <...> месяцев периоды: нахождения на специализации с "."..г. по "."..г.; работы в должности лаборанта ГУ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы»: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, период нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г..

В удовлетворении исковых требований о понуждении Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с "."..г., а также включении в льготном исчислении <...> месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1, в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя <...> рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <...> рублей.

Отказать ФИО1, в удовлетворении требований о взыскании оставшейся суммы судебных расходов по оплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года

Судья А.Н. Камышанова