Решение № 2-45/2026 2-45/2026~М-20/2026 М-20/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-45/2026

№ 2-45/2026

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО2 районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Грибковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 02 апреля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» Колосовского муниципального района Омской области о возложении обязанности оснастить котельное оборудование котельной Новологиновского СДК и Крайчиковского СДК источниками питания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать МКУ «Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» в срок до 31 декабря 2027 года оснастить котельное оборудование котельной Новологиновского СДК, расположенной по адресу: <адрес>, котельное оборудование Крайчиковского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, источниками питания от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, перерыв электроснабжения, которых при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

В обоснование исковых требований со ссылкой на ст.ст. 3, 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 «Об электроэнергетике», п. 16.1, п. 16.7 СП 89.13330.2016 «Свод правил. Котельные установки», п. 1.2.7, п. 1.2.18, п. 1.2.19 Приказа Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении Правил устройства электроустановок» указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что Администрацией Колосовского муниципального района на праве оперативного управления в МКУ Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» переданы котельные и котельное оборудование: котельная Новологиновского СДК, отапливающая здание администрации Новологиновского сельского поселения, котельная Крайчиковского СДК, отапливающая дом культуры, гараж, котельные работают на твердом топливе. В нарушение установленных требований законодательства о теплоснабжении котельное оборудование не обеспечено источниками питания от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв электроснабжения, которых при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Помощник прокурора Колосовского района Омской области Федороров А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Пояснил, что котельные отапливают социально значимые объекты, работают на твердом топливе, перерыв в теплоснабжении является недопустимым.

Представитель ответчика МКУ «Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и пояснил, что котельные работают на твердом топливе, отапливают сельские клубы, а котельная в с. Новологиново отапливает также здание администрации сельского поселения. Котельные оснащены котлами малой мощности, на шесть котельных имеется мобильный дизель-генератор, который может быть использован на одной из котельных. В случае отключения электроэнергии на всех или нескольких котельных, система отопления может быть без электричества несколько часов. В случае более продолжительного отключения электроэнергии возможно принятие решение о сливе воды из системы отопления, пребывание людей в не отапливаемых помещениях будет ограничено.

Представитель третьего лица Администрации Колосовского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассматривать в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить, в том числе, безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ при разработке схемы теплоснабжения должна быть обеспечена безопасность системы теплоснабжения, в том числе бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Положениями п. п. «г», «ж» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12. 1994 № 68-ФЗ определено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

Как следует из материалов дела, нежилое здание котельной и котельное оборудование, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в оперативном управлении МКУ «Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры».

Согласно паспорту на котел отопительный водогрейный, водотрубный с ручной загрузкой <данные изъяты>» отопительный котел, заводской № установлен в здании Новологиновского СДК в ДД.ММ.ГГГГ, котел работает на твердом топливе, отапливает Крайчиковский сельский дом культуры и Администрацию Новологиновского сельского поселения, установлены два циркуляционных насоса.

Также нежилое здание котельной и котельное оборудование, расположенные по адресу: <адрес> находятся в оперативном управлении МКУ «Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры».

Согласно паспорту на котел отопительный водогрейный с ручной топкой типа <данные изъяты>» отопительный котел, заводской № установлен в здании Крайчиковского СДК в августе 2021 года, котел работает на твердом топливе, отапливает Крайчиковский сельский дом культуры, установлен один сетевой насос.

На основании п. 4.9 Свода правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП П-35-76. СП 89.13330.2016, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 944/пр (далее – Свод правил), котельные по надежности отпуска тепловой энергии потребителям подразделяются на котельные первой и второй категорий. К первой категории относят котельные, являющиеся единственным источником тепловой энергии системы теплоснабжения, обеспечивающей потребителей первой категории, не имеющей резервных источников тепловой энергии. Вторая категория - все остальные котельные.

Пунктом 4.8 Свода правил определено, что потребители теплоты по надежности теплоснабжения делятся на три категории: первая категория - потребители, не допускающие перерывов в подаче расчетного количества теплоты и снижения температуры воздуха в помещении ниже предусмотренных действующими нормативными документами (больницы, родильные дома, детские дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, картинные галереи, химические и специальные производства, шахты и т.п.). Вторая категория - потребители, допускающие снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч: жилые и общественные здания - до 12 °C; промышленные здания - до 8 °C. Третья категория - все остальные потребители.

Аналогичные условия были установлены и «СНиП II-35-76. Строительные нормы и правила. Котельные установки», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Приложению № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между гарантирующим поставщиком ООО «ОЭК» и МКУ Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» Котельная СДК, <адрес> пом 4П относится к III категории надежности.

Из акта об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного сетевой организацией ФИО2 РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Омскэнерго» следует, что в отношении котельной СДК в <адрес> указана категория надежности электроснабжения III, автономный резервный источник питания отсутствует.

При этом, адрес котельной Крайчиковского СДК не соответствует адресу, указанному в паспорте котла.

Согласно Приложению № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между гарантирующим поставщиком ООО «ОЭК» и МКУ Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» Котельная СДК, <адрес> относится к III категории надежности.

Из акта об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного сетевой организацией ФИО2 РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Омскэнерго» следует, что в отношении котельной СДК в <адрес> указана категория надежности электроснабжения III, автономный резервный источник питания отсутствует.

Вместе с тем, в п. 16.7 Свода правил указано, что электродвигатели сетевых и подпиточных насосов в котельных, вырабатывающих в качестве теплоносителя воду с температурой выше 115°С, а также питательных насосов (при отсутствии питательного насоса с паровым приводом) независимо от категории котельной, как источника отпуска тепловой энергии, а также все котельные, работающие на твердом топливе, независимо от параметров теплоносителя относят по условиям электроснабжения к первой категории.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила устройства электроустановок.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории:

- электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения. Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

- электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

- электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

С учетом изложенного следует, что котельными, расположенными в Крайчиковском СДК и Новологиновском СДК обеспечивается теплоснабжение социально-значимых объектов и общественных зданий, а именно сельский дом культуры, администрация Новологиновского сельского поселения, котельные по надежности электроснабжения относятся не ниже чем ко второй категории.

Учитывая, что котельные Крайчиковского СДК и Новологиновского СДК работают на твердом топливе, то независимо от параметров теплоносителя должны быть отнесены по условиям электроснабжения к первой категории.

На основании пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок электроприемники первой и второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Таким образом, электроприемники котельных должны быть обеспечены резервными источниками электроснабжения.

Отнесение котельных к верной категории надежности электроснабжения зависит от действий ответчика МКУ Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры», как владельца объектов теплоснабжения на праве оперативного управления.

Допущенные нарушения действующего законодательства о теплоснабжении до настоящего времени ответчиком не устранены, что подтверждается: представлением прокурора Колосовского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ; информацией МКУ «Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» от ДД.ММ.ГГГГ; обращениями комитета по культуре от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении финансирования для приобретения дизельных генераторов.

Допущенные нарушения не позволяют обеспечить надежность теплоснабжения, безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения, что может нарушить нормальный режим работы тепловой установки, права потребителей, прервать работу социально-значимых объектов.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к Муниципальному казенному учреждению «Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» Колосовского муниципального района Омской области, № удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» Колосовского муниципального района Омской области в срок до 31 декабря 2027 года оснастить котельное оборудование котельной Новологиновского СДК, расположенной по адресу: <адрес>, котельное оборудование Крайчиковского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, источниками питания от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, перерыв электроснабжения, которых при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через ФИО2 районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2026 года