Постановление № 5-188/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-188/2018

№5-188/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 21 сентября 2018 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В.,

с участием заместителя Главного государственного инспектора г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области ФИО1 (доверенность от 11 января 2018 года сроком на 3 года)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

11.09.2018 в 10.30 часов индивидуальный предприниматель ФИО2, будучи ранее привлеченным постановлением мирового судьи судебного участка №1 Анжеро-Судженского городского судебного района от 31.07.2018 к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок до 01.07.2018 части пунктов предписания № Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 07.06.2018, а именно: противопожарное расстояние от склада лесоматериала до жилых домов составляет менее 50 метров; противопожарное расстояние между кучами лесоматериалов менее 10 м; на территории открытого склада лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями; на территории открытого склада лесоматериалов не предусмотрено пожарное водоснабжение; на территории открытого склада лесоматериалов отсутствуют пожарные щиты; на территории открытого склада лесоматериалов места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров; общий объем не уложенных в штабели пиломатериалов превышает суточное поступление их на склад, повторно не исполнил в установленный срок - до 17.08.2018 аналогичное предписание государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов от 18.07.2018 №, а именно: противопожарное расстояние от склада лесоматериала до жилых домов составляет менее 50 метров; противопожарное расстояние между кучами лесоматериалов менее 10 м; на территории открытого склада лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями; на территории открытого склада лесоматериалов не предусмотрено пожарное водоснабжение; на территории открытого склада лесоматериалов отсутствуют пожарные щиты; на территории открытого склада лесоматериалов места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров; общий объем не уложенных в штабели пиломатериалов превышает суточное поступление их на склад.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину во вменяемом административном правонарушении признает, просит строго не наказывать (телефонограмма от 21 сентября 2018 года приобщена к административному материалу).

Заместитель Главного государственного инспектора г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области ФИО1 подтвердил нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, настаивал на привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Анжеро-Судженского городского судебного района от 31.07.2018, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа за невыполнение в срок до 01.07.2018 предписания государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов от 07.06.2018 №, а в результате проверки вновь выявлено невыполнение повторного предписания №от 18.07.2018 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 17.08.2018, что подтверждено: протоколом об административном правонарушении № от 11.09.2018; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 29.08.2018; актом проверки № от 11.09.2018; выпиской из ЕГРИП от 10.05.2018, из которой усматривается, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности- распиловка и строгание древесины; уведомлением о постановке ФИО2 на учет в налоговый орган в качестве ИП от 10.05.2018, другими материалами дела.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Сведений об оспаривании индивидуальным предпринимателем законности вынесенных предписаний материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения индивидуальным предпринимателем в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

Отсутствие финансирования по устранению нарушений требований пожарной безопасности, само по себе не свидетельствует о невиновности индивидуального предпринимателя. Осуществляя коммерческую деятельность, индивидуальный предприниматель действует на свой страх и риск, и должен изыскивать денежные средства и возможности для принятия мер по выполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, суд не усматривает.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ИП ФИО2 не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и отношение ИП ФИО2 к содеянному, который вину признал полностью, в содеянном раскаялся, а также имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, считает возможным назначить административное наказание. Предусмотренное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК РФ по Кемеровской области (Главное управление МЧС России по Кемеровской области л/с №), ИНН получателя платежа №, КПП №, номер счета получателя платежа № в Отделении Кемерово г. Кемерово, БИК №, номер кор./сч. банка получателя платежа №, ОКТМО №, КБК №, наименование платежа: ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд (подача жалобы возможна через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Ефременко