Постановление № 5-1103/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-33/2024

Дело НОМЕР копия

УИД НОМЕР


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород

Судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород Урусова-Черняева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.Н.Новгород (<...>, каб.119) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО9 зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>

установил:

в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в Центре электронного декларирования Приволжской электронной таможни, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО10 не задекларировало в декларации на товары (далее - ДТ) НОМЕР следующие товары: колеса в сборе «артикул Н431100000062 Giti GSR225 (156/150L)» в количестве 24 штук и колеса в сборе «артикул Н431100000062 Giti GDR675 (154/150L)» в количестве 4 штук, тем самым совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ФИО7 и ФИО6, действующие в интересах ФИО12 суду сообщили о том, что сущность протокола об административном правонарушении им понятна, полагают, что в случае установления вины ФИО11 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, для расчета суммы штрафа должна применяться, стоимость незадекларированного товара, рассчитанная на основе цены товара указанной в договоре (спецификации) и инвойсе – 880,14 юаней за 1 штуку товара.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе в протоколе об административном правонарушении, просил суд привлечь ФИО13 к административной ответственности, назначив административное наказание в виде административного штрафа исходя из рыночной стоимости незадекларированного товара, определенной на основании проведенной по делу экспертизы.

В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель ФИО14 не явился. Судом о дате, времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещено надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

Том 1:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия извещения в адрес руководителя ФИО15 с предложением явиться для участия при составлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении;

- копия телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия дорожной ведомости НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия INVOICE №FTBV2348712MD-21082023-31 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия контракта №FTBV2348712MD от ДД.ММ.ГГГГ;

- электронная копия декларации на товары и транзитной декларации;

- копия отчета НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение;

- копия добавочного листа НОМЕР к отчету НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение;

- копия добавочного листа НОМЕР к отчету НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение;

- копия добавочного листа НОМЕР к отчету НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение;

- копия добавочного листа НОМЕР к отчету НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение;

- копия электронной копии декларации на товары и транзитной декларации;

- копия поручения на таможенный досмотр НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия дополнительного листа к поручению на таможенный досмотр НОМЕР;

- копия акта таможенного досмотра НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта ФИО2;

- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия письменных пояснений по расхождению с актом досмотра Исх.НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия письма Исх.НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о хранении партии изъятых товаров;

- копия докладной записки НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия разрешения увеличения объема и степени досмотра на основании соответствующего ПР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автомобильный завод «ГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия докладной записки НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- решение заместителя начальника Нижегородской таможни о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Нижегородской таможни о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ;

- ходатайство уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Нижегородской таможни о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия письма НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ходатайства о продлении срока административного расследования;

- копия письма НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении определения;

- определение заместителя начальника Приволжской оперативной таможни о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Нижегородской таможни о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

- телеграмма НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- корешок телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмо НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении определения о назначении экспертизы;

- письмо НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копий определений;

- копия извещения №НОМЕР;

- письмо НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия письма НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ходатайства;

- копия ходатайства;

- копия письма НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ответа на ходатайство;

- копия служебной записки НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о таможенной стоимости и таможенных платежах по делу об административном правонарушении НОМЕР;

- письмо НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении запроса;

- копия скриншота об отправке запроса от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия скриншота о доставке электронного письма от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия ответа на запрос НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия служебной записки НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительной информации по делу об административном правонарушении НОМЕР;

- копия письма НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании срока проведения исследования;

- копия письма НОМЕР//23423 от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока проведения экспертизы;

- письмо НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении заключения эксперта НОМЕР;

- заключение эксперта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с приложением;

- определение уполномоченного по ОВД ОАР Нижегородской таможни об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответ №б/н от ДД.ММ.ГГГГ на определение уполномоченного по ОВД ОАР Нижегородской таможни от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия определения уполномоченного по ОВД ОАР Нижегородской таможни об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия ответа №б/н от ДД.ММ.ГГГГ на определение уполномоченного по ОВД ОАР Нижегородской таможни от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта ФИО4;

- копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия свидетельства о государственной регистрации ООО «Лекс» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия решения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия устава ФИО17

- копия свидетельства о постановке ФИО18 на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия уведомления о постановке ФИО19 на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия листа записи ЕГРЮЛ в отношении ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия письма НОМЕР-н/52-2022-13-359 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия выписки из решения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия свидетельства о постановке ФИО21 на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия письма НОМЕР-н/52-2022-13-357 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия устава ФИО23;

- копия письма НОМЕР-н/52-2022-13-358 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия листа записи ЕГРЮЛ в отношении ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия письма НОМЕР-н/52-2022-2-39 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия бухгалтерского баланса ФИО24 на ДД.ММ.ГГГГ;

- копия сведений ФИО25 о рублевых, валютных счетах в банках и иных кредитных учреждениях, действующих на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

Том 2:

- письмо НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении запроса по делу об административном правонарушении;

- копия письма ГУ МВД России по Нижегородской <адрес>;

- копия выписки о транспортных средствах, зарегистрированных за ФИО26

- повестка Исх.НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО27 с предложением явиться для опроса по делу об административном правонарушении;

- ответ ФИО28 Исх.№б/н от ДД.ММ.ГГГГ на повестку от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия повестки Исх.НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ФИО30 с предложением явиться для опроса по делу об административном правонарушении;

- копия ответа ФИО29 Исх.№б/н от ДД.ММ.ГГГГ на повестку от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта ФИО2;

- копия должностной инструкции ведущего специалиста группы декларирования многооборотной тары и прочих товаров отдела декларирования грузов проектов и поставщиков группы ГАЗ управления таможенного оформления (ГДМТиПТ ОДГПиПГГ УТО) от ДД.ММ.ГГГГ с копией листа ознакомления;

- копия распоряжения о переводе работника на другую работу НОМЕР/пд от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- телеграмма в адрес законного представителя ФИО34» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с предложением явиться для ознакомления с материалами дела, опроса и участия при составлении протокола об административном правонарушении;

- корешок телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ;

- корешок телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия ответа ФИО31» Исх.№б/н от ДД.ММ.ГГГГ на телеграмму от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- справочная информация по делу об административном правонарушении НОМЕР;

- справка о привлечении ФИО32» к административной ответственности;

- рапорт уполномоченного по ОВД ОАР Нижегородской таможни об окончании производства по делу об административном правонарушении НОМЕР и передаче его на рассмотрение;

- справка об издержках по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение заместителя начальника Нижегородской таможни о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- телеграмма в адрес законного представителя ФИО33» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с предложением явиться для участия при рассмотрении дела об административном правонарушении;

- корешок телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ;

- корешок телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение заместителя начальника Нижегородской таможни о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменные пояснения защитника ФИО7 №б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия декларации на товары НОМЕР;

- копии добавочных листов к декларации на товары НОМЕР;

- копии дополнений к декларации на товары НОМЕР;

- электронная копия декларации на товары и транзитной декларации;

- служебные отметки НОМЕР;

- копия договора поставки компонентов ДД.ММ.ГГГГ;

- копия спецификации к договору на поставку компонентов (приложение НОМЕР к договору на поставку компонентов);

- копия упаковки (приложение НОМЕР к контракту на поставку компонентов);

- копия схемы погрузки в контейнер;

- копия технического описания компонентов (приложение НОМЕР к договору на поставку компонентов);

- копия списка уполномоченных представителей по договору поставки компонентов (приложение НОМЕР к договору поставки компонентов);

- приложение НОМЕР к договору поставки компонентов;

- копия списка грузополучателей и грузоотправителей (приложение НОМЕР к договору поставки компонентов);

- приложение НОМЕР к договору поставки компонентов;

- приложение НОМЕР к договору поставки компонентов;

- копия списка компонентов с ограниченной гарантией (приложение НОМЕР к договору поставки компонентов);

- копия информационного отчета по деталям рекламации (приложение НОМЕР к договору поставки компонентов);

- копия дополнительного соглашения №НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ к договору поставки компонентов НОМЕР;

- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменные пояснения защитника ФИО5 №б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

Том 3:

- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- пояснения представителя НОМЕР» ФИО7 № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследована видеозапись на видеодиске, имеющемся в материалах дела об административном правонарушении, на котором отображен процесс изъятия незадекларированного товара.

Изучив письменные материалы дела, исследовав видеоматериал, заслушав защитников ФИО7 и ФИО6, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.

Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (часть 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 400, пункту 1 статьи 401, пункту 1 статьи 404, пунктам 2, 7 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО35 в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО36» ФИО2 (паспорт РФ: сер.НОМЕР, выдан ФИО37 <адрес>), действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №ДУ07/0001/006/23, заключенного между ФИО41 (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей НОМЕР, дата включения в Реестр – ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО38 задекларировало товар с применением электронной формы таможенного декларирования на Приволжском таможенном посту Приволжской электронной таможни с заявлением таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления (ИМ40) по документам: транзитная декларация НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожная накладная НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (инвойс) №НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ декларация на товары принята и зарегистрирована в ЦЭД за номером НОМЕР (далее – ДТ). Согласно графе 31 ДТ НОМЕР, заявлено 18 товаров, в том числе, товар НОМЕР, а именно: «Колесо в сборе новое, изготовлено из высокопрочной стали и резины. Шина GITI GDR675, посадочный диаметр 315/70R22,5, индекс нагрузки и скорости: (154/150; 156/150L), арт.Н431100000062 – 28 штук». Согласно сведениям, заявленным в ДТ, страна происхождения товара НОМЕР – CN, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8708709909, вес брутто 6604,8 кг., вес нетто 6272 кг., цена товара – 49287.84 юаней. Поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР содержало сведения о цели, объеме и степени таможенного досмотра. На основании докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР с резолюцией начальника таможенного поста ГАЗ Нижегородской таможни, увеличены характеристики таможенного досмотра в отношении товара НОМЕР (100%). ДД.ММ.ГГГГ ФИО42 уведомлено надлежащим образом должностным лицом таможенного поста ГАЗ Нижегородской таможни о проведении таможенного досмотра путем направления уведомления о проведении таможенного досмотра товаров и требования о предъявлении товаров по ДТ НОМЕР. Таможенный досмотр товара по ДТ НОМЕР проводился должностным лицом таможенного поста «ГАЗ» Нижегородской таможни в присутствие представителя ФИО40 ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР (действует до ДД.ММ.ГГГГ). По результатам проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ) таможенным органом выявлено наличие незадекларированного товара в ДТ НОМЕР, а также расхождение по количеству товара НОМЕР, заявленного в ДТ НОМЕР, а именно: «артикул Н431100000062 колесо новое в сборке Giti GDR675 (154/150, 156/150 L)» в ДТ НОМЕР заявлено в количестве 28 штук, в ходе таможенного досмотра фактически установлено наличие товара «колесо в сборе «артикул Н431100000062 Giti GDR675 154/150L» в количестве 32 штук, а также наличие товара «колесо в сборе «артикул Н431100000062 Giti GSR225 (156/150L)» в количестве 24 штук.

Таким образом, установлено расхождение между фактическим количеством товара и заявленным в ДТ НОМЕР, а именно: колесо в сборе «артикул Н431100000062 Giti GSR225 (156/150L)» на 24 штуки и колесо и сборе «артикул Н431100000062 Giti GDR675 (154/150L)» на 4 штуки.

Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г.Нижнего Новгорода НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ предмет административного правонарушения представляет собой: колесо в сборе «артикул Н431100000062 Giti GSR225 (156/150L)» в количестве 24 штук, рыночная стоимость незадекларированного товара на рынке Российской Федерации составляет 775168,08 руб., колесо в сборе «артикул Н431100000062 Giti GDR675 (154/150L)» в количестве 4 штук, рыночная стоимость незадекларированного товара на рынке Российской Федерации составляет 175782,68 руб., общая рыночная стоимость незадекларированного товара на рынке Российской Федерации составляет 950950,76 руб.

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в Центре электронного декларирования Приволжской электронной таможни, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО39 не задекларировало в декларации на товары (далее - ДТ) НОМЕР следующие товары: колеса в сборе «артикул Н431100000062 Giti GSR225 (156/150L)» в количестве 24 штук и колеса в сборе «артикул Н431100000062 Giti GDR675 (154/150L)» в количестве 4 штук.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ФИО43» в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его деяние по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО44», судом не установлено.

В силу ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, законодатель, предусмотрев приведенные выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Учитывая все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, вид деятельности, осуществляемой ФИО46», отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, принимая во внимание имущественное и финансовое положение данного юридического лица, исходя из того, что наложенный административный штраф в пределах санкции названной статьи может повлечь избыточное ограничение его прав, суд полагает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ФИО45» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, то есть в размере 237 737,69 рублей.

Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение ФИО47» более строгого административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения не отвечает целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно ч.ч.1, 3 статьи 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Поскольку изъятый таможенным органом товар в незаконном обороте не находился, суд не находит оснований для применения конфискации в качестве дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении товара, являющегося предметом совершения административного правонарушения, в связи с чем изъятый в соответствии с протоколом изъятия НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ товар подлежит возврату законному владельцу после завершения процедуры его таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО48» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 237 737,69 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Изъятый по протоколу изъятия НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в качестве предмета административного правонарушения товар: колеса в сборе «артикул Н431100000062 Giti GSR225 (156/150L)» в количестве 24 штук, колеса в сборе «артикул Н431100000062 Giti GDR675 (154/150L)» в количестве 4 штук, находящийся на ответственном хранении на СВХ ФИО49» по адресу: <адрес>, после завершения таможенного декларирования возвратить законному владельцу.

НОМЕР

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

судья подпись В.В. Урусова-Черняева

копия верна

судья В.В. Урусова-Черняева