Решение № 12-554/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 12-554/2024

№ 12-554/2024

УИД 63RS0038-01-2024-010056-32


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10.12.2024 г. г. Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Мучкаева Н.П., рассмотрев жалобу ФИО1 в лице защитника по доверенности Евдокимова М.Е на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношение ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, управлявший транспортным средством марки SCANIA, государственный регистрационный знак № страна регистрации Киргизия, находясь на автомобильной дороге общего пользования федерального значения «Самара - Большая Черниговка - граница с Республикой Казахстан», «А 300» 186 км + 250 м, совершил нарушение правил использования контрольного устройства (тахографа) (в том числе блокирование, корректировка, модификация, фальсификация регистрируемой им информации) (при международных перевозках) (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», глава III Приложения «Контрольное устройство» ЕСТР), а именно у него отсутствовали таходиски.

Решением начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО3 от 30.09.2024 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 в лице защитника по доверенности Евдокимова М.Е. без удовлетворения.

Не согласившись с данными постановлением и решением, ФИО1 в лице защитника по доверенности Евдокимова М.Е. обратился с жалобой в Кировский районный суд г. Самары, в которой просит постановление и решение по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, не приводя при этом доводов в обоснование своей позиции.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается копией конверта, направленного судом по адресу, указанному в материалах дела.

Защитник ФИО1 - Евдокимов М.Е. также не явился в судебное заседание, извещался судом надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ извещение вручено адресату электронно.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2, а также государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО4, совместно проводившие постоянный рейд, согласно Акту № _1/11/09_ от 11.09.2024 г., в судебном заседании пояснили, что 11.09.2024 г. в ходе проведения постоянного рейда на основании решения начальника МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено нарушение правил использования контрольного устройства (тахографа) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза (одежда, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №) из <адрес> Республики в Российскую Федерацию, г. Москва. При управлении автомобилем марки SCANIA, государственный регистрационный знак №, страна регистрации Кыргызстан, у водителя ФИО1 не имелось заполненных тахограмм - таходисков (ежедневных регистрационных листов режима труда и отдыха водителя), следовательно, ФИО1 допущено нарушение требований, установленных ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», п. 1 ст. 14 главы III «Использование оборудования» Приложения «Контрольное устройство» ЕСТР. По выявленному факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. В отношении ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания.

С учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», вместо использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств допускается ведение водителями транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха в соответствии с Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).

В соответствии с пунктом 1 ст. 14 главы III «Использование оборудования» Приложения «Контрольное устройство» ЕСТР, водители, которые управляют транспортными средствами, зарегистрированными в одной из Договаривающихся сторон, которым компетентные органы еще не смогли выдать карточки водителя и которые в течение переходного периода, предусмотренного в пункте 1 настоящей статьи, управляют участвующими в международном движении транспортными средствами, оснащенными цифровым контрольным устройством в соответствии с добавлением 1В к приложению, должны быть в состоянии предъявить по требованию инспектора распечатки и/или регистрационные листы за текущую неделю и в любом случае распечатку и/или регистрационный лист за последний день предыдущей недели, в течение которого он управлял транспортным средством.

Из постановления государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения постоянного рейда на основании решения начальника МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено нарушение правил использования контрольного устройства (тахографа) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза (одежда, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №) из <адрес> Республики в Российскую Федерацию, г. Москва, а именно при управлении автомобилем марки SCANIA, государственный регистрационный знак №, страна регистрации Кыргызстан, у водителя ФИО1 не имелось заполненных тахограмм - таходисков (ежедневных регистрационных листов режима труда и отдыха водителя), следовательно, ФИО1 допущено нарушение требований, установленных ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», п. 1 ст. 14 главы III «Использование оборудования» Приложения «Контрольное устройство» ЕСТР, следовательно, ФИО1 допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ составлены в присутствии ФИО1, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, что подтверждается его собственноручной подписью, которому также разъяснены его права. Копии указанных протокола и постановления вручены ФИО1 лично, что также подтверждается его подписью.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Принимая во внимание, что решение начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в результате рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено в отсутствие ФИО1, извещение которого по причине проживания в Республике Киргизия не представляется возможным, а также в отсутствие его защитника по нотариально заверенной доверенности, извещенного надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением о вручении, полученным им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с идентификатором 80103201601666 на официальном сайте АО «Почта России», исходя из необходимости соблюдения всеми участниками принципа добросовестности процессуального поведения, учитывая характер правонарушения, связанного с безопасностью дорожного движения при управлении источником повышенной опасности, суд приходит к выводу, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения должностных лиц, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношение ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 в лице защитника по доверенности Евдокимова М.Е - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Н.П. Мучкаева