Решение № 2-1079/2020 2-1079/2020~М-1082/2020 М-1082/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1079/2020

Дело №2-1079/2020 07RS0004-01-2020-002904-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 10 ноября 2020 г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

Председательствующего Ажаховой М.К.

При секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации с.<адрес> муниципального района КБР о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации с.<адрес> муниципального района о признании незаконным решения об отказе предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности.

Мотивирован иск тем, что между истцом и Территориальным управлением Росимущества в КБР заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 1.1 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, земли администрации с.<адрес>. Указанный договор заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с передачей земельного участка в муниципальную собственность с.<адрес>, арендодателем по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ считается Администрация с.<адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ.

На арендуемом участке истцом, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, возведен дом животновода.

Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № дом животновода введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию с.<адрес> с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, земли администрации с.<адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано с обоснованием, что земельный участок находится у истца в аренде менее трех лет со ссылкой на п.2 п. 9 статьи 39.3 ЗК РФ.

Истец считает действия ответчика по отказу в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № незаконными и необоснованными, нарушающими его права, поскольку в силу ст.39.20 ЗК РФ ему принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации с.<адрес> КБР, будучи извещен надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не уведомил.

На основании ст.167 ч.4 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 39.3 ЗК РФ, в случае, если на земельных участках находятся здания и сооружения, принадлежащие гражданам, их выкуп производится без проведения торгов.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение участков в собственность имеют граждане, которые являются собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимущества в КБР и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно пункту 1 «Арендатор» передает, а «Арендатор» принимает все права и обязанности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью 19059 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. Срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с передачей земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность с.<адрес>, арендодателем по договору аренды в настоящее время считается администрация с.<адрес>.

Истцом на арендуемом участке, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № возведен дом животновода.

Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости - дом животновода введен в эксплуатацию и поставлен на кадастровый учет и за истцом ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на здание.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию с.<адрес> с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация с.<адрес> отказала в выкупе земельного участка, сославшись на подпункт 2 пункта 9 статьи 39.3 ЗК РФ (срок аренды менее трех лет).

В силу пункта 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства (статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации), обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, возникновение исключительного права на приобретение земельного участка зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Данных о том, что истец использует предоставленный в аренду земельный участок не по назначению, ответчиком в суд не представлено.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 39.16 ЗК РФ имеет исчерпывающий перечень случаев отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, однако такое основание как "срок аренды менее трех лет" в данной статье отсутствует, что свидетельствует о незаконности отказа.

Соответственно, оснований для невозможности заключения договора купли-продажи спорного участка не имеется, поскольку в силу норм действующего земельного законодательства право выкупа земельного участка может ограничиваться изъятием его из оборота, либо ограничением в обороте, резервации для государственных (муниципальных) нужд.

Соответственно, отказ ответчика является незаконным.

Статья 1 ГК РФ указывает на необходимость в гражданских правоотношениях согласия сторон и свободу, как при вступлении в эти отношения, так и при установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в своем интересе.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 4 статьи 445 ГК РФ, в случае, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации с.<адрес> муниципального района КБР о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации с.<адрес> муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, земли администрации с.<адрес>.

Возложить на администрацию с.<адрес> муниципального района КБР обязанность принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, земли администрации с.<адрес>, и подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка с направлением его истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме через Чегемский районный суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР М.К.Ажахова