Постановление № 5-302/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 5-302/2024

Дело №5-302/2024

УИД: 22MS0019-01-2024-002645-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>, бульвар 9-го Января, 19 10 сентября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Тарасенко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью «Олис» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> края, паспорт гражданина Российской Федерации: <...>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному старшим инспектором отделения по исполнению административного законодательства отдела полиции по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 23 минуты выявлено, что в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, директор общества с ограниченной ответственностью «Олис» (далее – ООО «Олис», Общество) ФИО2, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей по осуществлению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, допустил розничную продажу продавцом ФИО4 одной бутылки водки «Майкопская» стоимостью 300 рублей объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 %, без сопроводительных документов, лицензии, декларации о соответствии. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра установлено, что в вышеуказанном магазине в незаконном обороте находится алкогольная продукция – водка в ассортименте, выставленная на продажу в витрине с ценниками, а именно водка «Майкопская» объемом 0,25 и 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 % в количестве 6 бутылок, водка «Гвардии рядовой люкс» объемом 0,25 и 0,5 литра с содержанием этилового спирта 38 % в количестве 12 бутылок, водка «Славный Урал» объемом 0,25 литра с содержанием этилового спирта 40 % в количестве 2 бутылок, водка «Финский лёд» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 % в количестве 4 бутылок, без сопроводительных документов и без лицензии. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанная алкогольная продукция является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 38% и 40% и соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые» Общие технические условия». Таким образом директором ООО «Олис» ФИО2 допущено нарушение требований подпункта 12 пункта 2 статьи 16, пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции) (далее – Закон №171-ФЗ). Действия ФИО2 квалифицированы по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушением было передано судье Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края для рассмотрения по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, свою вину в совершении правонарушения признал в полном объёме. Пояснил, что ранее у Общества имелась лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, однако срок её действия истёк. Также пояснил, что деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, фактически осуществляет <данные изъяты>», при этом при реализации некоторых товаров использует кассовый аппарат, зарегистрированный на <данные изъяты>», поскольку у названного обществе упрощённая система налогообложения. Также пояснил, что в настоящее время по состоянию здоровья предпринимательскую деятельность не осуществляет, планирует провести в отношении <данные изъяты>» процедуру банкротства. В содеянном раскаялся.

Остальные лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о факте, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судья, с учётом мнения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагает возможным рассмотреть дело в отсуствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены статьей 16 Закона № 171-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 данной статьи розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

При этом, согласно требованиям пункта 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ, лицензии выдаются, в том числе, на осуществление такого вида деятельности как розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 23 минуты установлено, что в помещении магазина «Хмельной остров», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов и без соответствующей лицензии. В частности продавцом ФИО4 продана одна бутылка водки «Майкопская» стоимостью 300 рублей объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 %. Кроме того в вышеуказанном магазине в незаконном обороте находится алкогольная продукция – водка в ассортименте, выставленная на продажу в витрине с ценниками, а именно водка «Майкопская» объемом 0,25 и 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 % в количестве 6 бутылок, водка «Гвардии рядовой люкс» объемом 0,25 и 0,5 литра с содержанием этилового спирта 38 % в количестве 12 бутылок, водка «Славный Урал» объемом 0,25 литра с содержанием этилового спирта 40 % в количестве 2 бутылок, водка «Финский лёд» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 % в количестве 4 бутылок, без сопроводительных документов и без лицензии, выставленная для продажи в витрине с ценниками. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанная алкогольная продукция является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 38% и 40% и соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые» Общие технические условия».

Факт совершения директором ООО «Олис» ФИО2 правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено событие административного правонарушения, при этом судья полагает необходимым исключить указание в протоколе на нарушение ФИО2 особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, выразившихся в осуществлении розничной продажи такой продукции в отсутствии лицензии, поскольку оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии образует состав иного административного правонарушения (ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ), которое не вменяется ФИО2; протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО5 в котором он просил привлечь к ответственности должностное лицо магазина «Хмельной Остров», осуществляющего торговлю алкогольной продукции без лицензии; письменными объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО4, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ последняя продала покупателю одну бутылку водки «Майкопская» за 300 рублей; протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому у ООО «Олис» изъято 24 бутылки алкогольной продукции; актом приёма-передачи изъятых вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятая продукция (24 бутылки) переданы на хранение специалисту ОВиХВД ОТО УМВД России по <адрес>; кассовым чеком на сумму 306 рублей; фототаблицей; заключением эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими, с содержанием этилового спирта 38% и 40% и микрокомпонентов, указанных в заключении, не содержат ацетон; содержат углеводы (сахара, мед …), что соответствует реквизитам этикетки по проверенным показателям; соотвествуют ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по проверенным показателям; сообщением Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ о том, что срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в вышеуказанном магазине, выданной ООО «Олис», истёк ДД.ММ.ГГГГ; копией устава Общества; решением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении полномочий директор ООО «Олис»; копией свидетельства о постановке Общества на учёте в налоговом органе; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества.

Доказательств, опровергающих наличие события административного правонарушения, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как предусмотрено в примечании к данной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать, в частности лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление), должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными достаточными и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии, совершенном директором ООО «Олис» ФИО2, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд исключает из числа доказательств письменные объяснения потерпевшего ФИО7 (л.д. 6), поскольку перед началом допроса он не предупреждался об ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключение указанного доказательства на доказанность вины ФИО2 не влияет, поскольку его вина подтверждается совокупностью иных доказательств, указанных выше.

Оснований для освобождения ФИО2 от административного наказания в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, в связи с тем, что характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя и угроза охраняемых государством интересов не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, поскольку указанные действия ФИО2 посягают на общественные отношения в области предпринимательской деятельности, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Нарушения допущены при реализации продукции населению, в связи с чем существует угроза причинения вреда неопределённому кругу лиц.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое сопряжено с повышенной общественной опасностью, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающее административную ответственность обстоятельство, и назначает наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде конфискации.

По смыслу положений ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискации подлежат орудия совершения или предмет административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Спиртосодержащая жидкость, незаконно реализуемая лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в силу одного лишь этого обстоятельства в соответствии с абзацем первым подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находится в незаконном обороте, на основании части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть изъята и по правилам пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона №171-ФЗ подлежит направлению на уничтожение.

Согласно положениям Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеет различные правовые последствия. В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения они передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом изложенного алкогольная продукция, изъятая по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит уничтожению без обращения ее в федеральную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «Олис» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить, что штраф должен быть перечислен в доход бюджета не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет получателя: №03100643000000011700; Банк получателя: отделение Барнаул Банка России / УФК по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК Банка получателя: 010173001; ИНН <***>; КПП 222401001; ОКТМО 01701000; КБК 18811601191019000140; получатель: УФК по Алтайскому краю (УМВД России по г. Барнаулу), идентификатор 18880422243610424565.

Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Алкогольную продукцию: 2 бутылки водки «Майкопская» объемом 0,25 литра, 4 бутылки водка «Майкопская» объемом 0,5 литра, 9 бутылок водки «Гвардии рядовой люкс» объемом 0,25 литра, 3 бутылки водки «Гвардии рядовой люкс» объемом 0,5 литра, 2 бутылки водки «Славный Урал» объемом 0,25 литра, 4 бутылки водки «Финский лёд» объемом 0,5 литра, - хранящуюся в ОВиХВД ОТО УМВД России по г. Барнаулу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения с подачей жалобы в Алтайский краевой суд либо через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: О.Г. Тарасенко