Решение № 12-3/2026 12-44/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 12-3/2026

Дело № 12-3/2026

УИД 29MS0035-01-2025-004651-80


РЕШЕНИЕ

3 февраля 2026 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Кадушкина Е.В.,

рассмотрев жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области от 4 декабря 2025 года о привлечении генерального директора ООО «ФИО2 Механикс» ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области от 4 декабря 2025 года должностное лицо ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе начальник отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО ФИО1 считает квалификацию действий должностного лица – генерального директора <данные изъяты> ФИО2 по части 3 статьи 15.33 КоАП РФ неправильной. Полагает, что действия должностного лица образуют объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 названной нормой, выразившиеся в нарушении срока представления сведений о начисленных страховых взносах за первый квартал 2025 года, основания для квалификации правонарушения по части 3 статьи 15.33 КоАП РФ, у мирового судьи отсутствовали, поэтому просит постановление мирового судьи изменить, квалифицировать действия ФИО2 по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

На судебное заседание ФИО2 извещался заказным почтовым отправлением с уведомлением, которое направлено по месту его регистрации, а также по месту нахождения юридического лица, руководителем которого он является, отправления им не получены и возвращены в адрес суда.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ, разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судебное извещение не было вручено заявителю по причине неполучения им почтовой корреспонденции, полагаю, что ФИО2 надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Должностное лицо начальник отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила.

Проверив дело в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Должностное лицо - генеральный директор ООО «ФИО2 Механикс» ФИО2 признан виновным в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 1 квартал 2025 года.

При рассмотрении дела установлено, что начальником отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области ФИО1 23 октября 2025 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора <данные изъяты>» ФИО2 в связи с непредоставлением в срок до 25 апреля 2025 года сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование в составе единой формы сведений за 1 квартал 2025 года.

Протокол № 1054431 составлен 23 октября 2025 года без участия ФИО2, который извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по известным адресам места нахождения. Копия протокола направлена заказным письмом на адрес по месту регистрации.

Порядок возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренный статьями 28.1, 28.2 КоАП РФ соблюден, обязательное создание административным органом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, обеспечено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отношении надлежащего субъекта.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес><адрес> в должности генерального директора является ФИО2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей согласно части 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены статьей 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Срок предоставления сведений за 1 квартал 2025 года не позднее 25 апреля 2025 года.

Согласно статьи 26.22 Закона №125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность. Привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется территориальными органами страховщика.

Привлечение организации к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Сведения о начисленных страховых взносах вустановленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 1 квартал 2025 года руководителем организации ООО «ФИО2 Механикс» не представлены.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 октября 2025 г. (л.д. 2), сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 12-16), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного постановления, не допущено.

Вместе с тем установлены основания для изменения обжалуемого постановления.

Административная ответственность по части 3 статьи 15.33 КоАП РФ установлена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из протокола об административном правонарушении и подтверждается материалами дела, генеральный директор <данные изъяты> ФИО2 нарушилустановленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок предоставления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 1 квартал 2025 года, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ. Таким образом, мировым судьей неправильно квалифицированы действия ФИО2 по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ.

В разъяснениях, данных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 15.33 и частью 3 статьи 15.33 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №2 Новодвинского судебного района подлежит изменению, действия ФИО2 - переквалификации с части 3 статьи 15.33 КоАП РФ на часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Переквалификация действий ФИО2 полностью согласуется с требованиями пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области НАО ФИО1 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области от 4 декабря 2025 года в отношении ФИО2 - изменить.

Действия ФИО2 переквалифицировать с части 3 статьи 15.33 КоАП РФ на часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 15.33 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010) ИНН <***> КПП 290101001 Счет получателя: 03100643000000012400 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск кор.счет 40102810045370000016 БИК 011117401 ОКТМО 11701000 КБК 79711601230060000140,УИН 79729002310250366388.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.В. Кадушкина