Решение № 2-1400/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1400/2021

Дело № 2-1400/2021

64RS0044-01-2020-006832-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Клевцовой К.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3,

представителя 3 лица комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» ФИО4,

представителя 3 лица администрации МО «Город Саратов» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения,

установил:

комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором, с учетом уточнения требований, просит изъять жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №), площадью 11,2 кв.м., путем выкупа у ФИО2 с выплатой за счет средств казны МО «Город Саратов» возмещения собственнику в размере 400 000руб., прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>. снять с регистрационного учета и прекратить право пользования ФИО2 указанным жилым помещением, признать право собственности МО «Город Саратов» на жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №), указав, что на основании заключения межведомственной комиссии от 10.08.2016г. №/з многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО2 является собственником указанного жилого помещения, право собственности ответчика возникло на основании договора купли-продажи от 07.07.2018г., то есть после признания дома аварийным. Постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» от 01 июля 2019 года №1184 утверждена ведомственная программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения установлен до 31 декабря 2023 года. Постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» №1563 от 24.08.2020г. «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» изъят земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на занимаемом земельном участке по адресу: <адрес>. Во исполнение указанного постановления комитетом по управлению имуществом г.Саратова в адрес ответчика было направлено Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение, однако ответчик не подписала указанное соглашение и значится собственником по настоящее время. В силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ размер возмещения за изымаемое жилое помещение для граждан, которые приобрели право собственности в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч.8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Стороной ответчика представлены письменные возражения на иск, согласно которым с требованиями не согласна. Она является собственником спорного жилого помещения по договору купли-продажи от 07.07.2018г., договор зарегистрирован регистрационным органом, в графе в сведениях основных характеристиках объекта недвижимости выписки ЕГРН на дату 16.07.2018г. отсутствуют сведения об аварийности дома. Информация об аварийном состоянии дома также отсутствовала и не была размещена на электронных ресурсах Реформа ЖКХ, ГИС ЖКХ. Зная эту информацию она не стала бы покупать данное жилое помещение. Сведения об аварийности жилого дома до сих пор отсутствуют на электронных ресурсах. ФЗ от 27.12.2019г. был принят после приобретения ею данного жилого помещения и не содержит положений о распространении его действия на ранее возникшие правоотношения. Спорное жилое помещение является единственным жильем.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам иска.

Ответчик, ее представителя с требованиями не согласились по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Желает воспользоваться своим правом на переселение из аварийного дома посредством предоставления жилого помещения.

Представители комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании посчитали требования обоснованными.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 07.07.2018г. приобрела комнату площадью 11,2 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.131-133, 140-141). Цена продаваемой недвижимости согласно договору составила 400 000 руб.

Исходя из материалов дела, спорное жилое помещение является для ответчика единственным.

На основании заключения межведомственной комиссии от 10.08.2016г. №19/з многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования «город Саратов» от 17.10.2016 года №732-р определены мероприятия по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» от 01.07.2019 года №1184 утверждена ведомственная программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в указанную программу переселения. Срок переселения установлен до 31 декабря 2023 года.

Постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» №1563 от 24.08.2020 года «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» изъят земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на занимаемом земельном участке по адресу: <адрес>.

Во исполнение указанного постановления администрации муниципального образования «город Саратов» ответчику было направлено соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение. Согласно пункту 1 указанного соглашения комитет по управлению имуществом города Саратова предоставляет ФИО2 возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а ФИО2 передает указанное жилое помещение в собственность муниципального образования «город Саратов». В счет возмещения за жилое помещение, указанного в пункте 1 соглашения, собственнику выплачивается возмещение в размере 400 000 руб. (пункт 4 соглашения).

Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение ответчиком не подписано.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнено частью 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Положения части 2 ст. 6 ЖК РФ допускают применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Исходя из позиции ответчика ФИО2, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, выбрала способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления взамен в собственность равнозначного по площади другого жилого помещения.

Довод истца о том, что право собственности на жилое помещение возникло у ответчика после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ФИО2 имеет право только на выплату возмещения, а предоставление равнозначного жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено, основаны на неверном толковании норм права, поскольку многоквартирный <адрес> был признан аварийным на основании заключения межведомственной комиссии от 10.08.2016г. №\з и распоряжением Администрации муниципального образования «<адрес>» 17.10.2016 года №732-р определены мероприятия по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и после этой даты у муниципалитета возникла обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, в том числе путем изъятия для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме, в целях исполнения обязанности по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан. <адрес> был включен в ведомственную программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» от 01.07.2019 года №1184, то есть до 27 декабря 2019 года, когда был принят вышеназванный Федеральный закон №473-ФЗ.

Спорное жилое помещение приобретено ответчиком до вступления в законную силу положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее ведения Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Учитывая, что ответчиком выбран способ переселения в форме предоставления жилого помещения, а не выплаты выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 года.

Судья