Решение № 12-393/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-393/2019

Дело № 12-393/2019


Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2019 года город Пермь

Судья Кировского районного суда города Перми Разумовский М.О.,

при секретаре судебного заседания Садовиной Н.Л.,

с участием защитника товарищества собственников жилья «Капитанская, 12» (сокращенное наименование – ТСЖ «Капитанская, 12») Санникова Д.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ТСЖ «Капитанская, 12» Санникова Д.В. на постановление административной комиссии Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении юридического лица – ТСЖ «Капитанская, 12», <адрес> (дело №),

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Капитанская, 12» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с наложением административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 58 мин. главным специалистом отдела благоустройства администрации Кировского района г. Перми Т. при плановом осмотре территории г. Перми, установлено, что на перекрестке <адрес> ТСЖ «Капитанская, 12» не обеспечило содержание подземной коммуникации, а именно, верхнее строение подземной инженерной коммуникации находится ниже уровня дорожного покрытия проезжей части, что является нарушением п. 3.7.3 «Правил благоустройства территории г. Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 № 265.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Перми, заявитель не согласен с упомянутым актом коллегиального органа, полагая его незаконным.

Законный представитель ТСЖ «Капитанская, 12» - председатель правления ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представлено.

Представитель административного органа в судебное заседание так же не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, заслушав пояснения защитника Санникова Д.В., исследовав представленные защитником дополнительные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ТСЖ «Капитанская, 12» к административной ответственности на основании названной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом акте коллегиального органа выводы о нарушении ТСЖ «Капитанская, 12» пункта 3.7.3 Правил благоустройства территории г. Перми, согласно которого владельцы подземных инженерных коммуникаций, расположенных на территории общего пользования, в том числе обеспечивают (собственными силами или с привлечением на договорной основе специализированных предприятий) содержание в исправном состоянии, в одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном колодцев и люков, их ремонт, а также ремонт дорожного покрытия, прилегающего к верхней горловине колодца по периметру колодца инженерной коммуникации.

Вместе с тем, вынося указанное постановление, коллегиальным органом не учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме, для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «.......» («.......») и ТСЖ «Капитанская, 12» («Абонент») был заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, по которому ....... взял на себя обязательства через присоединенные к горводопроводу и горканализации сети Абонента отпускать последнему питьевую воду и принимать от него сточные воды в пределах установленных ему лимитов водопотребления и водоотведения.

В обоснование принадлежности ТСЖ «Капитанская, 12» подземной коммуникации, расположенной на перекрестке <адрес> и <адрес>, как следствие, обязанности юридического лица по содержанию данной подземной коммуникации, в деле представлен акт балансовой принадлежности и границ обслуживания сетей водопровода и канализации от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, при заключении вышеуказанного договора от ДД.ММ.ГГГГ данный акт сторонами договора не был признан, как неотъемлемая часть (приложение) договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. При таких обстоятельствах, ссылаться на указанный акт в отсутствие оформленной его юридической части, не представляется возможным.

Кроме того, в соответствии с «Правилами содержания имущества в многоквартирном доме …», как это правильно было указано стороной защиты, внешней границей сетей тепло-водоснабжения, входящих в состав общего имущества жилого многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ТСЖ «Капитанская, 12», подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ТСЖ «Капитанская, 12» удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ТСЖ «Капитанская, 12» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.О. Разумовский