Постановление № 5-48/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48/2020 Судья Сайкова М.Н.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2020 года город Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: г. <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, заявившей после разъяснения ей прав, предусмотренных ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении:

20.02.2020 в 11 час. 21 мин. у дома №34а по ул. Спартака г. Твери сотрудниками полиции была обнаружена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая находилась на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ России гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию РФ 08.11.2019 в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «частная», 14.01.2020 встала на миграционный учет по адресу гор. <адрес>, сроком до 05.02.2020. Патента на осуществление трудовой деятельности не получала.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не приняла, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращалась, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предприняла, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехала.

Установленный законом срок временного пребывания последней оканчивался 05.02.2020. Таким образом, с 06.02.2020 года по настоящее время гражданка ФИО1 находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым, нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что на территорию РФ приехала в ноябре 2019, встала на миграционный учет. Патент не оформляла, так как приехала с целью сделать РВП, но не успела собрать все документы. В РФ проживает вместе с супругом – гражданином РФ ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Свою вину полностью признала.

Выслушав гражданку ФИО1., судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1. въехала на территорию РФ 08.11.2019 в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», 14.01.2020 встала на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 05.02.2020. Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не приняла, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предприняла.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 05.02.2020. С 06.02.2020 по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

Пояснения ФИО1, данные как в ходе составления документов, так и в судебном заседании, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1. в совершении административного правонарушения. Ее действия верно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение п.2, 5 ст.5, п.5 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку ФИО1 находится на территории РФ без законных оснований, не имеет документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ и уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Судом также установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с супругом – ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ, гражданином Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а потому суд считает нецелесообразным применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на банковские реквизиты: получатель УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, расчетный счет <***>, Отделение Тверь г. Твери, БИК 042809001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891699991443475004.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Сайкова