Решение № 12-239/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-239/2019

68RS0001-01-2019-003518-62

Дело № 12-239/2019


РЕШЕНИЕ

6 июня 2019 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя ООО «Роспромстрой» -ФИО1, рассмотрев жалобу представителя ООО «Роспромстрой» на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-2329/1-19-И от 18 апреля 2019 года, которым ООО «Роспромстрой» было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 135 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-2329/1-19-И от 18 апреля 2019 года, ООО «Роспромстрой» было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 135 000 рублей. Представитель ООО «Роспромстрой» обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить и производство прекратить по малозначительности. В обосновании жалобы указал, что при проведении проверки были представлены УПД, подтверждающие приобретение данных средств индивидуальной защиты, что доказывает факт приобретения и выдачи средств СИЗ сотруднику. Считает, что имеет место малозначительность правонарушения, поскольку действия ООО «Роспромстрой» не причинили существенной угрозы общественным отношениям. Также указали, что ООО «Роспромстрой» уже был привлечен к административной ответственности за то же самое правонарушение, в связи с чем не могут нести административную ответственность дважды за одно и тоже правонарушение.

В судебном заседании представитель ООО «Роспромстрой» ФИО1 доводы жалобы полностью поддержала и просила ее удовлетворить, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, указав, что средства индивидуальной защиты были выданы работникам общества своевременно, однако данные о выдаче из-за человеческого фактора не были внесены в документы.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Часть 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Как усматривается из материалов дела, ООО «Роспромстрой» совершило нарушение норм трудового законодательства – при проведении плановой проверки были выявлено, что не все работники в полном объеме обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами выдачи. Вина ООО «Роспромстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении 68/12-2329-19-И от 16 апреля 2019 года; постановлением по делу об административном правонарушении №68/12-2329/1-19-И от 18 апреля 2019 года, актом проверки.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Вина ООО «Роспромстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждена материалами дела и полностью доказана, собранные доказательства оценены в соответствии с требованиями полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела. Нарушение норм административного законодательства при составлении процессуальных документов не установлено. В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, незначительное нарушение трудовых прав, устранение выявленных нарушений в ходе проверки, учитывая, что совершенным правонарушением права и законные интересы граждан, общества и государства существенно не нарушены, принимая во внимание, что ООО «Роспромстрой» впервые привлекается к административной ответственности, оценивая размер назначенного штрафа, прихожу к выводу о возможности отмены постановления Государственной инспекции труда в Тамбовской области и объявлении ООО «Роспромстрой» устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-2329/1-19-И от 18 апреля 2019 года, которым ООО «Роспромстрой» было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 135 000 рублей отменить.

Производство по делу в отношении ООО «Роспромстрой» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева