Решение № 2-262/2024 2-262/2024(2-5720/2023;)~М-5262/2023 2-5720/2023 М-5262/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2-262/2024

Дело № 2-5720/2023 (43RS0001-01-2023-007890-51)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 18 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Ревякиной В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, {Дата изъята} года рождения, обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии досрочно.

В обоснование иска, уточнённого в ходе рассмотрения дела в части включения оспариваемых периодов, указал, что {Дата изъята} обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано. {Дата изъята} он повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии досрочно, однако решением от {Дата изъята} ему вновь было отказано. По мнению пенсионного органа, специальный стаж работы ФИО3 составил 05 лет 05 месяцев 10 дней, с чем истец не согласен. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} он работал водителем в ООО «Ямалмеханизация» в структурном подразделении УМиТ №1 (ОП Строительный участок №3, Республика Коми, г. Воркута) вахтовым методом работы. Он неоднократно обращался к работодателю за получением необходимых документов, однако Общество на контакт с бывшими работниками не идёт. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} он работал вахтовым методом водителем автомобиля в ООО «Лифтсервис» в территориально обособленном подразделении Новый Уренгой в поселке Сабетта, что подтверждается трудовой книжкой, трудовым договором. Названное юридическое лицо было ликвидировано в {Дата изъята}., в связи с чем не представляется возможным получить уточняющую справку.

На основании изложенного, с учётом уточнений, в окончательной редакции истец просил суд обязать ОСФР по Кировской области включить в страховой стаж ФИО3 периоды его работы в ООО «Ямалмеханизация» водителем автомобиля, вахтовым методом с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периодов отвлечений с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также период работы водителем вахтовым методом в ООО «Лифтсервис» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и обязать назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец не явился, уполномочив на представление его интересов ФИО1.

Представитель истца ФИО1 на требованиях с учётом уточнений настаивала, просила включить оспариваемые периоды работы в страховой стаж, за исключением периодов отвлечений, назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}, а также взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в решении ОСФР от {Дата изъята} об отказе в назначении досрочной пенсии, а также поддержала доводы письменного отзыва. Указала, что оспариваемые периоды не были включены в специальный стаж истца, т.к. документально не подтверждается выработка нормы рабочего времени в условиях Крайнего Севера (первый период), а также отсутствует документальное подтверждение выполнения нормы рабочего времени в условиях Крайнего Севера (второй период).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с положениями ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Кроме того, согласно п. п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (которые применяются и после вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ), к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11 пункта 2) суммируются периоды работы с вредными, тяжелыми условиями труда (подпункт 1, 2 пункта 2).

Таким образом, при определении права на досрочное назначение пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ учитываются все периоды работы в районах Крайнего Севера и работы по Спискам №№ 1, 2.

В силу п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно п.5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными НПА.

Под полным рабочим днем, согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пункт 8 Правил №516 устанавливает, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также периода междувахтового отдыха.

В соответствии со ст. 300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учёт рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учётный период охватывает все рабочее время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учёт рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учётный период.

Оспариваемым истцом решением от {Дата изъята} ОСФР по Кировской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого специального стажа. Всего подлежит включению в специальный стаж 05 лет 05 месяцев 10 дней – подтверждённый документами специальный стаж, исключению – 05 лет 05 месяцев 12 дней.

При подсчете стажа, дающего право досрочное назначение пенсии по старости по пп. 10 п. 1 ст. 30, пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не были зачтены периоды работы истца:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в ООО «Ямалмеханизация» водителем автомобиля, поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения нормы рабочего времени в условиях Крайнего Севера, предусмотренное п.6 ч.1 ст. 31 ФЗ №40;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в ООО «Лифтсервис» (в том числе отвлечения и иные работы общей продолжительностью 01 месяц 26 дней), т.к. отсутствует документальное подтверждение выполнения нормы рабочего времени в условиях района Крайнего Севера, предусмотренное п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400.

Как следует из трудовой книжки истца, {Дата изъята} он принят на работу в ООО «Ямалмеханизация» водителем автомобиля 1 класса на вахтовый метод работы, район Крайнего Севера, г. Новый Уренгой Тюменская область. Трудовой договор расторгнут {Дата изъята} по инициативе работника – п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

{Дата изъята} принят на работу водителем автомобиля в ООО «Лифтсервис», территориально обособленное подразделение Новый Уренгой в поселке Сабетта, уволен {Дата изъята} по собственному желанию – п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ

Согласно ст.14 ФЗ №400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 400 работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца имеются сведения о его работе с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО «Ямалстроймеханизация», данный период закодирован как работа в РКС, имеются периоды отвлечений (неопл.): с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; а также период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО «Лифтсервис», который также закодирован как работа в РКС, за исключением периодов, в него входящих, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу, от {Дата изъята}, ООО «Ямалмеханизация» состоит на учёте с {Дата изъята} по настоящее время, находится на территории Ямало – Ненецкого АО, в местности, отнесённой к районам Крайнего Севера. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчётные периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} уплачивались. В архиве ОСФР имеется наблюдательное дело страхователя ООО «Ямалмеханизация», документы в отношении сотрудников организации, в том числе истца ФИО3, в деле отсутствуют. В региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО3 имеются сведения, составляющие пенсионные права, в том числе сведения для включения в ИЛС предоставлены страхователем ООО «Ямалмеханизация» за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В отношении ООО «Лифтсервис» информация аналогичного характера представлена не была, поскольку страхователь ликвидирован {Дата изъята}, по сообщению Архива, документы на хранение не поступали, в материалах наблюдательного дела отсутствуют сведения о наличии структурных подразделений, расположенных в районах Крайнего Севера.

Анализируя представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что оспариваемые истцом периоды, за исключением периодов отвлечений, приведённых судом, не заявленных стороной истца к включению, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем подлежат включению в страховой стаж истца. Довод стороны ответчика по периоду работы в ООО «Лифтсервис» об отсутствии документов, подтверждающих выработку нормы рабочего времени, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность по ведению учета рабочего времени в силу действующего законодательства возложена на работодателя, а не работника, именно работодатель в соответствии со ст. 300 ТК РФ должен вести такой учёт в отношении работника, работающего вахтовым методом, за весь учётный период.

В связи с указанным требования истца о включении оспариваемых периодов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии досрочно {Дата изъята}, с учётом включенных судом периодов, на указанную дату у него достаточно стажа для назначения досрочной пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем досрочная пенсия истцу должна быть назначена с запрашиваемой даты – {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в страховой стаж ФИО3, {Дата изъята} года рождения, следующие периоды его работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периодов отвлечений с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята};

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО3, {Дата изъята} года рождения досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Судья Н.В. Лопаткина