Решение № 2-1045/2017 2-1045/2017~М-1049/2017 М-1049/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1045/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 сентября 2017 года

<адрес>

Боровский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,

при секретаре Коньковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации Муниципального образования муниципального района «<адрес>» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и в выставлении его на аукцион, понуждении заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Муниципального образования муниципального района «<адрес>» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и в выставлении его на аукцион, понуждении заключить договор аренды земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию МО МР «<адрес>» с заявлением о предоставлении ему в аренду бесплатно земельного участка, площадью 100 кв.м. в д.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО МР «<адрес>» сообщила ему об опубликовании сведений о предоставлении земельного участка, площадью 100 кв.м. в д.<адрес>, в аренду. ДД.ММ.ГГГГ ему в предоставлении земельного участка, площадью 100 кв.м. в д.<адрес>, было отказано в связи с поступлением встречных заявлений граждан о намерении участвовать в аукционе. Считает, отказ Администрации МО СР «<адрес>» незаконным, так как на истребуемом земельном участке имеется строение – погреб, который принадлежит его матери, а потому просит признать незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и в выставлении его на аукцион и обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка, площадью 100 кв.м. в д.<адрес>.

Согласно отзыву Администрация МО МР «<адрес>» с иском не согласилась, просили в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО МР «<адрес>» не явился, извещались судом надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Администрации МО МР «<адрес>», извещавшихся судом надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

При этом в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 ЗК РФ.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Администрацию МО МР «<адрес>» с заявлением о предоставлении ему в аренду бесплатно земельного участка, площадью 100 кв.м. в д.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО МР «<адрес>» сообщила истцу об опубликовании сведений о предоставлении земельного участка, площадью 100 кв.м. в д.<адрес>, в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении земельного участка, площадью 100 кв.м. в д.<адрес>, было отказано в связи с поступлением встречных заявлений граждан о намерении участвовать в аукционе.

Как следует из представленных ответчиком сведений ДД.ММ.ГГГГ имело место обращение ФИО4 заявившего о намерении участвовать в аукционе по данному земельному участку.

Таким образом, анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. Наличие иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на указанный объект недвижимости и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения такого аукциона, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка.

Законом установлена процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства и иных целей, указанных в статье 39.18 Земельного кодекса РФ. Эта процедура направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и граждан, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленного иска ФИО1 к Администрации Муниципального образования муниципального района «Боровский раойн» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и в выставлении его на аукцион, понуждении заключить договор аренды земельного участка, суд не находит.

Доводы о том, что на указанном земельном участке находится объект принадлежащий матери истца, не может служить основанием для удовлетворения заявленного им иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иску ФИО1 ФИО6 к Администрации Муниципального образования муниципального района «Боровский раойн» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и в выставлении его на аукцион, понуждении заключить договор аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий